拆除龙塘镇大沙塘村违章建筑为啥耗时长?相关部门回应:主体认定和调查取证需一定时间

2018年4月2日,“11·11”专案统一收网行动,打掉了盘踞在龙塘镇新庄村委会大沙塘村的农村涉黑组织。涉案人员陈某辉三兄弟、陈某金非法占用村集体用地建设的豪宅及其它设施,于近日被依法拆除。

从去年4月涉黑犯罪团伙被收网,到现在依法拆除违建,中间为何花费这么长时间?日前,记者采访了清远市国土资源局清城分局局长蔡桂强和广东金亚律师事务所律师、区人大代表温福荣。

清远日报:作为陈某金案件的属地管理区,清远市国土资源局清城分局做了哪些工作?

蔡桂强:陈某金案件作为重大案件,2018年7月由清远市国土资源局立案、依照有关法律法规进行查处,清城分局协助执法,做好行政处罚决定书的送达、案件移送等工作。该案件经法院裁定后,由区政府组织各相关部门做好拆除工作。目前,拆除工作已完成,分局正在组织做好土地移交相关手续,将土地移交给村集体管理使用。

清远日报:2016年3月,根据卫片影像资料发现陈某金违建情况,到涉黑犯罪团伙被收网再到依法拆除违建,整个过程为什么要花费这么长时间?

蔡桂强:陈某金违法建设占地面积2.2832亩,其中不符合土地利用总体规划1.9142亩。地块原本属于某项目拆迁安置区范围,后地块重新转给村集体自行使用,陈某金通过拍卖方式竞得地块,并未办理相关用地手续。拆除工作耗时长主要有两个原因:

一是主体认定方面,2016年3月由清远市国土资源局清城分局立案查处,当时处罚对象陈某金不配合分局的立案查处工作,只叫其妻子和两个儿子配合做笔录等工作,致使案件调查证据不充分,处罚事实认定不清。后该案件作为重大案件,由清远市国土资源局重新立案,对陈某金依法执行处罚。中间还有行政复议的60日等待,以及6个月的法院诉讼时间,整个案件全程依照法律程序执行。

二是群众支持方面,调查取证经历了从一开始群众不配合,到扫黑除恶宣传使得更多的群众愿意站出来做笔录的过程,为案件的进展提供了有利的证据支持。

清远日报:下一步市国土资源局清城分局又将做哪些工作?

蔡桂强:接下来将做好宅基地的统一规划、统一使用工作；加强一户一宅、依法依规的政策宣传；对违法建设零容忍,发现一宗处理一宗。

清远日报:陈某辉三兄弟和陈某金非法侵占集体用地建设豪宅及其他设施具体违反了哪些法律规定?

温福荣:陈某辉三兄弟和陈某金都存在非法占用土地的情形:陈某辉三兄弟两栋违建房屋建筑面积约900多平方米,远远超出了可使用宅基地面积240平方米的规定,违反了《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和第七十七条。陈某金违建房屋违反了《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条和第六十八条的规定,没有取得相关许可证。

■法律知多D

《中华人民共和国城乡规划法》

第六十四条:未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第六十八条:城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

《中华人民共和国土地管理法》

第七十六条:未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任。

超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论处。

第七十七条:农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

采写:清远日报记者沈艳莉通讯员李丽珍

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