“一个班50名学生只有15到20名学生视力是正常的”省政府工作报告首次关注儿童青少年近视 人大代表政协委员呼吁加强防控工作

近年来,我国儿童青少年近视率居高不下、不断攀升,近视低龄化、重度化日益严重。正在北京召开的全国两会上,如何防控青少年近视成为了一个热点话题,多位全国人大代表、政协委员就此提出建议。

事实上,广东、清远的近视率也不容乐观。今年的省两会上,省长马兴瑞所作的政府工作报告提出,“加强儿童青少年近视综合防控”。省政协委员、清远职业技术学院副院长、农工党清远市委主委陈景勇在其提交的《关于切实加强新时代儿童青少年近视防控工作的建议》(以下简称《建议》)中称,根据调查,2016—2017学年度,清城、清新两区小学生、初中生近视率分别为37%和64%。他建议,要全社会动员,切实减轻学生课业负担,指导学生科学规范使用电子产品,禁止幼儿园“小学化”。

现象:“很多高中一个班50名学生,只有15到20名学生视力是正常的”

“这个看的到吗?”“看不太清”“再上面一点呢?”“还是有点模糊”……

2月25日下午,市教育局、市疾控中心、市人民医院、市妇幼保健院、市中医院等部门组成筛查队,来到清远市新北江小学,对4年级和5年级近200名学生进行视力筛查。同学们分班级来到现场,在工作人员的带领下分小组接受视力和屈光检查。上述是一名工作人员和学生的对话。

从去年下半年到今年开年,清远市教育部门协同疾控等部门在多地开展中小学近视防控筛查。根据《广东省卫生健康委广东省教育厅广东省财政厅关于印发<2018年广东省儿童青少年近视调查工作方案>的通知》精神,清远市定在清城区、英德市开展儿童青少年近视调查,调查结果将作为省级对清远市开展综合防控近视工作评议考核的基线数据。

一名负责做视力筛查的工作人员介绍,他曾先后到过多个县区的学校,去过小学也到过初中和高中。让他印象最深的是,初高中尤其是高中的近视情况比较突出,“很多高中的班级里,一半多的人都是近视。一个班50名学生,只有15到20名学生的视力是正常的。”

调查:初中生近视率超6成

在市中心一所小学任教的朱老师谈到,她目前任教的是5年级,从1年级开始带到现在,“新生入学的时候就有1、2个学生戴眼镜,目前班里是49个学生,一共8个学生近视戴眼镜。”

朱老师1995年参加工作便一直在小学任教,“那时候一个班最多一两个戴眼镜的,到了2000年以后,戴眼镜的学生便逐渐多了起来。”朱老师分析,受课业负担影响,一般来说3年级之后近视的学生会呈现集中出现的势头,小学阶段来说,5、6年级是最高峰。

同样在市区一所小学任教多年的黄老师表示,如果是对比近几年,班上近视戴眼镜的学生并未见大幅增长,比如在她目前任教的3年级,班上有7、8个孩子戴眼镜,纵观全校同年级的其他班级也基本如此,但“10年前一个班上2、3个戴近视眼镜的估计都达不到。”

陈景勇在《建议》里提到,全国学生体质健康调研最新数据表明,我国小学生近视眼发病率为22.78%,中学生为55.22%,高中生为70.34%。据清远市青少年近视防控基地———爱尔眼科医院对清城、清新两区学校的青少年近视率进行实时监测:2015—2016学年度,小学生近视率33%,初中生为61%；2016—2017学年度分别为37%和64%。

探因:学业负担重过多使用电子产品

“就我们学校而言,遇到最大的问题是,家长不理解学生使用电子产品要注意用眼健康,过多、过长时间使用电子产品。”几位市区的学校负责人接受清远日报记者采访时亦表示,过度使用电子产品是导致青少年近视的最大原因。虽然近年来从教育部门到具体学校,都强调要安全用眼,也有坚持做眼保健操,但实际上如何引导学生建立正确的审美观,不盲目认为戴眼镜更漂亮,教育学生如何正确用眼等方面还是不够力度。

市教育局有关负责人表示,防控儿童及青少年近视,除了政府、有关部门和学校层面,家庭教育也格外重要,然而目前一部分孩子放学回到家就抱着手机玩,写作业灯光不够,两个假期家长又逼着孩子补课等情况。如此恶性循环,青少年的用眼健康问题难免日益严重。

学生家长陈女士则表示,如今许多学校、老师教学过于依赖多媒体教学也是影响学生用眼健康的原因之一,“很多老师上课用多媒体,放学了布置作业要求用电脑或手机来完成。”

而陈景勇认为,全社会对健康用眼引导和关注不够,儿童及青少年学业负担重,用眼时间过长以及电视、手机等电子产品的普及,造成孩子用眼方式不当,加重眼睛疲劳,从而促成近视。

建议:减轻学生课业负担控制电子产品使用

如何做好儿童及青少年近视防控工作。陈景勇提出了多项建议,包括加强爱眼、护眼的宣传,明确、强化并落实各级人民政府防控儿童青少年近视的阶段性目标。切实减轻学生课业负担,改善教学设施和条件,坚持眼保健操等护眼措施,强化户外体育锻炼,合理使用电子产品等。

在改善教学设施和条件方面,他提出,学校教室照明卫生标准100%达标,根据教室采光照明状况和学生视力变化情况,每月调整一次学生座位,每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整,使其适应学生生长发育变化。同时,要加快消除“大班额”现象,禁止幼儿园“小学化”。

陈景勇还提出,要控制使用电子产品开展教学时长,原则上不得超过教学总时长的30%。

防控:将儿童青少年近视率纳入政府考核

事实上,为防控儿童及青少年近视眼,国家及省都提出了多项举措。

去年8月,教育部、国家卫生健康委员会等8部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》,首次将儿童青少年近视率纳入政府考核,并强调防控儿童青少年近视需要全社会行动起来。同年12月,省教育厅联合省卫生健康委起草了《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)提出,到2023年,力争实现全省儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上,近视高发地级以上市每年降低1个百分点以上。

清远日报记者留意到,今年的省政府工作报告提出,“减轻学生过重学业负担,严格校外培训机构管理,强化学生体育锻炼,加强儿童青少年近视综合防控。”这亦是近10多年来,省政府工作报告首次关注儿童青少年近视。

市教育局有关负责人表示,清远市一直以来都重视学生的眼健康,每年都会发通知和要求各地教育局和学校,每个学校也都要求老师在上课时要注意孩子的坐姿,严格遵循“一拳一尺一寸”:一拳,看书写字时胸口离书桌一拳；一尺,眼睛要离课本一尺(33厘米)；一寸,握笔手指离笔尖约一寸(3.33厘米)。

“这是目前来说我们能做的,但效果真的好吗,其实难说。”不过,该负责人说,苦于一直没有真正的抓手,即使学校公布的学生近视率提高了,教育部门也没办法。如按照《意见稿》,省政府将青少年近视防控纳入地方政府考核,并与各地级市签订责任书,每年达不到标准,就会问责,“这样一来,首先从政府层面真正重视了,我们部门推广也容易多了。”

统筹:清远日报记者廖武智

采写:清远日报记者刘洋黄扬梅廖武智

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