中共连山县委十三届八次全会召开，杨蔚宁作报告 建设大湾区后花园 打造生态文明建设“连山样板”

中共连山县委十三届八次全会召开。南方日报记者黄津摄

今年以来，中央和省市不断释放推动少数民族地区高质量发展的利好消息，为民族地区实现高质量发展提供了强有力的政策和法律支撑。作为全省3个少数民族自治县之一，连山壮族瑶族自治县在今后该如何把握这些发展机遇，开创改革发展新局面，实现高质量发展？

在5日举行的中共连山壮族瑶族自治县委十三届八次全会上，连山县委书记杨蔚宁向全会作报告。他表示，推动高质量发展是新时代的根本要求，是生态发展区走上加快发展的必由之路，连山必须大力发展实体经济，建立现代产业发展新体系，加快形成城乡一体化发展新格局；坚持生态发展区定位，力争在全市率先建成“国家生态文明建设示范县”，建设成为大湾区的后花园，打造生态文明建设的“连山样板”。

连山县委副书记、县长冯红云在会上回顾连山上半年经济发展情况，并就下半年工作进行部署，提出要突出抓好生态产业、重点项目、美丽城乡、社会民生、各项改革等工作，全力推进绿色富民发展，全面完成今年经济社会发展目标任务。

关键词：绿色经济

努力打造成大湾区“菜篮子”“果盘子”“米袋子”

今年以来，连山按照“4483”发展思路和绿色富民发展要求，以落实“8个聚焦”为工作抓手，“美丽边城、小康连山”建设扎实推进，县域经济实现稳定增长。上半年，连山全县生产总值同比增长6%，1至7月地方一般公共预算收入同比增长46.98%，增幅名列全市前茅；引进田园综合体项目2个、总部经济企业29家。

虽然增速明显，但连山经济总量排名靠后，项目用地难、资金落实难、推进慢等问题仍未得到较好解决。“尽管发展过程中存在很多困难和挑战，但连山当前面临的发展机遇前所未有。”杨蔚宁表示，省委、省政府出台的粤发〔2019〕18号文，从10个方面对推动民族地区加快高质量发展给予大力帮扶。其中基础设施建设方面，明确支持推进韶关至连山高速公路、二广高速公路连山至贺州支线建设，倾斜支持连山德建水库供水工程建设等；脱贫攻坚方面，明确由广州市继续帮扶连山等。

“连山能否走上高质量发展的快车道，能否建成全面小康，关键看能否紧紧抓住这个千载难逢的发展机遇。”杨蔚宁表示，推动高质量发展是新时代的根本要求，是生态发展区走上加快发展的必由之路，连山必须大力发展实体经济，建立现代产业发展新体系，加快形成城乡一体化发展新格局。

发展绿色经济是重中之重。连山下阶段将以创建“国家有机产品认证示范县”为抓手，全面推动传统农业向现代农业、有机农业、高效农业转型升级。落实每年500万元农业奖补资金，扩大特色农业、有机农业、高效农业生产规模。大力推进林农转型升级，积极创建“林下经济示范县”。

杨蔚宁强调，要突出抓好省级现代农业（丝苗米）产业园和投资1.8亿元（港资）的福堂田园综合体项目建设，逐步建成一县一电商平台、一镇一业、一村一品生产新格局，努力打造成大湾区的“菜篮子”“果盘子”和“米袋子”。

在发展民营经济上，连山将充分借助省对民族县税收优惠和县招商引资奖补叠加政策，不断加大招商选资力度，积极引进有实力的企业前来投资置业，助推连山生态产业发展。全面加强广清产业帮扶对接工作，大力引进总部经济，持续增加税收收入。

关键词：生态建设

坚持生态发展区定位

打造生态文明建设“连山样板”

7月18日，2019年“中国天然氧吧”创建活动发布会在北京钓鱼台国宾馆举行，连山荣获2019年度“中国天然氧吧”称号，成为目前广东成功创建成为“中国天然氧吧”的三个县之一。

这是连山今年生态保护取得的最新成果。连山位于广东省西北隅、粤湘桂三省（区）交界处，森林覆盖率达85.34%，居广东省之首，被誉为“岭南翡翠绿洲”。县域内负氧离子浓度平均值在2000个/cm3以上，也就是说你到连山旅游，吸一口气就能吞掉2000个以上负氧离子。

“连山要坚持生态发展区定位，加快生态环境建设，筑牢粤北生态屏障。”杨蔚宁提出，今后要统筹推进“国家生态文明建设示范县”“森林康养试点县”创建工作，力争在全市率先建成“国家生态文明建设示范县”，让连山的天更蓝、地更绿、水更清，环境更宜居，建设成为大湾区的后花园，打造生态文明建设的“连山样板”。

为此，连南将大力实施绿美南粤三年行动计划，力争到2020年新增一批有特色、示范性的森林小镇、森林公园、湿地公园、绿美古树乡村；争取省、市把连山纳入碳排放交易试点县，推进天堂岭等5个市级自然保护区建设。

在打好污染防治攻坚战上，连山将全面落实产业准入负面清单，坚决拒绝落后产能、污染企业进入连山。争取在2020年年底前，基本完成镇村生活污水处理设施，农村自来水普及率及水质合格率达到100%。

此外，着力破解建设用地难题，力争2020年年底前完成国土空间规划工作，为县域发展腾出合理空间，为县城扩容、产业建设和公共服务设施建设提供必要用地支持。

关键词：民族旅游

建设成为大湾区森林康养和休闲旅游目的地

连山壮瑶风情独特，戏水节更是广东旅游的金字招牌。2019年连山“七月香”壮家戏水节8月7日开幕当天就吸引了19万游客前来戏水狂欢。今年1至7月，连山接待游客量、带动旅游消费分别同比增长10.16%和11.2%。

因此，连山将全力加快特色旅游业发展，努力把民族生态旅游业打造成为连山的第一支柱产业。杨蔚宁提出，要持续推进省级全域旅游示范县创建工作，力争明年全面创建成功。加快推进三江花海温泉小镇、大风坑温泉旅游度假区、“瑶妃故里”田园综合体等项目建设，着力抓好县城创建4A景区和大旭山、鹰扬关创建3A景区各项工作。

在完善旅游发展布局中，连山将全力建设好高山之旅、富氧之旅、红色之旅、温泉之旅4条精品旅游线路，大力扶持连线连片发展乡村旅游、特色民宿等产业，积极创建休闲农业与乡村旅游示范镇（点），打造一批乡村粤菜美食旅游点。继续办好民族节庆系列活动，努力把连山建设成为大湾区森林康养（体验）和休闲旅游目的地。

关键词：民生保障

推进公共服务均等化

提高群众获得感幸福感

民生无小事。今年以来，连山花大力气推进民生工作，连山教育教学质量不断提高，高考成绩再创佳绩，高考上线率、重本上线率分别增长11.3%和11.8%。“省健康促进县”创建工作深入推进，城乡群众健康生活意识进一步增强；县人民医院门诊医技楼、县妇幼保健计生服务中心、120指挥中心等项目建设扎实推进；医共体模式稳步实施，群众看病难问题进一步缓解。就业创业工作扎实推进，城镇登记失业率控制在3%以内。全面落实精准扶贫措施，全县449名贫困人口有望年底稳定脱贫。

“下半年，连山要加快民生事业发展，提高公共服务水平。”杨蔚宁提出，重点是促进教育、卫生、文化、就业资源均衡发展，着力提高群众的获得感。着眼县城和部分乡镇学位紧缺问题，新建和改扩建一批中小学校和公办幼儿园；积极争取省、市加大医疗健康帮扶力度，争取省级三甲医院采取紧密型医联体形式重点帮扶县人民医院，整体提升医疗服务能力和管理水平；充分用好自然村落历史人文普查成果，扎实推进乡风文明建设。

在抓好精准脱贫工作方面，连山将针对全县尚未脱贫的160户449名贫困人口，突出产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房扶贫、资产收益扶贫等措施，确保年底高质量完成精准脱贫任务。

加快基础设施建设，连山将抓好交通道路建设，创建“四好农村路”示范县；抓好水利设施建设，力争2020年年底前完成20户以上自然村集中供水，实现户户通自来水；抓好农村信息和物流设施建设，力争到2020年年底前创建成为省级电子商务进农村综合示范县。

为提升宜居宜业水平，连山将抓好县城建设和发展，把县城建设成为全县人口、产业集聚能力最强的首善城区，打造民族特色最鲜明、吸引力最强的壮瑶风情之都；加快美丽乡村建设，在今年年底前全县所有20户以上自然村完成人居环境整治。

文/图：南方日报记者黄津

特约通讯员易亮韦月朝

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