连州获评全市河长制考核唯一优秀 □建立区域与流域相结合，市镇村三级河长全覆盖组织体系 □创新考核机制，以奖代补、第三方考核调动基层积极性

连州河道“水清、河畅、堤固、岸绿、景美”景象日益显现。

清远市全面推行河长制工作领导小组日前发布了关于2018年度清远市全面推行河长制湖长制考核结果通报。根据《考核实施方案》，连州市获得唯一一个优秀考核等次，在清远市县（市、区）中排名第一。

力拔头筹，连州凭什么？

通报表示，连州市在落实“四个到位”基础上，进一步完善工作机制，委托第三方对河湖管护工作进行考核，通过“以奖代补”方式形成河湖管护长效机制；市总河长月均巡河基本在两次以上，形成了头雁效应。

全面建立三级河长全覆盖组织体系

连州境内有大小河流共151条，总长1129.68公里，重点山塘103座，水库52座。境内主要河流有星子河、东陂河、三江河，三条河流汇合于连州后称连江河（小北江）。

自全面推行河长制以来，连州市按照“责任明确、协调有序、监管严格、保护有力”的要求，全面建立了区域与流域相结合，市、镇（乡）、村三级河长全覆盖的组织体系。成立了以市委书记欧国伟为组长的连州市全面推行河长制工作领导小组，确立了由河长牵头召集河长制办公室和相关部门，协调解决河湖保护管理重点难点问题的工作机制。目前，连州有市、镇、村三级河长共有288人，其中市级河长5名，镇级河长134名，村级河长149名。

根据河长制发展形势和工作需要，连州还成立了驻市河长制办公室生态检查联络站，加强检察机关与河长办及其成员单位、各河长之间的协作配合、监督制约，形成工作合力，长效深入推进全市河湖治理与有效提高管护水平。

预先规划制定河长全年巡河计划

连州市委书记欧国伟是连州市总河长。为确保境内水域“水清、河畅、堤固、岸绿、景美”，每个月开展巡河是其日常工作中的重要部分。

今年7月4日，欧国伟率队前往星子河大路边镇凤头村段进行巡查。在实地查探河长制工作情况后，欧国伟要求，全市上下要高度重视中小河流治理工程建设，进一步完善江河防洪体系，切实抓好河道“清四乱”工作，管好“盛”水的盆，护好“盆”中的水。

7月31日，欧国伟再次前往星子镇巡河。他要求，星子镇要继续扎实落实河长制工作，加强对河流的巡查，及时掌握河流情况，进一步提升河流生态健康。

实际上，连州的市级河长均为市委、市政府领导担任，他们日常工作都非常繁忙。为贯彻落实全面推行河长制工作，执行巡河制度，考虑到各种客观原因，连州探索实施预先规划市级河长巡河制度，促进河长巡河履职。

今年3月，连州市河长办结合各市级河长工作实际，拟定了市级河长全年的巡河计划方案，在巡河时间和参加人员安排上为市级河长提供参考。通过制定巡河计划进一步明确市级河长巡河次数和巡河时间，使市级河长可以提前安排工作，避免与巡河时间发生冲突，有力地促进河长制的有效推进。

而在各镇乡，河长体系也得到不断发展完善。在九陂镇，该镇建立健全各项河长制工作机制，落实各河湖的日常管理保洁。2018年该镇两级河长巡河累计巡河343次，完成河长巡河全覆盖。

边查边改河湖“四乱”问题全部整治

去年8月，连州全面启动河湖清“四乱”工作，建立“四乱”问题清单，对发现的违法违规问题边查边改，及时发现、及时清理整治。

在连州镇，镇河长办主动上门向违建业主宣传政策，发整改通知，动员业主自查纠正违法行为，取得明显效果：三江河泥潭电站占用河堤150平方米建宿舍自查拆除，连江河马面滩枢纽龙船厂工程项目部临时搭建的工棚拆除，城北江景美食、城西望月山庄等自行拆除……

同时，该镇对不自查纠正违法行为的业主，协调相关责任部门执法队伍开展联合执法行动。今年3月5日，由国土部门牵头，连州镇对大龙河共和村边占用堤岸200平方米搭建农庄开展联合执法行动，拆除了违法建筑。截至7月19日，该镇已销号17宗，如期全面完成清“四乱”工作任务。

而在全市范围，连州市自查发现“四乱”问题36宗，省厅遥感发现问题12宗，共计48宗。截至今年7月31日，连州市河湖“四乱”问题已全部完成整治。

创新方法水域美景日益显现

目前，连州全市水域水面基本无明显漂浮物，“水清、河畅、堤固、岸绿、景美”景象日益显现。

为实现该成效，连州投入了大量精力和心血。今年，在第一次清漂专项行动中，连州便投入了160万元，打捞漂浮物约412吨，清理面积约1.8平方公里。同时，今年连州各镇（乡）继续通过委托第三方保洁公司清漂的方式建立河道长效保洁机制，持续维护河道环境清洁、美丽。

在实际工作开展过程中，连州通过以奖代补，调动基层积极性，创新考核机制，善用第三方考核，通过试点示范，形成模范带头作用，设置检察院驻河长办联络站，共同维护生态健康等做法，创新工作方式方法，有力地推动了河长制工作的有效进行。

前两年，连州市财政共投入河长制考核奖补资金约431万元，2019年安排682.01万元用于落实全市河长制工作河道管护资金及相关工作经费，通过奖补措施充分调动镇（乡）全面推行河长制的积极性，效果良好。

文/图：南方日报记者段灿通讯员朱超群陈志军黄文

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