构建乡村振兴后备人才培养链，充实农村党员干部后备力量 连南实施“四库全书”战略

连南全县村（社区）“两委”干部到云浮市新兴县泽罗坊村参观学习。

农村是乡村振兴的“主战场”，实现乡村振兴、增强内生动力的关键在人。地处粤北山区的连南瑶族自治县，如何进一步建立并完善人才选拔机制，加快乡村振兴步伐？连南县委书记刘泽和为此提出，要通过建立人才“四库全书”（后备头雁库、后备党员库、后备人才库、后备干部库），找出一条农村党员干部人才成长的途径，为基层组织的壮大发展竖起一面旗帜，为乡村振兴提供人才支撑。

为此，连南县委组织部及时研究构建乡村振兴“四库全书”机制，积极探索以“精准建库、日常培养、跟踪管理”为框架的乡村振兴后备人才培养链，充实农村党员干部后备力量，为基层组织建设和实施乡村振兴战略注入源头活水。

建“后备头雁”库填补农村基层党组织人才断层

连南大力实施“青苗培育工程”，按照不低于1：2的比例，从现任行政村（社区）党总支部、自然村（村民小组）一级党支部委员或农村致富能人、复员退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商人员等群体中，物色储备一批年龄在45周岁及以下的党员作为行政村（社区）党组织书记后备干部，以“一对一导师制”安排联系指导员等多种方式进行跟踪培养和业务传授，从源头上填补农村基层党组织的人才断层储备“预备队”。

目前，连南通过开展“大学生党员回乡计划”，厚植优秀青年返乡沃土，物色选拔了25名大中专毕业生充实到村“两委”班子整体老化村、党组织软弱涣散村以及工作薄弱村担任副书记，带动全县各镇选拔培养行政村（社区）党组织书记后备干部141人、自然村（村民小组）一级党组织书记后备干部357人，安排32名行政村（社区）党组织书记、返乡大学生副书记、村级后备干部到村设岗锻炼，或到县、镇两级有关部门跟班锻炼1个至3个月，积极为村后备“头雁”搭建成长舞台，让他们参与到村级事务中，增强组织观念，扩大群众基础。

与此同时，连南组织开展村级“头雁”工程专题调研，提前谋划行政村（社区）“两委”换届选举工作，各镇党委逐村进行分析研究，逐一研判，突出针对书记年龄偏大（男临近60岁、女临近55岁）、书记由镇干部兼任以及书记履职能力较差的三类村（社区），精准物色、培养好下一届村党组织书记人选，研究制定切实可行、具体细化的“促雁”方案和措施，一扫青黄不接难题，让村级组织换届选举有了底气。

建“后备党员”库让党员成为乡村振兴“主力队员”

连南注重从农村创业先锋、致富能手、协会经营管理者以及返乡大学毕业生、退伍军人等群体中吸收入党积极分子，重点掌握全县村民委员会成员、村民小组长、村民代表以及村民理事会、村集体经济组织等村级组织中非党员人员的名单，动员其积极向党组织靠拢，做好考察、培养、教育工作，构建“后备党员”数据库，全县共储备了206名后备党员。

同时，连南还制定了规范党组织发展党员“五册”（申请入党人员名册、入党积极分子名册、发展对象名册、预备党员名册、党员名册），按照“村培镇管县把关”模式进行跟踪培养，为吸收一批农村有为青年和“新乡贤”到党员队伍中来畅通渠道，提高各类村级组织中党员的比例，让党员成为乡村振兴的“主力队员”。

建“后备人才”库带领村民干事创业振兴乡村

在构建乡村振兴“后备人才”库中，连南从在实施乡村振兴、美丽乡村建设、脱贫攻坚、基层治理中涌现出来的本土能人贤士中择优“推”，从退休回村、热心村务的机关党员干部中择优“选”，至今全县共储备了126名乡村振兴后备人才。

结合实施省“扬帆计划”、市“起航计划”等人才项目，依托县人才驿站，连南计划在一年内开展不少于15期、不少于500人次、不少于200课时的乡村振兴实用型工匠人才培训，着力建立一支“眼界宽、思路活、留得住、用得上”的乡村振兴人才队伍，为村民趟开路子，帮着、带着、领着、激着村民干事创业、振兴乡村。

建“后备干部”库让村书记成为乡村振兴“领路人”

连南加强村（社区）党组织书记备案管理，按照满足年龄在45周岁以下、累计任村（社区）“两委”干部5年以上、具有高中以上学历的要求，从现任村（社区）“两委”干部中择优建立“后备干部”数据库，作为推选进入镇事业编制、进入公务员队伍和镇领导班子的人选，着力从选优配强、从严监管、激励厚爱着手，让后备干部真正发挥战斗力，不断增强基层组织力量。

目前，该县共有44名现任村（社区）“两委”干部纳入“后备干部”库。与此同时，连南鼓励支持村（社区）党组织书记主动谋划农村集体经济发展规划，领办、创办、发展专业合作组织、专业协会等，为村（社区）党组织书记兼任集体经济组织、农民合作组织负责人创造条件，让村书记真正成为乡村振兴战略的“领路人”。

下阶段，连南县还将不断健全择优储备、动态调整、备用结合的“四库全书”后备选育机制，进一步建立并完善人才选拔、组织点评、民主测评、导师效果评价等制度，多角度多方位了解掌握，评准评实乡村振兴“四库全书”后备人员的现实表现，激发工作自觉性和主动性。年终通过综合考核，考核结果直接作为村级换届预备人选使用、调整的依据，力促农村优秀后备人才学起来、动起来、干起来。

文/图南方日报记者黄津通讯员李知用房丽瑾

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