阳山扎实推动河长制工作落地落实,成效明显从“河”做起 助推“生态阳山 善美之县”建设

阳山美丽洁净的青莲水。（通讯员供图）清远日报讯特约记者卢志满特约通讯员张丽思通讯员周克芬曾几何时,七拱河垃圾遍地、河道污水横流。如今,走进七拱河,小楼错落,曲巷明净,碧泉环绕,宛若置身于一幅明净的山水画中。

“家乡的河变清了!”阳山县七拱镇不少居民感叹。身边的许多河湖在变:污染的河清澈起来,断流的河流动起来。这些变化源于河长制———河湖管理的模式创新。自全面开展河长制工作以来,县领导“头雁效应”有力带动全县各级河长、各乡镇党委政府和成员单位认真履职,扎实推动河长制工作落地落实,成效明显,维护了河湖健康生命,保障了水生态安全。

山水相依,蓝绿交织,水清岸绿,安全宜人,河长制工作,有力地推动了“生态阳山善美之县”建设,让碧水青山环绕下的阳山更显可人宜居,焕发出不一样的光彩。

创新机制高效推动河长守水有责

水是生命之源、生态之基。我们生存发展离不开江河湖泊的滋育。伴随着经济社会的快速发展,河湖健康状况堪忧。河道淤积、企业非法排污、农业面源污染,从哪下手?

“有责任,才能有压力、有动力。”阳山县水利局副局长、县河长办副主任刘祥表示,自去年以来,阳山县明确了全县所有河流管护工作目标和实施范围、管护责任单位和管护责任区,细化河流管护考核细则,建立起全县河流长效管护机制。

目前,县级财政在较为困难的情况下仍拨付河长制专项工作经费650多万元,落实河流管护经费、并配置了3台无人机、11艘带发动机的河道管护玻璃钢船,17辆河长制专用河道垃圾清运三轮车,200套水衣裤、200套救生衣、200套河道垃圾保洁工具等河道管护装备,全面建立起了有人员、有经费、有制度的河长制长效管护机制。

为了解掌握全县水环境质量,进一步落实全县河流水环境治理责任,加强主要控制断面水质监管,为县、镇级河长评价提供基础信息和基本依据,去年底,阳山县建立河流水质常态化监测机制,并印发了《阳山县河长制水质监测及评价方案》,完成了县级八条河流跨县、跨镇交界断面和河流交汇断面进行监测点位置确定和第一次河流水质监测工作。全县21个水质监测点,全部达到相应水质要求。按照方案要求,县级八条河流跨县、跨镇交界断面将每季度进行水质监测1次,一年固定监测4次。

“为带动更多的市民加入到护河志愿服务队中,共同参与到守护一江碧水,我们还建立"河小青"护河志愿服务机制。”刘祥表示。县河长办联合团县委建立“河小青”队伍,组建“共青团(少先队)+青年志愿服务队”的巡河护河志愿服务队,开展包干河段的巡河护河志愿服务活动。截至目前,已组织4期全县集中性的巡河护河志愿服务活动,全力动员全县的青少年及社会公众加入巡河护河行动。

巡河全覆盖,高位推动。目前,全县共设立河长239名,其中县级河长9名,镇级河长66名,村级河长164名。层层有任务,人人抓落实。2019年,县级河长已巡河85次,镇级河长已巡河1839次,村级河长已巡河5465次。县委、县政府主要领导全部到位开展巡河,实现了8县级河流巡河全覆盖、切实带头履行河长职责。县镇两级全部设立了河长办专门机构,基本形成了高效运转的工作机制全面推行河长制,对河湖进行了有效的管理保护。

细化分工,守水有责。阳山县明确各级河长“管、治、保”三位一体职责。“管”重点是监管河道污染,防治反弹；“治”是推进河道系统治理；“保”是监督河流疏浚、保洁等日常工作,确保各项措施落到实处。

“阳山县把河道当街道管,上下联动,一竿子到底。”阳山县河长办工作人员表示,有问题找河长,河流一旦出状况,小事镇里解决,处理不了立即上报,相关部门协调处理。

以“河长制”促进“河常治”

更注重系统治理、综合发力

河流环境好坏,表象在水里,根源在岸上。山水林田湖是一个生命共同体,治水靠一个部门、一项措施单打独斗不行,要坚持问题导向,统筹上下游、左右岸系统治理。

水面岸上相衔接,坚持执法亮利剑。阳山县积极发挥河长制统筹协调作用,联动相关职能部门,县、镇、村各级河长亲自挂帅,积极推进沿河两岸综合整治工作。集中开展河沙整治、牛蛙整治、农业面源污染治理、养殖场排查整治、集中式饮用水水源地环境保护、“五清”等专项行动。截至目前,全县排查1000平方公里以上经省水利厅认定河湖“四乱”问题共57个,目前已全部整改销号,整改销号率100%。

常态机制挺在前,实行督察堵死角。阳山县建立督查管理机制,对河长巡河督查发现和群众关注的问题,下达任务、问题、责任清单,坚决“整改不到位不收兵、落实不到位不销号”,以铁的决心、铁的措施、铁的纪律“治水”。

今年以来,就乱占河道堆砂整改、工程弃渣场塌方堵塞河道整改、违规占用河道建造房屋整改、河岸乱堆建筑、生活垃圾整改等等问题,县河长办组织开展对各乡镇的日常督察、专项督察、明督暗访等督导检查行动。其中开展全覆盖的专项督导检查6次,其他督促上级反馈问题整改、投诉问题整改、巡河发现问题整改等督导检查30余次。县河长办收到河长制各类群众投诉事项7件,发出问题处理函件20多件。督促完成整改水利部“暗访”发现问题2项,县级督查发现问题8大项。落实河长巡河发现问题9大项。

村庄污水处理统筹整治

助推美丽乡村建设

为坚决贯彻落实河长制,阳山县将河长制与农村人居环境综合整治中农村生活污水处理、农村垃圾保洁、集中圈养人畜分离和水污染防治和重要水源地保护等工作相结合,多措并举促进河长制工作深度落实。

七拱河道的变化是阳山县结合农村人居环境改善的一个缩影。“自开展农村人居环境整治以来,我们把村庄清洁行动、农村"厕所革命"等工作与河长制、湖长制工作有机结合起来,一体研究,一体推进,切实有效改善农村人居环境。”县水利局有关负责人向记者介绍。

据了解,阳山县通过加强生活污水治理,分类制定农村生活污水治理排放标准,因地制宜采用多种方式和工艺处理农村生活污水,将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理,优先治理主要河流干流沿线村庄污水和房前屋后河塘沟渠。同时,以村庄清洁行动为抓手,结合河长制、河流治理工作,以村庄沟渠拐岔、桥涵洞底为重点,开展河道疏浚,池塘清淤,清理污水沟、臭水坑,全面开展河道漂浮物和障碍物的清理,并引导村民对生活污水规范排放,尤其是对河流流经的村庄,进行重点督促检查。经过整治,各镇各村排水和排污管道正常运作,村内下水道卫生明显提高。

此外,全县大力推进农村“厕所革命”,进一步统筹农村厕所改造和污水处理设施建设,因地制宜,有效衔接生活污水处理,推进厕所污水和粪便无害化处理或资源化利用。

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