清远日报讯记者黄扬梅通讯员郑协中农产品质量安全是食品安全的重要基础。省政协十二届二次会议期间,省政协委员、清远市司法局局长、民革清远市基层委员会主委廖卫华就这一问题发声,建议省将粤北地区镇级农产品质量安全检测机构建设项目,列入省级乡村振兴重点工作,加快推进镇级检测中心建设工作。
基层农产品检测体系尚未成型人员配置严重不足
廖卫华指出,粤北地区基层农产品检测体系尚未成型。以清远为例,7个县级农检站均未通过资质认定和机构考核,还不具备出具检测报告资质。镇级检测机构基本还处于无人员、无设备、无经费的“三无”状态,仅靠市县两级力量,采样地区和数量都难以实现全覆盖。
廖卫华还谈到,目前,粤北各县级农产品质量安全检测县级机构资质认证工作迟迟无法开展,与人员配置不足有关。按照国家要求技术人员总数10至15人,省最低不少于5人的标准,粤北山区普遍无法达标。以清远市为例,8个县(市、区)无一达标,编制不足、在编不在岗、技术人员紧缺的问题普遍存在,各站普遍仅3-4人在岗,人员配备情况好的清新区也仅7人(含政府雇员2人),且各地检测人员普遍年龄偏大,存在非专业人员多、专业技术人员少的问题,对于农产品质量检测的标准、检测方法和原理、认证、风险评估等缺乏相应的技术支撑。
省市县镇四级共同出资每年每县建设1-2个乡镇检测监管站
廖卫华建议将粤北地区镇级农产品质量安全检测机构建设项目,列入省级乡村振兴重点工作,加强农产品质量安全检测经费保障。通过省、市、县、镇四级共同出资的方式,每年每县建设1-2个乡镇农产品质量安全检测监管站,争取用5-10年时间基本建成粤北“市—县(市、区)—(街)镇”三级农产品质量检测网络体系。将各级农产品质量安全检测工作专项经费设立情况列入考核内容,要求本级财政每年每县10-20万元、每镇5-10万元列入财政预算保障日常工作,对人员培训、仪器检修等日常工作经费年初一次性拨付到位。
廖卫华还建议,省政府相关职能部门探索将基层乡镇从事检测工作相关的部门及实验室合并,实行多块牌子一套人马,以此解决基层实验室及技术人员缺乏的困境。同时,建立省级农业专业技术人员基层补贴机制,提升基层专业技术岗位吸引力;鼓励各地以购买服务方式,补充超出编制数量的技术人员空缺。
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