2018年,英德市纪委监委始终坚持以问题为导向,畅通信访主渠道,紧盯信访“晴雨表”,依纪依法开展纪检监察信访举报工作,提升信访举报件的办理质效,有效解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保障。
●南方日报记者焦莹通讯员英纪宣
变群众上访为干部走访零距离解民忧暖民心
信访举报是纪检监察工作的第一道关口,是群众反映问题的重要渠道。去年以来,该市在不断完善“信、访、网、电”四位一体信访受理平台的基础上,引入“互联网+”监督渠道,引导群众利用微信开展“指尖上的监督”,进一步拓宽问题线索渠道。
此外,该市纪委监委积极健全落实联合接访、带案下访、重点约访和领导包案制度,紧紧围绕新形势下全面从严治党的重点,紧盯扶贫领域违纪违法、涉黑涉恶腐败及其背后“保护伞”、基层“微腐败”等问题,变群众上访为干部走访,深入排查,精准发现啃食群众幸福感的腐败和作风问题线索。
去年4月开始,该市纪委监委向扶贫领域违纪违法问题“亮剑”,对2016年1月至2018年6月共126条扶贫领域问题线索进行“回头看”“大起底”,5个调査组开启“白+黑”“5+2”模式,对问题线索深挖细査、抽丝剥茧,仅用了两个月时间对扶贫领域线索实现了“大清盘”,其中立案80人,移送司法机关2人,专项行动获得了广大基层群众的好评。
据统计,2018年该市纪检监察机关共受理群众信访举报566件,其中检举控告类信访举报件480件,同比2017年上升8.6%,核查率为100%,真正做到“事事有回音、件件有着落”,以切实有力的行动回应群众关切,维护群众利益。
从“大水漫灌”到“定点滴灌”线索办理“全覆盖”“零放过”
“国家纪检监察体制改革后,监察法将六大类行使公权力的公职人员列为监察对象,信访举报受理范围随之出现新变化。”该市纪委监委信访室主任伍国健表示。
为适应监督全覆盖的新要求,该市纪委监委通过集中学习、脱产培训和跟班轮训等方式,积极组织纪检监察干部学习《中华人民共和国监察法》和新修订《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规,准确把握新形势下纪检监察信访举报受理范围,对群众反映的问题准确甄别,分析研判,快速流转,认真办理,及时回应,确保国家监察体制改革在英德落地见效,做到监督“全覆盖”、线索“零放过”。
对业务范围外的问题,英德市纪委监委信访室干部耐心疏导,引导群众到相关部门依法正确解决诉求,有效减少缠访、闹访、越级访、重复访现象的发生。
为避免干部因不实举报打消干事创业的积极性,去年该市纪委制定印发了《英德市党员干部澄清保护及诬告陷害信访举报行为核查处理办法》,为担当作为的干部撑腰鼓劲,激发和保护干部干事创业的积极性、主动性和创造性。自方案实施以来,该市纪委共为24名干部澄清正名,营造锐意进取、担当尽责、激浊扬清的良好环境氛围。
从“纸上制度”到“规范提效”来件处置明责任快办结
“我市部分镇(街)纪委对群众的来信来访办理周期较长,有时一个简单的信访件,本来要求一个月结案的,却需要延期半年才能办结。”“部分基层纪检干部还存在处置信访举报问题能力较低、调查不够深入彻底、线索处置程序有待进一步规范等问题。”英德市委常委、市纪委书记、监委主任朱龙标曾在2018年全市执纪审查工作推进会上直指英德信访举报工作存在的问题症结。
为此,该市先后出台《英德市纪委监委机关监督执纪监察工作规程(试行)》《关于进一步规范纪检监察信访举报工作的通知》《英德市纪检监察信访举报转办件督查督办工作制度》等文件,不断完善《信访举报件管理台账》,严格落实首访负责制、限时办结制和责任追究制,通过电话、会议、约谈、实地调研等方式,加强对基层纪委信访举报件调查处置工作的指导工作,严格规范初核报告、信访件延期、调査结果反馈等,确保信访初查初核工作深入全面,处理结果经得起“回头看”。
针对中央、省和清远市纪委监委转办和交办的重要信访举报件,该市纪委监委建立了“分类研判、优先呈报、直接流转、优先办理、即结即报”的快速处置机制,根据反映的问题性质、办结时限等要求进行分级管理,专门设立台账,分类集中研判,采取“两天一提醒”的方式,严密跟踪办理进度。据了解,该市从受理到办结一份转办件,最快只用了5天,真正做到快查快办快结。
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