阳山成功创建省“四好农村路”示范县建成农村公路3306.071公里,初步形成“内联外畅、互联互通”路网格局

图为X383线大崀镇松林村委会路段。通讯员供图清远日报讯特约记者卢志满通讯员张尹杰近日,广东省交通运输厅办公室发布通知,省交通运输厅、省农业农村厅、省扶贫开发办公室联合命名2019年“四好农村路”省级示范县,阳山为全省8个获此命名的县(市、区)之一。

据了解,近年来,阳山县委县政府高度重视,强投入、抓建设、重养护、建机制,“四好农村路”(建设好、管理好、养护好、营运好农村路)建设在全县各地农村如火如荼展开,全县农村运输条件大幅改善,服务“三农”能力显著增强。统计数据显示,党的十八大以来,阳山建成农村公路3306.071公里,其中县道110.389公里,乡道2104.455公里,村道1091.227公里,初步形成“内联外畅、互联互通”的路网格局,全县农村公路交通取得了长足发展。

“天下穷处”筑起奔康路

“阳山,天下之穷处也。陆有丘陵之险,虎豹之虞。”这是唐朝大文豪韩愈被贬岭南、赴任阳山县令后曾经发出的感慨。

不过,今天的阳山早已物换星移,交通发展越来越快、越来越好。目前,阳山境内有清连高速公路、国道323、107线、358线和省道262线、250线、260线、524线、525线贯穿全境。随着规划建设的广连高速、汕昆高速、柳韶铁路等重大交通项目逐步建成投入使用,阳山将成为连接珠三角与粤西北的重要交通枢纽。

2017年,阳山县委县政府提出“生态振兴、绿色崛起”的发展思路,实施乡村振兴战略“三个全域、两大攻坚”系列行动,将农村公路建设纳入《阳山县绿色发展指标体系》、《阳山县民生指标体系》,作为重要抓手,摆在重要位置,从领导、机制、保障等方面发力,迅速在全县掀起了创建“四好农村路”的工作热潮。

阳山县委、县政府常务会议多次听取“四好农村路”建设的相关情况汇报,研究相关事宜。县委书记余国平亲自部署、推动“四好农村路”建设工作,多次批示并到现场指导建设工作；县长廖敬华多次召开专题会议,研究建设工作方案、人员和经费保障等工作,并进行多次专题调研,作出具体部署。

“到2020年,形成农村公路可持续发展态势:基本建成建、管、护、运营协调发展的农村公路交通体系,与乡村旅游、生态农业、乡村文化、特色小镇等新业态融合发展,适应农村农业现代化要求……”结合阳山县农村公路建设、管理、养护、运营工作实际,阳山制定出台了《阳山县创建“四好农村路”示范县工作实施方案》,明确具体目标、任务、措施,成立了以县政府主要领导为组长的“四好农村路”建设领导小组。

同时,积极开展宣传,营造“四好农村路”创建的浓厚氛围,增强群众爱路护路意识,为全县农村公路良好发展奠定了坚实的基础。

补齐短板助力乡村振兴发展

通过明确县、镇(乡)政府为农村公路建设项目责任主体、明确部门分工配合,加快前期工作、明确报批程序,用足用活政策、明确多方筹措建设资金,积极拓宽筹资渠道、明确全县统筹规划,预留公路升级改造用地等举措,阳山大力拓展农村经济发展空间,加大农村公路建设投资,补齐农村公路基础设施短板,助力乡村振兴发展。

据了解,2017至2018年,阳山县新改建成太平洞至南木工程等约456.81公里农村公路,完成农村公路安防工程646公里,完成“平安村口”项目建设89个,完成了12座农村公路桥梁的维修加固。

同时,阳山坚持实施主体责任全明确、管养资金全保障、路政管理全覆盖、公路保护全落实、“畅、安、舒、美”通行环境全实现等“五全”,切实管理好农村公路。

按照“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提级”的养护方针,阳山还全力做到“有路必养、养路必好”。

全县建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的农村公路养护工作机制,借助机构改革的契机,继续完善建立以公共财政投入为主的农村公路管养资金保障机制,县财政统筹安排全县各级农村公路管理机构经费和农村公路养护经费(含专项维修)。

路通财通。围绕农村道路发展,阳山积极做好一系列发展文章。

截至2018年12月,阳山全县13个乡镇客运站得到不同程度的改善和提升,农村客运班车共56辆,农村客运班线发展到12条,全县159个建制村已通客运班车,行政村通客车比例达100%。

这是阳山不断加快和完善乡镇客运站建设,积极发展农村客运线路,延伸通行政村自然村班线,逐步推进城乡道路客运一体化发展所取得的喜人成果。

与此同时,阳山还坚持农村公路运营服务地方经济,不断加大农村物流网络建设力度,目前已基本建成覆盖县、乡、村三级农村物流网络。

据介绍,目前阳山县邮政分公司有17个投递部,在乡镇地区共设有55个村邮站点、132个农村邮乐购站点和159个村委为代接收邮件场所,同时,菜鸟网络及京东、顺丰、三通一达等17家物流公司形成了覆盖全县各乡镇和绝大多数村委的县村物流服务体系；全县有34家“农村淘宝”3.0版村级服务站,39个村级淘帮手,2家“天猫优品服务站”,农村淘宝电商服务站现已覆盖了13个乡镇,打通近70个乡村物流服务点。

构建“农村公路+”模式促“三赢”格局

去年,阳山举办了首届“阳驴”节,精心挑选推出了8条各具特色的登山徒步线路,接受了来自全国14个省(市)驴友们的激情考验。

这8条登山徒步线路大多位于阳山各镇乡,驴友们在观看阳山境内美轮美奂风景同时,也见证了阳山各镇村发展,体验了通往镇村道路的舒适性和便利性。

据了解,去年全年,阳山全县接待游客532.52万人次,综合旅游收入31.69亿元,分别同比增长8.6%、8.58%。其中,乡村旅游接待人数104.8万人次,乡村旅游收入约2.28亿元。

推进“农村公路+精品线路”,助力全域旅游发展正是阳山构建“农村公路+”模式,全面推动乡村振兴发展工作中的一个重要组成部分。阳山把加快推进农村公路提质增效作为全面推动乡村振兴的先手棋、主动仗和组合拳。通过构建“农村公路+”模式,促进形成社会效益、生态效益、经济效益“三赢”格局。

积极探索乡村振兴战略下的“农村公路+党建”建设工作,围绕农村公路建管养中心工作,阳山通过开展形式多样的载体实践活动,切实发挥党员在公路建管养、抢险保畅、路政执法等工作中的先锋模范作用,建立村支书为“路长”的“路长制”,积极发动群众参与农村公路建设、养护工作。

在大崀镇松林村,当地依托X383线、Y919线和通村道路构筑成的农村公路网,在村支书和党员的带领下积极响应实施村庄道路硬底化、进村公路安装路灯、实施公路绿化工程等项目建设,并实现了班车到村,逐渐建立起村级物流网络,农村淘宝等电子商务的服务范围、服务质量得到极大提升,大大改善了村民生产生活条件和生活方式。

为发展家乡,村民们变“要我建”为“我要建”,形成“我要管”、“我要养”新风尚。村民主动酬工酬劳酬资、自觉让地让屋让苗,共建共养“美丽乡村路”。为配合做好美丽乡村建设工作,结合农村人居生态环境综合整治工作,县交通公路部门和各乡镇也通过路面维修、公路绿化等工作的推进,使得农村公路路域环境逐步实现“畅、安、舒、美”,助推美丽乡村建设和农村现代化进程,实现了“农村公路+全域文明”同步发展的美好愿景。

路通财通助当地群众增收致富

阳山还坚持把“四好农村路”建设与脱贫攻坚紧密结合起来,在农村公路建设、危桥改造等工程中向贫困村倾斜,优先补足贫困村交通基础设施短板。

在青莲镇南塘村,该行政村下辖有连州坪片3个省定贫困村,交通约束严重影响了村民经济发展。为方便村民出行,通过村民集资、政府奖补和帮扶单位支持,该村筹资建设了长2.5公里连州坪公路和全长6公里的南塘村委会至水口路段的窄路拓宽工程,解决了困扰民众生活的普遍问题,加强了村内基础设施建设,切实提升了贫困村自主发展力,为贫困村培育了优质的发展土壤。

通过良好的农村公路网络,阳山成功将县城、乡镇各物流园、农业园区、建制村由点到面全部有机串联起来,实现县、镇、村三级的农村物流网络全覆盖,使农村物流成本大幅降低,为脱贫攻坚提供坚实物流保障。目前,阳山出产的阳山鸡、梅花猪、东山腐竹、七拱米、各类瓜果蔬菜等地方农特产品都可直达珠三角市场,实现为群众增收致富。

去年9月1日,秋季学期开始当天,48辆崭新的黄色校车奔赴阳山全县13个镇乡正式上岗,成为陪伴乡镇孩子们上下学的安全伙伴。

这是阳山推进“农村公路+教育”工作取得的成果。作为粤北欠发达山区县,阳山乡镇不少学生居住分散,上学路途远,饱受出行难困扰,为实现让每个孩子都能安全出行上学并享有公平而有质量的教育,阳山加大农村公路拓宽建设力度,坚定不移地推进校园专线在全县行政村实现全覆盖,扩大乡镇学校优质学位的覆盖面,并以校园专线建设为契机,探索乡村教育振兴新举措,加快山区人才培育。

此外,阳山还积极推进“农村公路+现代农业”,促进现代农业产业发展。目前,县内各乡镇完善的交通网络成了促进农村经济发展的资源路,带动了七拱镇“七彩水稻公园”、小龙虾养殖基地、杨梅镇盈翠山庄、大崀镇百花山庄、黎埠镇千亩鹰嘴桃、小江镇旱地西洋菜、千亩银杏园、秤架瑶族乡天南峡葡萄园、八百米海拔小黄姜基地、江英鸡等现代生态农业快速发展。越来越多企业沿公路旁边搞种植及农庄,“四好农村路”成为乡村经济腾飞的新翅膀。

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