阳山县司法局创新方法抓好社区矫正工作

阳山县司法局对重点社矫对象进行远程视频教育。近日,记者从阳山县司法局获悉,该局通过全县司法行政系统人员齐抓共管,社矫对象的教育转化工作取得了良好的社会效益,从2017年至今,该县没有出现重新犯罪的社矫对象。

社区矫正是党和国家推行宽严相济非监禁刑罚的直接体现,也是我国司法体制改革的重要组成部分。“在社区矫正日常工作中,如何既能有效地对社矫对象进行监督、管控和教育,又能使其从思想根源到日常行为都真正转变为守法公民,是我们一直都在摸索、探讨并不断进行论证的课题。”阳山县司法局有关负责人说。

按照“一人一档”原则为社矫对象建立档案

在工作中,阳山县司法局按照“一人一档,一档两卷”的原则,为每个社矫对象建立起两卷档案,一卷是执行档案,另一卷是监管档案。执行档案主要收录刑事判决或裁定机构送达的法律文书,监管档案主要收录社矫机构依据有关法律法规进行监管教育的工作记录和痕迹。

通过档案规范化建设,一方面增强工作人员的自觉性和自律性,另一方面进一步完善刑事执法的严肃性和程序性。同时,增加社矫工作的透明度和可信度,通过对社矫工作档案进行查看分析,及时调整、制定个性化矫治方案,增强教育矫治效果。

实施“三个一”随机抽查制度,弥补手机定位电子围栏技术漏洞

为了加强对社矫对象的监管,阳山县司法局采用了手机定位电子围栏技术,通过电子技术手段,每天对社矫对象进行定位,但手机定位存在着“人机分离”的技术缺陷。为了弥补这个漏洞,该局在2018年实施了“三个一”随机抽查制度,即局领导班子成员,每月至少要抽查一次社区矫正对象；社区矫正管理股每半个月至少抽查一次社区矫正对象；司法所每周至少抽查一次社区矫正对象。

通过随机抽查,一是了解社矫对象的生活、工作、思想状况；二是开展警示教育谈话,提醒社矫对象遵守国家法律法规和社区矫正的相关规定,服从相关工作部门的教育监管；三是真正发现社矫对象未经批准擅自外出情况并给予及时处理。

全市率先建成社矫远程视频系统升级“三个一”随机抽查制度

通过一年的随机抽查和数据统计,社矫对象逃避监管的行为得到了一定的扼制。但是,仍有一部分社矫对象存在逃避监管的心理和行为。

为进一步打击这种现象,阳山县司法局投入100多万元建成社区矫正管理远程视频系统,制定并印发了《阳山县司法局对社区服刑人员随机抽查工作制度》。根据制度,分管社矫的局班子成员、社矫股负责人和司法所每周至少随机抽查一次辖区内的社矫对象；其他局班子成员和职能股室的负责人每两周抽查一次社矫对象。抽查范围分片分区、交叉进行,进一步扩大抽查覆盖范围。社区矫正管理远程视频系统的建成既提升了司法行政部门的监管效能,又减少了随机抽查对社矫对象工作生活的影响。如局机关工作人员可以通过远程视频对在乡镇居住、工作的社矫对象进行抽查,社矫对象也可以就近到司法所接受视频抽查。

通过视频抽查、入户走访及当面抽查等形式并结合警示教育谈话,阳山县增强了对社矫对象的监督管理力度,提高了教育矫治效果,狠狠打击了社矫对象逃避监管的侥幸心理。如大崀镇社矫对象黎某,经过阳山县司法局、大崀司法所工作人员走访和教育,通过在家养殖,家庭经济逐步好转；小江镇社矫对象伍某,现身说法,主动协助工作人员对社矫对象进行教育,使该镇社矫对象切实感受到高墙内外的差别,从而自觉配合监管；阳城镇社矫对象罗某,利用电脑知识自己创业做室内装修设计,自觉参加司法所组织的学习和社会服务。

文/图:清远日报全媒体记者黄馨

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