佛冈召开全域推进农村人居环境整治建设美丽乡村工作会议 今年将建261条美丽乡村

佛冈今年将建261条美丽乡村。图为佛冈石角镇黄花中华里村。程浩摄

2019年建设261条美丽乡村、全面完成“三清三拆三整治”、每个镇打造一批文明公厕示范点……日前，佛冈县全域推进农村人居环境整治建设美丽乡村工作会议召开，就环境整治、美丽乡村建设、厕所革命等方面提出了一系列的目标。

县委副书记袁卫国表示，“集中开展农村人居环境整治活动，既是建设美丽乡村、推动乡村振兴的重点任务，也是统筹城乡协调发展、提高群众生活质量的民生实事。各级各部门要深化思想认识，提高政治站位，切实增强全面推进农村人居环境整治工作的紧迫感、责任感和使命感。”

目标

到年底，省定贫困村完成创建达到整洁村以上标准

会上，佛冈县副县长肖启纯对全域推进农村人居环境整治建设美丽乡村工作进行部署。

他要求，省定贫困村必须在2019年7月底，完成“三清理”“三拆除”“三整治”环境整治任务。面上村必须在2019年底前，全面完成“三清理”“三拆除”“三整治”环境整治任务。同时，要加快推进生活垃圾收运、处理设施建设，健全村收集、镇转运、县处理的生活垃圾收运处理体系，建立健全农村卫生保洁长效运营机制及资金保障机制。

在农村“厕所革命”方面，2019年，全县每个镇将打造一批文明公厕示范点。厕所粪污基本得到无害化处理或资源化利用，管护长效机制初步建立，文明公厕创建活动规范开展，农民群众逐步建立良好的如厕和卫生习惯。

在美丽乡村建设方面，2019年佛冈将建设261条美丽乡村，力争完成60%自然村创建整洁村以上标准美丽乡村。

2019年底，全县省定贫困村要全面完成创建达到整洁村以上标准，扎实推进村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾处理、标准化卫生站、行政村电子商务服务点等基础设施建设，基础设施进一步完善，村民环保意识、村容村貌进一步提升，实现村庄干净整洁有序。

整治

完善农村人居环境管护长效机制

农村“厕所革命”、生活污水和生活垃圾处理是佛冈推进农村环境整治的三大重点难点。针对这些问题，佛冈将进一步健全农村生活污水和生活垃圾无害化处理体系，完善农村人居环境管护长效机制。

袁卫国提出，要进一步完善农村“厕所革命”工作机制，强化各部门在“厕所革命”工作中的协作能力，各镇必须完成农村公共厕所标准化建设各1座。在推进过程中，要注意充分尊重农民意愿、问需于民，提高广大村民改厕积极性，引导农民参与厕所管护和厕所污水资源化利用。

同时，要健全农村生活污水和生活垃圾无害化处理体系，凡创建美丽乡村的自然村，都必须全面配备农村污水处理末端工程，20户以下且地缘靠近的自然村鼓励“抱团”建设污水处理末端工程；要进一步优化农村垃圾收集点，整治非正规垃圾堆放点，重点解决垃圾围村、垃圾下河等问题。要积极配合好PPP项目农村污水基础设施建设工作，尽快完成选址和管网路线规划工作，确保先完成地下工作，有序推进美丽乡村建设。

此外，佛冈还将积极探索建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制，推进农村人居环境整治工作常态化开展。各镇将建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度，完善卫生长效保洁制度和垃圾清运监督制度，明确保洁人员职责，严格考核奖惩，确保农村人居环境整治的成果持续发挥作用。要发挥村民主体作用，引导村庄按照村民自治组织法有关规定，通过民主程序建立符合本村实际的村规民约、自治公约等，制定详细的环境卫生管理、村环卫保洁员管理等制度，以制度巩固提升整治成果。

规划

立足当地资源特点打造岭南特色乡村风貌

乡村振兴，规划先行。袁卫国表示，“村庄规划要突出当地特色，立足当地资源特色，打造岭南特色乡村风貌，不搞"千村一面"的城市化建设，做到看得见山水、留得住乡愁。”

他提出，要坚持规划先行、有序推进，打破“重城镇、轻农村”的思想。当前石角镇正在组织实施农村规划全覆盖工程，县自然资源局要经常下乡到村里加强对农村规划的督查和引导，做好乡村规划专业培训工作，强化镇级乡村规划建设工作能力，积极组织村民参与村庄规划设计，尊重群众意愿，确保规划务实管用、群众认可。要按照省的要求，在今年年底前高质量完成村庄规划编制。要对村庄乱堆乱放杂物、乱搭乱建等行为进行集中整治，推进农村危旧房改造，着力打造布局合理、规范有序的农村房屋建设局面。

下一步，佛冈将全面启动“十百千万”生态宜居美丽乡村示范创建，对照省创建标准，扎实推进石角镇创建生态宜居美丽乡村示范镇，高岗镇宝山村、迳头镇楼下村等15个行政村创建省级生态宜居美丽乡村示范村工作，确保达到年度目标。

各镇将按照“典型引路、示范带动、突出重点、全面推进”的工作思路，制定完善本地2019年度农村环境整治工作计划，以美丽乡村建设为平台，积极申报创建一批符合省、清远市标准的特色村、生态村，同时结合当地资源禀赋，因地制宜打造具有岭南特色乡村风貌的示范带、示范区，辐射带动全县各村开展整治工作。

■案例

石角镇

将创建示范镇

省定贫困村已全部完成“三清三拆三整治”

今年年初，随着鞭炮声响起，石角镇麻蕉冚村呈现出一派热火朝天的“三清三拆三整治”场面。村民们齐齐动手，清理房前屋后的杂草杂物。从前的危房旧房不见了，周边环境变得更加整洁，麻蕉冚村容村貌焕然一新。

据了解，目前石角镇已有92个自然村完成“三清三拆三整治”工作，其中省定贫困村46个自然村共81个村民小组已全部完成“三清三拆三整治”工作，完成率100%。

石角镇正积极推进长效保洁机制工作，采用以点带面、以省定贫困村带动面上村、以创建美丽乡村为突破口的方式逐步推进，并采用“县奖、镇补、村筹”的资金筹集方式推进工作，取得了一定成效。目前，全镇46条省定贫困村自然村和62条已创建美丽乡村的自然村都建立了长效保洁机制，其中省定贫困村的里水村，率先在全片区8个自然村推行长效保洁机制，通过这一方式，该村的农村人居环境面貌产生显著的变化，成效渐显。

近年来，石角镇的美丽乡村建设进展得如火如荼。目前，石角镇省定贫困村共有46个自然村，全部已进行了整洁村以上的建设。非省定贫困村创建美丽乡村159条村，已通过验收83条，其中整洁村66条，示范村16条，特色村1条。

在日前公示的佛冈县“千村示范、万村整治”工程创建名单中，石角镇被定为示范镇，小潭村、黄花村、诚迳村、三八村、三莲村、龙塘村、吉田村7个行政村被定为示范村。

下一步，石角镇将深入推进“千村示范、万村整治”工程，力争到2020年干净整洁村比例达到95%，美丽宜居村比例达到50%以上，特色村比例达到10%以上；到2022年，干净整洁村比例达到100%，美丽宜居村达到70%以上，特色村比例达到15%以上。

南方日报记者杨溢子

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