阳山县第十六届人民代表大会第四次会议开幕坚定不移深入实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动奋力开创新时代阳山改革开放新局面

县长廖敬华作政府工作报告。清远日报特约记者雷发清摄昨日,阳山县第十六届人民代表大会第四次会议开幕。清远日报特约记者雷发清摄清远日报讯特约记者雷发清王媛婷2月26日上午,阳山县第十六届人民代表大会第四次会议开幕。县委书记余国平主持会议,县长廖敬华向大会作政府工作报告,县人大常委会主任张焕明作县人大常委会工作报告。会议提出:坚定不移深入实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动,促进城乡融合发展,加快推动乡村振兴,破解城乡二元结构矛盾,努力谱写阳山绿色崛起新篇章,奋力开创新时代阳山改革开放新局面。

实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动结出丰硕果实

记者从会上获悉,2018年,阳山全面实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动,全县经济社会保持健康良好发展态势,全县实现生产总值104.05亿元,突破100亿元大关,增长4.7%,基本完成县十六届人大三次会议确定的目标任务。

过去一年,阳山保增长、促转型,经济发展稳中向好。全域绿色产业开发有新成效。小江雷公岩、杨梅桔子塘2个风力发电项目部分机组并网发电；18个光伏扶贫电站全年发电量4379万千瓦,收益4292万元；机动车驾驶人考试中心及机动车检测线项目建成营业；阳山兴农产业园(助农服务中心)、清农电商阳山鸡现代产业园动工建设；荣获“广东省林下经济示范县”称号。全域旅游创建取得新进展。完成全域旅游总体规划编制,建立全域旅游发展建设项目库；全面启动建设7条美丽乡村美丽田园精品旅游线路；神峰关生态旅游度假区、岭背镇南岭水乡项目建成营业；成功举办2018年广东省名山登山大赛第八届登山节暨阳山首届“阳驴”登山徒步嘉年华活动以及一系列乡镇节庆活动；全县接待游客532.5万人次,旅游总收入31.7亿元,均增长8.6%。重点项目建设推出新举措。举办促进“四个一批”重点建设项目活动,推出重大建设项目92个,总投资363.5亿元；全县63个年度重点建设项目完成投资34.3亿元,占年度投资计划的114.1%,其中18个市级重点项目完成投资13.7亿元,占年度投资计划的109.6%。招商引资有新突破。新引进项目52个,增长116%；合同资金31.1亿元,增长8%。

同时,阳山不断深化各项改革,发展活力不断迸发。农村综合改革方面,农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过市级验收,完成土地确权41.4万亩,占应确权土地的98.4%；完成颁证92126户；2115个经济社完成土地整治整合,土地整治整合经验得到中央农办介绍推广。农业供给侧结构性改革方面,阳山鸡、淮山、西洋菜等6个产品列入生态原产地保护产品,阳山成为国家生态原产地产品保护示范区；新增农业企业21家、合作社71家；新增市级重点农业龙头企业1家、市级示范社1家；申报创建优质蔬菜(越夏)产业省级现代农业产业园；引进七拱火岗村水稻公园等10多个项目,大崀松林村、小江下坪村、黎埠升平村等示范片区一二三产业融合发展初见成效。其他各领域改革方面,加大推进政府“放管服”改革力度；推进“数字政府”建设；农信社成功改制为农村商业银行；完成国税地税征管体制改革。

过去一年,阳山强化建管、促进文明,城乡面貌有效提升。县城环境明显提质；乡村面貌焕然一新,累计1520条自然村(20户以上)完成农村人居环境综合整治,完成率84.5%；成功创建80条“整洁村”标准以上美丽乡村；52个省定贫困村634条自然村(20户以上),全部完成新农村示范村和农村人居生态环境综合整治规划。文明淳化氛围浓郁,广泛开展蓝丝带、“全员文明劝导”等活动,“守法、知礼、亲善”氛围日益浓厚；阳城镇、青莲镇荣获市“文明镇”称号,青莲镇、秤架乡荣获市“卫生镇”称号。

与此同时,阳山狠抓治理、强化保护,生态文明取得实效。深入实施《阳山县绿色发展指标体系》及其方案；全面整改“2018年红线行动”反馈的问题；大力整治矿山违法开采行为。积极配合省市做好粤北生态特别保护区规划。完成森林碳汇造林1.46万亩、封山育林9.7万亩,森林覆盖率达到76.4%,高出全省平均水平14.6个百分点。黎埠、秤架2个镇级农村生活垃圾无害化减量站建成运营。镇级生活垃圾简易填埋场整治工程全面启动。全面落实“河长制”。中央环保督察“回头看”、省环保督察交办的25宗案件全部结案。

此外,阳山注重民生、共享和谐,人民生活持续改善。精准脱贫攻坚取得显著成效,全县累计8707户17922名相对贫困人口实现预脱贫,占贫困人口总数的91.3%。民生保障水平不断提高,全县民生领域支出25.4亿元,增长39.7%,占一般公共预算支出的86%。十件民生实事基本完成；完成农村危房改造1648户。公共服务均衡发展,成功举办2018中国·阳山韩愈文化研讨会,成为“华南师范大学文学院韩愈研究中心阳山基地”；成功创建“广东省推进教育现代化先进县”“广东省社区教育实验区”。基础设施不断完善；社会治理日益完善；法治建设不断强化。

坚定推进乡村振兴发展,努力把短板变成“潜力板”

《政府工作报告》指出,2019年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值(GDP)增长4.5%,规模以上工业增加值增长8%左右,固定资产投资增长9%左右,社会消费品零售总额增长8.5%左右,地方一般预算收入增长5%左右,城镇登记失业率控制在3%以内,城乡居民人均可支配收入增长10%左右,居民消费价格指数涨幅控制在3%以内；社会保障、资源环境保护、节能减排及安全生产完成省市下达目标。

就如何实现上述目标,会议强调:坚定推进产业转型升级,推动经济高质量发展。主攻绿色产业开发,计划安排市、县重点项目65个,年度投资31亿元；全力确保“四个一批”重点建设项目落地见效；全面完成7宗水电增效扩容项目；力争杨梅桔子塘、小江雷公岩风力发电项目全部机组并网发电；完成七拱产城融合特色小镇、城东生态产业园规划修编工作；促进碳酸钙就地深加工率达到80%,力争大理石深加工率达到40%；大力发展林下经济,认定县级林下经济示范基地15个以上。做活招商引资,力争引进项目20个以上,合同投资30亿元以上；力争每个乡镇培育扶持1家以上就地型“乡村企业”。主打全域旅游,完成与深圳伙伴华侨城知名企业合作签约；力争秤架、杨梅成功创建森林小镇,启动青莲文旅小镇创建工作；全力打造7条美丽乡村美丽田园精品旅游线路；力争岭背镇蒲芦洲旅游项目建成运营；争取省、市支持推进石螺森林温泉等旅游项目开发；持续办好各类文化旅游节庆活动,力争全年旅游人次达到600万。优化营商环境,持续推进“放管服”改革；优化审批流程,提高办事效率。

会议强调,坚定推进乡村振兴发展,努力把短板变成“潜力板”。深化农村综合改革。持续推进“三个重心下移、三个整合、四个致富、五个梯度创建、六个留下”,筑牢乡村振兴基础。深化农业供给侧结构性改革。推进农村一二三产业融合发展,实施农业“3个三工程”,构建“3+X”特色优质农业产业体系。力争新增市级农业龙头企业1家,新培育新型农业经营主体100家。力争新增“三品一标”5个。成功创建优质蔬菜(越夏)产业省级现代农业产业园。加快推进阳山兴农产业园、十大农旅结合基地(农业公园)、供珠港澳绿色农产品基地建设。推进美丽乡村建设。确保全县1792条自然村(20户以上)全部完成人居环境综合整治,60%以上的自然村创建成为“整洁村”标准以上美丽乡村。加快推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作,确保50%以上的自然村(20户以上)创建成为“示范村”标准以上美丽乡村。提升乡风文明程度。深入实施“守法知礼亲善”行为准则,积极开展文明村、法治村、文明家庭、善美人家等评选活动。

会议强调,坚定推进基础设施建设,促进城乡融合发展。全力创建文明县城。争取2020年获得“全国县级文明城市”提名资格。推进城镇扩容提质。全面完成江滨公园景观工程、县城扩容提质建设工程(公共配套设施)一期项目、思贤路与星月路连接线建设工程；投入3.28亿元实施县城扩容提质建设系列工程(景观提升和市政道路项目),提升城市品位。全面实施《阳山县镇街整治提升三年行动计划》。完善基础设施建设。积极创建“四好农村路”示范县；实施100公里农村公路硬底化工程、200公里农村公路窄路基路面拓宽工程和1000公里农村公路安全生命防护工程；积极配合做好广连高速(阳山段)建设工作；完成6万亩高标农田建设、26.8公里中小河流治理,垦造水田3000亩。

同时,坚定推进生态文明建设,筑牢粤北生态屏障。加强生态保护,深入实施《阳山县绿色发展指标体系》,重构“鸢飞鱼跃”的自然山水美景,让阳山蓝、阳山绿成为阳山的“底色”和“发展王牌”。深化环境治理,力争县城空气质量优良天数比率达到95%以上；农村生活污水处理率达到50%,县城污水处理率达到84%。推进生态建设,实施森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化四大重点生态工程,力争全县森林覆盖率达到76.8%。

此外,坚定推进民生保障,维护社会大局稳定。全力抓好脱贫攻坚,持续提升保障水平,补齐社会事业短板,办好十件民生实事。

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