清远水西村推动党组织延伸至群众生产生活第一线 党建引领聚合力 振兴乡村富村民

经过农综改和美丽乡村建设，水西村村容村貌焕然一新。梁素雅摄

金花菊基地、蛙稻共生园，农业产业集聚发展，焕发出振兴发展活力……如今的清远市清新区联滘村委会水西村，已是集芦笋生态种植基地、民宿、农家乐和人工湿地污水处理示范点于一体的乡村生态农业旅游村庄。

昔日“问题村”，今日“先进村”。被当地村民美誉为清远“小桂林”的水西村，今年9月又入选广东省美丽乡村特色村。蝶变背后，是该村党建引领集聚起的乡村振兴发展强大合力。

据悉，近年来，水西村党支部充分发挥战斗堡垒作用，以党建为引领，找准乡村振兴切入点，以农旅融合的发展目标，全力打造现代乡村旅游产业链，走出了一条具有水西村特色的乡村振兴之路。

●文：南方日报记者贺欢

聚民心

推动支部延伸至第一线

水西村是一座姓氏复杂村，拥有9个姓氏，户籍人口1300多人。由于姓氏之间意见不统一，凝聚力不强，导致村中公共事务无人问津。尽管占据了优越的自然环境，水西村多年来仍是一个村集体经济效益低下、环境脏乱差的“问题村”。

“问题集中表现在环境卫生方面，垃圾围村、污水横流，大伙干什么事都难以聚拢民心。”水西村一名禤姓村民说，村民的矛盾比较敏感。

2013年，水西村成立村党支部。在党支部的引领下，水西村于2015年又成立村民理事会、经济合作社及村务监督委员会等基层组织，建立由党支部书记负责制定各类组织规章制度和牵头组织村中重大事项实施、村民理事会会长和经济合作社主任共同负责推进实施村中各类事务、村务监督委员会负责监督实施的农村民主自治机制，并建立党群联席会议制度、党员联系群众网格化管理制度、村规民约。

同时，水西村推行“一肩挑”“交叉任职”模式，由水西村党支部成员兼任村民理事会会长、经济合作社主任“一肩挑”，党员交叉担任村民理事会、经济合作社、村务监督委员会成员，让村党支部嵌入各类组织的构架当中。

“这种模式利于推动党组织延伸到农村群众生产生活第一线，使群众身边有党，党就在群众身边，也使党的好政策和各级党组织的决策部署能够传递和惠及到每一位群众，有力推动改革、生产、脱贫等工作。”联滘村委会党总支部书记禤伙明如是说。

彼时，化解村民矛盾，聚拢民心，是水西村谋发展亟待解决的问题。以刘逢明、谭学锋、谭介清为代表的村党支部和村民理事会，从村民最为期盼解决的修建村道、文化广场及文化室入手，为村民办实事。针对存在的集体、个人资源资产归属不清等突出问题，水西村从九大姓氏中选出100多名代表，组成工作团队，挨家挨户宣传政策、讲解方法，组织村民进行全面摸排、多次沟通协商，使矛盾得以化解，重聚了民心。

聚人才

凝聚农村基层组织力量

乡村振兴，关键在人。水西村不断探索乡贤回引机制，激活乡村振兴人才细胞，以乡情为纽带，坚持探索“党建引领、乡贤助力”的工作模式，积极发挥乡贤群体特有的优势，引导乡贤反哺家乡，以“乡贤+服务”“乡贤+资源”“乡贤+项目”的形式，助力乡村振兴。

在此基础上，水西村还以“懂农业、爱农村、爱农民”为导向，建设以村“两委”干部和返乡乡贤相结合的农村工作队伍，将返乡乡贤充实到党支部和各类农村组织班子队伍中，并将其他优秀返乡乡贤纳入各类农村组织后备干部管理，确保乡村振兴人才充裕。

在党支部的引领下，乡贤纷纷回乡参与建设。水西村村民理事会副会长刘逢明就是其中典型。2015年，他放下在城中经营的生意，毅然回到老家，扎根乡村，带动村民建设初心农庄、“清新人家”民宿、乡村田园绿道、石板文化街等旅游项目。同时，他还担任清远市首批“乡村新闻官”，传思想、传文明、传文化、扶助村民致富，利用网络平台积极宣传水西村的旅游文化。

党建引领、乡贤回归、村民响应，水西村驶入乡村振兴发展的“快车道”。

据了解，近年来，水西村全面完成土地整合，发展起芦笋种植，利用优越地理环境开发体验农业、休闲农家乐等，成功打造成为一个集乡村芦笋生态种植基地、五色水稻自然农法种植示范区、民宿、农家乐和人工湿地污水处理示范点等于一体的乡村生态农业旅游村庄。

聚合力

党群融合汇聚强大合力

“在村建过程中，党员起到了很好的模范带头作用，很多党员摒弃了个人利益，带头拆掉了自家的旧房屋，出让自家土地，用于文化室、休闲公园等建设。”刘逢明说，这让村民看到了振兴家乡的决心，促使村民与党员干部拧成一股绳。

为创建美丽乡村，水西村村民自筹约280万元资金，组织党员带领村民对村内人居环境进行集中整治——拆旧泥砖房、清水塘淤泥、建灯光篮球场、修休闲公园、硬底化巷道……村容村貌焕然一新。2019年9月，水西村入选广东省美丽乡村特色村。

在村党支部和理事会的带领下，2016年，水西村开始实施“大喇叭”工程，通过“大喇叭”广播系统，向村民宣传乡村振兴、惠农补贴、科技知识等方针政策，搭建与农民群众相互交流的文化桥、娱乐桥、科普桥。

此外，在党支部的引领下，该村村民还实现抱团发展。村民自主探索出符合本村实际的发展新模式，村民投身村中事务，自主破解村中难题，通过土地整合，改变了村民的收入结构，村民有了集体分红、合作社分红、耕地出租收益、销售特产收益、旅游服务收益、务工收益等，“等靠要”思想得以破除。

■记者探访

产业撑起致富路

人气有了腰包鼓了

走进水西村，映入眼帘的是一排排整齐排列的高标塑料大棚，大棚内芦笋、无公害蔬菜长势喜人，现代农业产业发展朝气蓬勃。

在水西村高标塑料大棚里打理蔬菜的郭丽香自豪地告诉记者：“我们村现在发展势头很好，村民既可以在家门口上班拿工资，到年底还能参与村里的土地分红，附近村庄的人很是羡慕。”

郭丽香的自豪感源于该村的产业集聚发展。据了解，为破题该村土地利用率低，村民务农积极性不高的局面，水西村在党支部的引领下，制定出整合土地效益分配规定。全村整合600多亩耕地，规划出自留耕作区、机动耕作区和发展经济种植区，整合后的耕地所产生的租金收入，年底依据当年户籍人口按股分红到户，为产业项目进驻搭建了发展平台。

为带领村民自主经营土地，水西村曾多次组织村民外出“取经”，于2015年引进首个现代农业项目，以“集体经济组织+农民专业合作社+农户”的模式发展芦笋种植，规模达300亩。

2016年8月，水西村芦笋种植基地迎来试产，300亩芦笋基地产值达到281万元。首个现代农业项目试水有成效，引起了投资客的关注。水西村趁势撬动社会资本进场，利用第三方公司的专业技术以及成熟的销售网络，又先后引进清新优品博览园、五色水稻种植基地、金花菊种植基地、蛙稻共生园区等现代农业产业项目。

现代农业项目进场，不仅让水西村迈向多元化产业之路，还消化了村中富余劳动力。据统计，水西村常住人口中有劳动能力的村民近70人，其中58人实现家门口就业。

如今，一个个现代农业产业项目在水西村集聚发展，不仅给该村拉来了人气，还富了村民的腰包。数据显示，2018年，水西村产业营收已超800万元，带动村民劳资收入135万元，村集体收入从2015年的5000元跃升至58万元。

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