连州从严查处违反森林防火纪律的人和事 建立健全防范网络 严防森林火灾发生

连州把每一块林地的防范措施都落实到具体单位和人员。图为森林防火员上山巡查。南方日报记者黄津摄

今年9月以来，连州市持续干燥少雨，降水较常年偏少近八成，尤其是11月只有微量降水，出现中度旱情。天气持续干旱导致连州市内山火频发，森林防火形势空前严峻。9月至11月，连州已连续发生森林火灾事故10余宗。

为迅速扭转森林防火工作的被动局面，确保经济社会发展持续稳定和群众生命财产安全，连州市日前召开森林防火、抗旱防寒、安全生产工作紧急会议，要求严肃追责问责，从严查处违反森林防火纪律的人和事；要求切实增强做好抗旱防寒工作的紧迫感，全力抓好防寒抗旱工作；要求密切关注当前因旱情出现的临时饮水难问题，解决好群众饮水困难问题。

●南方日报记者黄津特约通讯员李海丹通讯员胡梓原

严明奖惩

构建森林防火责任体系

做好森林防火工作，严在责任，贵在行动，重在落实。

“要严格对照森林防火行政领导负责制"五条标准"的要求，通过层层签订责任状、建立岗位责任制等有效形式，细化责任，严明奖惩，做到条条有人抓、块块有人管，加强组织和领导，真正构建起森林防火的责任体系。”连州市委书记欧国伟在森林防火、抗旱防寒、安全生产工作紧急会议上强调。

连州提出，凡因本辖区、本单位森林防火机构不健全、经费不落实、人员不到位、责任不明确、发生火灾后有关领导和扑火队伍不能及时赶赴火场，造成重大后果，或酿成重大人员伤亡的，坚决追究主要领导的责任；发生火灾时森林防火指挥部统一协调抓扑救，凡因发生火灾时不服调度、推扯拖磨而造成重大损失的，坚决追究单位领导的责任；严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，对迟报、漏报、瞒报和“关门打火”的，一经发现从严查处。

就强化督查、严格问责方面，欧国伟特别提出，这次会议结束以后，市森林防灭火指挥部要组织督查组，实行定期不定期检查森林防灭火工作。督查组要切实负起责任，主要督查宣传、责任落实、防范措施等，严肃查处违反森林防火纪律的人和事，真正把森林防火工作落到实处。连州市委、市政府将对扑救不及时、宣传不到位、火源管控不力、信息报送不及时的乡镇、部门，视履职尽责情况予以追责问责。

强化措施

全面提高防扑火综合能力

森林火灾突发性强、发生面广、危害性大、处置救助极为困难。欧国伟提出，搞好森林防火，全市各级必须坚持“立足于防，突出于早”的方针，强化五大措施，全面提高防扑火综合能力，全力遏制森林火灾。

加强森林防火宣传教育。把宣传教育作为森林防火的第一道防线，充分利用各种宣传媒体，采用各种宣传手段，重点加强对高火险区、林缘区村庄、入山人员和中小学生的宣传，在全市迅速形成森林防火安全教育的氛围。

加强防范措施，尤其是野外火源管理。对野外火源的防范要做到“严、细、实”。各镇（乡）主要领导要亲自带班，组织力量加强沿山巡查，对火灾多发地段要指派专人严防死守，禁止携带火种入山。对违反规定的，要采取相应措施予以处罚；涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法处理。要把各种火源管理措施安排周全，确保所有的山头有人管，所有的地段有人防，不留盲区、不留死角。对林区小孩、智障人员、流浪乞讨人员要严加注意，力求细致入微、百密无疏。实实在在安排和投入火源管理人力，把每一块林地的防范措施都落实到具体单位和人头，并组织力量进行监控和督查。

加大对纵火失火行为的打击力度。公安林业分局、林业林政有关部门要严厉打击故意燃放山火行为，或因用火管理不善而引发火灾的人员，从严从快查处各类涉火治安案件。凡发生较大火灾的，必须查清事故原因，由应急管理部门、监察、公安、林业等部门组成事故联合调查组，按规定追究责任到位，不允许放过一次。

建立健全防范网络。要严格执行值班和领导带班制度，防火期内，各镇乡和林业、应急等有关职能部门要坚持24小时值班，保证信息网络的畅通。充分利用村组和护林员巡逻等手段，对林区火情进行全方位立体监测，切实做到“早发现”，防患于未然。

加强森林防火队伍建设，不断提高森林火灾应急扑救能力。各镇乡要加强对现有森林消防队伍的管理，加强对森林消防队伍扑火技能和安全扑救知识的培训，配备必要的扑火机具和防护装备，提高扑火能力。要建立健全队员联络、集中、运输等制度，确保召之即来，来之能战，战之能胜。

防寒抗旱

解决好群众饮水困难问题

今年9月以来，连州持续干燥少雨，降水较常年偏少近八成，尤其是11月只有微量降水，出现中度旱情。对此，欧国伟要求，各镇（乡）、各部门要充分认识冬春连旱持续时间长、受害范围广的特点，克服靠天等雨的侥幸心理，切实增强做好抗旱防寒工作的紧迫感，采取有效措施，全力抓好防寒抗旱工作。

欧国伟还提出，要密切关注当前因旱情出现的临时饮水困难问题，迅速行动采取有效措施，挖掘一切可用水源，解决好群众饮水困难问题。对饮水困难的地区，要及时组织动员各方力量，采取拉运送水等应急供水措施，加大供水力度，延长现有供水设施的供水时间，并设立临时供水点，定时供水，确保群众基本生活用水正常，社会大局和谐稳定。

就安全生产工作，欧国伟要求，各镇（乡）各部门要始终坚持问题导向，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，做到“关口前移、重心下移”，从源头上把好安全生产关。

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