123名在粤全国人大代表昨抵京，有代表建议 全面禁止中小学生在校使用智能手机

周海波 肖胜方 黄细花 □本版统筹 信息时报记者 何小敏

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信息时报特派北京记者 何小敏

黄艳 张玉琴 蔡晓素(除署名外)

十三届全国人大二次会议将于3月5日在北京召开。昨日下午，123名在粤全国人大代表同机抵京。部分代表在途中接受了媒体采访。大会期间，全国人大代表们将就经济、文化、医疗、教育等方面提出建议议案，并为粤港澳大湾区建设出谋划策。

关注老百姓看病加快建设优质高效低耗的四级医疗体系

“我最关注的是解决老百姓看好病的问题，关注医疗资源合理部署。”全国人大代表、清远市人民医院院长周海波准备在大会上提交相关建议。他说，很多老百姓为了看好病，长途跋涉跑到省会去看病，负担加重了。

“今年主要想提关于国家加快优质高效低耗的国家、省、市、县四级医疗体系能力的建设的建议。”周海波说，四级医疗体系的建设有利于减少老百姓异地看病的花费，将优质资源真正下沉到基层，将优秀的人才下沉到基层，老百姓在基层能有序就医，构建一个“大病不出县、重病不出市、疑难杂症不出省、罕见病不出国”的新格局。在过去，这是我们的短板。

“在这个前提下，基层医疗服务能力的提高是永恒的话题。”周海波说，目前国家和广东省都高度重视基层医疗工作，投入了巨额资金。但到一些基层医疗机构会发现，房子很漂亮，设备很先进，但是没人。为此，他建议利用现代科技手段，以政府购买服务、国家医保购买服务的形式，依托医院建立区域远程心电、远程影像等远程疾病诊断中心，解决基层医疗人才匮乏的问题。“培养一名诊断医生至少要10年，全部人才如果都要靠自己培养，短期内不太现实。将优质医疗资源下沉到每一个基层医院，这也是不可能的。”周海波表示，之所以建议采用政府购买的形式，而不是单纯地交给市场，是因为医院的主要收入来源是诊断，如果这块收入没有了，基层就没有了造血功能，就留不住人才。

周海波还建议，在国家、省、市、县四级医疗体系建设过程中应该重视地级市的作用，要在地级市建立区域医疗中心，让绝大部分老百姓在基层看病，减轻老百姓负担。

关注智能手机进校园智能手机禁入中小学，建设维护好校园公共电话亭

全国人大代表、广东省律协会长肖胜方准备在大会上提交15个建议、议案，除了重点关注司法领域，他还准备提交一份教育领域的建议。他说：“家长为上中小学的孩子配置智能手机，本意是希望方便孩子与家人联系、做作业。但有调查显示，大多数中小学生用手机做作业的时间占比不高，与家长联系的更是寥寥。”

肖胜方说，如今有许多幼儿园也在App上布置作业，要求孩子在手机或iPad上做题、写字，家长不得不把手机交给只有几岁的孩子。这样的趋势着实令人担忧。

智能手机与台式电脑最大的区别在于，很难通过设置或监控去限制未成年人在互联网上自由翱翔。当今，全国各地中小学学生使用智能移动设备时，普遍会上网、刷微信、玩游戏、看小说等，更有甚者被犯罪分子欺骗、利用，使家庭遭受经济损失，被动参与犯罪活动或者听从教唆伤害身体、伤害他人，这样的新闻层出不穷。

“智能手机进入中小学校园弊大于利，弊端包括损害视力、消耗身体、影响学习成绩、诱发学生攀比心理乃至违法犯罪等危害。”肖胜方说，由于缺乏从上而下的统一的、有力的、有效的指引，在禁止智能手机进入中小学校园的问题上常常陷入尴尬。他建议，由教育部牵头出台相关文件，全面禁止中小学生在学校使用智能手机，同时完善校园公共通讯系统，建设维护好校园公共电话亭，为学生与家长联系提供更多便利。

肖胜方介绍，西方一些国家也有先例，比如法国禁止幼儿园、小学和初中学生在校园内使用手机。英国明确表示，除紧急情况外，16岁以下学生不准使用手机。美国大部分学校不允许学生使用手机。德国则规定学生可带手机进校园，但应是“学生专用手机”，其功能和我们的“老人机”差不多。

关注学生假期设置 建议落实中小学春假和秋假

全国人大代表、惠州市政府副秘书长黄细花同时也是一名援藏干部。今年两会期间，她准备提交数份“推介”促进西藏旅游、物流等领域的建议。

黄细花表示，她还准备提交一份关于落实中小学春假、秋假的建议。早在2014年，杭州市中小学在全国率先进行春假、秋假试点，相应缩短寒暑假时间。因为有教育行业业人士反映，许多学生暑期无规律地生活，秋季开学后一时难以适应紧张的学校生活；而寒假，农历年刚开始，学生就要上学了。在总教学时间不变的前提下实行长短假期有助于学生劳逸结合，提高学习效率。

“落实春秋假不仅有利学生身心健康，还可促进消费拉动经济增长。”黄细花认为，随着国民生活水平的不断提升，户外休闲、群众性体育活动，户外运动与培训教育相结合，生态旅游与文化旅行相结合等，正成为消费新方向。中小学生虽然有寒暑假，但这两个季节都不适合一家大小出去旅游，暑假太热，寒假太冷，春假、秋假正好在春天和秋天，气候特别适合出外旅行。

她建议，教育部加大力度推动春秋假落实，春假设立在“五一”前后、秋假设立在“十一”前后，假期可以设计为10～15天。同时建议人社部推动职工带薪假和中小学的春秋假结合起来，加强对带薪休假的政策与法规宣传。

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广东团代表去年提出建议428件

十三届全国人大一次会议期间，广东团代表共提出议案10件，领衔代表6名，联名代表352人次；共提出建议428件，有117名代表领衔提出建议，1742人次联名附议。代表建议紧扣时代脉搏，助力改革发展，关注民生福祉，突出关注粤港澳大湾区建设、重大交通项目建设、财税体制改革、对外开放、乡村振兴、环境治理、学前教育等热点问题。

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