中共英德市第十三届九次全会召开 以融入粤港澳大湾区为强大动力 推动英德高水平保护下高质量发展

中共英德市第十三届九次全会召开。焦莹摄

8月27日，中共英德市第十三届委员会第九次全体会议召开。会议总结了英德市上半年工作成绩，并部署下半年相关工作，动员全市上下以融入粤港澳大湾区为强大动力，紧紧围绕“一场一区两地”战略目标，坚定信心，抢抓机遇、真抓实干，加快推进高水平保护下的高质量发展。

今年是英德推进高水平保护下高质量发展的开局之年，如何走稳走好这条发展新路？全委会报告六大关键词，为英德下半年发展指明方向。

●记者焦莹

通讯员：林昌略刘小兰林晏伟

关键词：实体经济

主动承接粤港澳大湾区产业外溢做大做强实体经济

英德市委书记吴耿淡提出，要围绕清远工业发展主战场的定位，主动承接粤港澳大湾区等先进地区产业和创新要素的外溢，做大做强实体经济，加快英德经济高质量发展。

“我们要加强与粤港澳大湾区产业发展规划的对接，完善园区发展规划，积极承接大湾区产业外溢和配套体系建设。”吴耿淡说，通过完善园区管理体制机制，赋予园区更大的发展自主权，积极探索建立健全园区土地储备管理等机制，推动园区发展实现良性循环。同时，全力配合做好广德园移交工作，以清华园申报省级高新区为抓手，推动园区提档升级。力争园区全年新增动工项目14个以上，新增投试产项目13个以上。

项目建设是发展实体经济的重点。吴耿淡强调，要通过落实重点项目领导挂点联系、跟踪落实、督查反馈等制度，加快破解土地、资金、征地拆迁等制约重点项目建设的因素，全力推动珠海明宏·白沙智能产业园、中南高科·英德智汇新城、万洋众创城（清华园）、神华国华等一批重大项目落地。

“要加快产业转型升级，一方面充分发挥国家政策性资金的作用，推进水泥、钢铁、有色金属等传统制造企业实施智能化、绿色化改造，另一方面，围绕佳纳、科恒等战略性新兴产业龙头发展上下游产业，带动产业集聚发展，加快形成新的产业支柱。”吴耿淡说。

关键词：乡村振兴

深入实施“五大提升”工程把连樟村打造成全国乡村振兴示范村

英德把实施乡村振兴战略作为破解城乡二元结构以及推动城乡融合发展的重要抓手，重点突出做好示范、规划、土地、人才、资金等文章，全面激发农村发展活力。

“今年，英德提出把连樟村打造成全国基层党建示范村、全国精准扶贫示范村和全国乡村振兴示范村的目标，围绕这一目标，将深入实施发展战略、城乡规划、重大项目、基层党建、乡村文明"五大提升"工程。”吴耿淡说，在今年10月前，连樟村18项重点项目建设必须完成，并依托连樟村果菜茶省级现代农业产业园，加快发展林下经济、休闲观光、水果种植基地等项目，集中力量打造2至3个主导产业。

在特色农业产业方面，英德深入实施农业“3个三工程”，积极培育“一镇一业、一村一品”，加快构建“3+X”特色产业体系。全市将全力推进英德红茶、连樟村果菜茶省级现代农业产业园建设，积极申报蚕桑、麻竹笋省级现代农业产业园，谋划建设北货南下的农产品深加工基地。

“在推进美丽乡村建设过程中，确保村庄规划符合村庄发展实际、农民发展意愿和乡村振兴要求，推动美丽乡村建设一张蓝图绘到底。”吴耿淡强调，英德将深入推进“千村示范、万村整治”工程，大力开展“三清三拆三整治”，推进“厕所革命”，力争年底所有行政村完成人居环境基础整治任务，60%以上自然村创建成为“干净整洁村”档次以上的生态宜居美丽乡村。

关键词：生态发展

突出抓好旅游融合项目建设努力创建全域旅游示范区

英德积极践行生态优先、绿色发展理念，围绕打造粤北生态保护先行地目标，持续做好生态保护和绿色发展文章。

坚决打好污染防治攻坚战。英德大力推进扬尘治理，加强重点区域、重点企业监管，确保大气质量持续好转；深入推进河湖“清四乱”“五清”专项行动，着力解决滃江河流域水体水质污染问题；加快整县推进镇村污水处理设施项目动工建设，力争年底前18个镇级污水处理设施开工建设，逐步补齐环保基础设施短板。

“要健全完善国土空间规划管控，紧盯下半年容易发生违法违规用地的窗口期，持续加大卫片执法力度，加强违法违规用地整改。”吴耿淡提出，扎实推进林业重点生态工程，全面加大自然资源保护与管理力度，严厉惩处盗采稀土矿等破坏生态环境的违法行为。

英德是省历史文化名城，旅游资源丰富，吴耿淡认为，要充分发挥区位优势和旅游资源优势，大力发展全域旅游，努力把英德创建为全省乃至全国全域旅游示范区、全国休闲旅游目的地。按照差异化定位、特色化发展的要求，结合“多规合一”，加快编制全域旅游发展规划，推动旅游规划与城市、产业、交通等规划深度融合；突出抓好文旅、农旅、体旅、养旅、城旅等“五个一批”旅游融合项目建设，扩大旅游产业生态圈。

关键词：社会稳定

坚持“稳”字当头提高群众安全感和满意度

“今年是新中国成立70周年，必须坚持"稳"字当头，有效防范化解各类重大风险，创造安全稳定的政治社会环境。”吴耿淡强调，

要深刻吸取广康生化“8·6”成品仓库火灾事故教训，深入开展安全生产大排查大整治，加强食品药品安全监管，最大限度防止发生重特大公共安全事故；强力推进“打伞破网”“打财断血”，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”和“保护伞”不放，坚决挤压黑恶势力生存空间。

与此同时，加快推进立体化、信息化社会治安防控体系、“雪亮工程”“中心+网格化+信息化”建设，充分发挥“天网”监控系统作用，夯实社会治理基础。加大对关系群众切身利益、问题突出的重点领域的监管和打击力度，不断提高群众安全感和满意度，打好综治工作翻身仗。

关键词：民生事业

以十件民生实事为抓手着力补齐民生短板

“教育是最大的民生工程，是面向未来的事业”，吴耿淡强调，要抓好教师“县管校聘”管理改革，深入实施“强师工程”，办好办强英德中学及其附属实验初中，切实提升教育教学质量；做好市职校异地搬迁和高塘教育用地规划建设前期工作，扎实推进城北小学、英城街小学扩容提质工程和华中师范大学附属英德学校等项目建设，下大力气逐步解决市镇学位不足问题。此外，加快东华镇中心卫生院、市妇计中心等卫生项目建设，深入落实分级诊疗制度，推进医共体人民医院示范点建设，大力发展“互联网+医疗健康”，着力解决群众“看病难”“看病贵”问题。

吴耿淡提出，要统筹推进全国文明城市、全国双拥模范城、国家卫生城市等创建工作，加快提升全市文明形象；深入推进新时代文明实践中心建设，全力办好英德半程马拉松赛、红茶文化节等具有影响力的文体活动，不断丰富群众精神文化生活；加快大城南旧城区改造和东岸新城建设，进一步完善市政基础设施和公共文化服务设施，不断增强城市的承载能力和服务能力。

“巩固拓展精准脱贫成果，重点补齐"持续增收、精神贫困、基础不牢、能力不足"四个短板。”吴耿淡说，加强贫困人口返贫监测，健全完善“两不愁三保障”有关扶持和保障措施，把各项措施落实到村、到户、到人，确保贫困户稳定脱贫。

关键词：党的建设

持续深化作风建设坚决整治形式主义

“认真贯彻落实新时代党的建设总要求，不断提高党建质量，是英德实现高水平保护下高质量发展的政治保证和组织保证。”吴耿淡指出，要始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，严肃党内政治生活，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

吴耿淡表示，要加强干部队伍建设。优化机构改革后领导班子配备，注重发现培养选拔优秀年轻干部，进一步完善老中青三代梯次合理配备的干部任用格局；贯彻落实新修订的公务员法，稳妥有序推进职务与职级并行制度，“特别是公务员晋升职级要坚持正确的用人导向，根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，建立健全相关考核考察机制，解决好"干与不干、干多干少、干好干坏一个样"问题。”

“要持续深化作风建设，坚决整治过度留痕、文山会海、考评督查过多等形式主义、官僚主义问题，切实为基层干部松绑减负。”吴耿淡强调，要深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，使“红红脸、出出汗”成为常态。

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