中共连州市纪委十三届四次全会召开多方面推进从严治党向纵深发展

连州市纪委十三届四次全会召开现场。（清远日报记者周璐摄）欧国伟作讲话。（清远日报记者周璐摄）清远日报讯记者周璐特约记者李海丹通讯员蔡文“全市纪检监察机关立案150件,查处科级干部18件,全面从严治党取得重大成果,反腐败斗争取得压倒性胜利。全市各级党组织和纪检监察机关要再接再厉,多方面推进从严治党向纵深发展。”21日,中共连州市纪委十三届四次全会召开,连州市委书记欧国伟出席全会并作讲话,连州市委副书记陈世文传达了十九届中央纪委三次全会、省纪委十二届四次全会和清远市纪委七届四次全会精神。

全会审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委主任欧阳誉华同志代表市纪委常委会所作的《忠实履职担当,践行“两个维护”,推动新时代连州纪检监察工作高质量发展》的工作报告,听取了6名镇(乡)和市直单位党委(党组)负责人述责述廉报告并进行质询评议。

欧国伟指出,这次市纪委全会,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九大精神,全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十二届四次全会和清远市纪委七届四次全会精神,研究部署连州市全面从严治党工作。

反腐败斗争取得压倒性胜利立案150件,查处科级干部18件

“全市纪检监察机关立案150件,查处科级干部18件,全面从严治党取得重大成果,反腐败斗争取得压倒性胜利。实现纪检监察工作质和效的统一、量向质的转变。”欧国伟强调。

欧国伟表示,过去一年,全市各级党组织和纪检监察机关坚持新发展理念,主动适应新征程新任务,深入推进党风廉建设和反腐败工作,为全市再造新优势、再谋新发展提供了坚强保障。

欧国伟介绍,全市查处违反中央八项规定精神问题7起7人。全市纪检监察机关在执行政治纪律和政治规矩上更严,旗帜鲜明讲政治,坚决做到“两个维护”。持续把纪律和规矩立起来、严下去。

同时,依法组建市监察委员会,与纪委合署办公,形成“四个监督全覆盖”的权力监督格局。坚持把纪律和监督挺在前面,运用“四种形态”处理236人次,实现抓早抓小、抓在日常。聚焦以人民为中心,深入开展扶贫领域专项治理,严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”,共立案查处党员干部34件34人,在维护人民群众利益方面取得明显进展。

确保党中央全面从严治党各项决策部署落地落实

欧国伟指出,全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神作为当前一项重要政治任务,与学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话结合起来,深刻领会思想内涵,准确把握精神实质,确保党中央全面从严治党各项决策部署落地落实。

要深化思想认识,全面掌握习近平总书记对全面从严治党的形势判断。必须牢记总书记的谆谆告诫,秉持“宜将剩勇追穷寇”的政治定力、“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,推动清远市全面从严治党向纵深发展。

要深入学习改革开放40年来我们党进行自我革命的宝贵经验。全市各级纪检监察机关要以创新为引领,以改革为动力,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。要持续深化纪检监察体制改革,着力推动新时代纪检监察工作高质量发展。

要深刻领会习近平总书记关于严肃党内政治生活的要求。全市各级党组织和广大党员干部要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,始终怀德自重、清廉自守,经常接受政治体检、打扫政治灰尘,为清远市营造风清气正的氛围。

推进全面从严治党的政治担当坚决做到两个维护

“全市各级党组织和广大党员干部一定要从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己,以正确的认识和行动坚决落实好"两个维护"。”欧国伟强调,做到“两个维护”是自觉的、坚定的、具体的,不仅要体现在政治态度、政治立场上,更要体现在认识正确、行动正确上。

欧国伟指出,各级党组织及广大党员干部要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头做到“两个维护”；在学懂、弄通、做实上持续发力,不断提高政治觉悟和政治能力,推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。

欧国伟表示,各级党组织、各级纪检监察机关要把力戒形式主义、官僚主义作为重要政治任务,全面查摆突出问题,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施,保障“两个维护”的落实落细。

加强党的政治建设严肃党内政治生活

欧国伟指出,党要管党,首先从党内政治生活管起；从严治党,首先从党内政治生活严起。全市各级领导干部特别是“一把手”要不忘初心、牢记使命,持续加强和规范党内政治生活。

“始终把政治纪律和政治规矩放在首位。”欧国伟强调,要时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦；带头执行党中央决策部署,带头严守政治纪律；遵守政治规矩。同时,要始终推进党内关系正常化、纯洁化,要带头经常性开展批评与自我批评,真正形成风清气正的党内环境和党内关系。

欧国伟表示,要始终严格落实民主集中制,要带头落实领导班子议事规则和决策程序,带头服从组织决定和组织分工,支持班子成员在职责范围内独立负责开展工作。要强化示范引领,坚决保持清正廉洁的政治本色。各级领导干部要带头执行廉洁自律准则,建立健康的工作关系,严格家风家教,如实向党组织报告个人有关事项,主动接受党组织的监督。

坚定不移推进全面从严治党向纵深发展

欧国伟强调,实施“强党”战略,必须紧紧抓住加强和规范党内政治生活这个根本,解决当前存在突出问题,持续净化党内政治生态。

首先要履行好职责,在监督上下功夫,还要坚持不懈抓好作风建设,提振干部精神状态。各级纪委要协助党委推进全面从严治党,强化党内监督,坚持监督和惩治两手抓、两手硬。各单位各部门班子要持之以恒抓好新队伍的作风建设,坚持严格约束,加强正面激励,切实把干部队伍作风抓紧抓实。

同时,要进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要通过深化标本兼治,做好“以案促改”,强化党性教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,从思想根源上解决腐败问题。

还要坚持以人民为中心,坚决维护群众切身利益。各级纪委监委要持续加大对各种惠民利民政策贯彻落实情况的监督检查,深入开展扶贫领域专项治理,对“村霸”、宗族恶势力、地区黑组织和黄赌毒背后的腐败行为严惩不贷,切实当好人民群众切身利益的守护人提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

最后需强化纪检监察队伍建设,做党的忠诚卫士。纪检监察干部是被腐败“围猎”的重点对象,一定要克己慎行、守住底线,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军,坚决防止“灯下黑”。

欧国伟强调,新时代全面从严治党责任重大,任务艰巨,使命光荣。各级纪委监委要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,扎扎实实地推进全面从严治党,以优异成绩向广大人民群众交上一份满意的答卷。

回顾

数读2018连州纪委工作

连州市监察委员会于2018年1月如期组建,纪检监察室由原有的3个增加至6个。市纪委监委严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,共回复党风廉政意见735人次；共查处违反中央八项规定精神问题7起7人,给予党纪政务处分7人；深入开展“正风”行动和“公述民评”活动。共查处形式主义、官僚主义问题21件21人,给予党纪政务处分21人,诫勉谈话3人。

全市共运用监督执纪“四种形态”处理235人次；“四种形态”占比分别为53.6%、34.0%、7.7%和4.7%。加强派出监督,全年共监督检查联系单位310次,督促报备“三重一大”事项3196项,提出监督检查整改意见或建议250条,立案31件。

全市共有78名各级党组织负责人向市、镇(乡)两级纪委全会进行“双述”并接受现场质询评议。全市各级党委(党组)开展谈话提醒3190人次,严格执行党内问责条例,对管党治党不力问题问责1起1人。

优化巡察全覆盖的方法路径,完成对12个单位党组织和14个村级党组织的常规巡察,发现问题161个,移交线索69条,立案查处5人；对扶贫领域专项巡察工作“回头看”,发现问题20个,移交线索4条,立案查处12人。推动被巡察党组织完成问题整改115个,建立完善各项规章制度73项。

共受理信访举报326件,同比增长20.74%；处置问题线索209件,同比增长9.42%；立案150件,同比增长13.64%；采取留置措施3人；给予党纪政务处分108人；移送司法机关3人。

累计教育党员领导干部2700人次。对11名拟提拔科级干部进行廉政考试,并对17名新提拔科级干部开展集中廉政谈话。积极打造门楼微讲堂教育新平台,开展宣讲73场次。培训纪检监察干部150人次。巩固镇(乡)纪委规范化建设成果,镇(乡)纪委全年共立案69件。

全市勤廉监督室共接访群众480人次,向镇(乡)纪委反映问题线索60条,查实立案25件。共摸排扶贫领域违纪违法问题线索20条,立案26件,结案19件,给予党纪政务处分19人,移送司法机关1人。严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”,全市处置相关问题线索56条,立案8件8人,给予党纪政务处分7人。

部署

努力推动新时代纪检监察工作高质量发展

会议强调,新的一年,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十二届四次全会、清远市纪委七届四次全会和市委十三届六次全会工作部署,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,以党的政治建设为统领,积极协助市委推进全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,着力完善监督体系,着力打造忠诚干净担当纪检监察铁军,努力推动新时代纪检监察工作高质量发展。

会议指出,要持之以恒学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实做到学懂弄通做实；以党的政治建设为统领,坚定履行“两个维护”政治责任；深化纪检监察体制改革,进一步健全完善监督体系；在做实做细监督职责上下功夫,切实以严管体现厚爱；持续深化政治巡察,扎实推进巡察全覆盖；始终保持惩治腐败高压态势,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；坚决整治群众身边腐败和作风问题,推动全面从严治党向基层延伸。

会议强调,要坚决贯彻政治过硬、本领高强的要求,以更严的要求、更高的标准加强纪检监察队伍建设。加强纪检监察机关政治建设；加强纪检监察干部能力建设；加强纪检监察干部作风建设；加强纪检监察机关纪律建设。锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

链接

述责述廉质询切实监督解决问题

1.对于帮扶资金不断加大,民政部门如何防控好社会救助工作的廉政风险问题?

答:在本单位、本系统内加强党风廉政建设,强化社会救助经办人员的理想信念教育和廉洁从政教育；健全低保、特困等各项救助制度,完善救助政策；严格审批程序,自觉接受社会监督；规范资金发放程序,实行社会化发放。

2.针对优亲厚友、雁过拔毛等侵害群众利益不正之风和腐败问题易发多发的情况,民政部门将如何加强对低保和特困人员等社会弱势群体落实帮扶政策的监管?

答:一是通过连州市政府门户网站对低保、特困供养人员名单予以长期公示,并公布低保等社会救助监督咨询电话,接受广大人民群众监督。二是在乡镇服务大厅社会救助窗口公布了我局关于社会救助监督投诉电话,接受群众投诉举报；三是继续组织开展城乡低保对象及特困人员核查,加强动态管理,以此促进连州市社会救助工作实现“阳光救助”,做到“应保尽保、应退尽退”。

3.针对下属单位总工会医院原院长黄湘斌发生的严重违纪违法案件,连州市总工会将如何加强对下属单位的监督和管理?

答:首先要落实责任,分管领导切实担负“一岗双责”,落实主体责任意识,亲自抓好下属单位的党风廉政建设工作。还要以制促廉,指导和监督下属单位建立健全各项规章制度,重点建立和落实“四个不直接分管”、三重一大请示报告等制度。

同时需强化监管,召开党风廉政建设专题汇报会、签订责任书,从面上督促下属单位“一把手”强化抓落实的责任意识。开展专项检查,加强对下属单位“一把手”在遵守政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定精神,遵守议事规则、履职尽责、选人用人等方面的监督检查,落实党风廉政建设主体责任。要责任追究,加强对下属单位“人、财、物”的监管,检查监督落实党风廉政建设工作,问责追责中强化责任落实,进而营造风清气正的干事氛围。

4.市总工会将如何加强对基层工会的指导和监管,确保在保障工会职工正常福利的同时不越纪律“红线”?

答:强化业务培训,通过定期开展工会经费和财务经审业务培训,增强基层工会主席规范意识,提高基层工会财务经审干部的业务水平；开展基层工会经费收支情况审计,促进工会经费规范支出。对审计中发现的问题,督促基层工会及时整改。

监督基层工会认真贯彻执行全总印发《基层工会经费收支管理办法》(总工发[2017]32)和广东省总工会印发《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》(粤工总[2018]5号),规范工会经费使用；指导基层工会结合实际,健全完善工会经费收支各项规章制度,制定切实可行的源头防范措施,确保基层工会经费使用过程中廉政风险可控可防。

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