清远首次提出“一核三心”城市新格局以市中心城区为核心,英德连州佛冈为副中心

清远日报讯9日举行的市委七届十次全会提到,新一年,清远将加快城市扩容提质,提升城市发展动能,具体有三个动作,分别是规划“一核三心”城市发展体系、加快中心城区建设发展和全面提升城市形象。

首提“一核三心”城市新格局

“一核三心”的概念是首次提出,指的是清远将着力打造的以市中心城区为核心,以英德、连州、佛冈为副中心的“一核三心”城市发展新格局。具体为:加快清城清新一体化发展,深入实施环境卫生、城市基础设施建设维护、城市管理精细化等三大提升工程,提升城市宜居水平。增强三个副中心城市的辐射带动能力,强化佛冈城市功能,打造清远东部融入大湾区先行区；加快推进英德东岸新城和城南片区建设,打造清远中部崛起城镇群；规划建设连州新区,打造粤桂湘交界区域重要节点城市。

“5个手指打出去和一个拳头打出去,力量肯定是不一样的,城市规划也一样。”市政府党组成员(挂任)、广州对口帮扶清远指挥部副总指挥、广清产业园管委会主任胡志军在全会分组讨论中建议,“一核三心”城市发展体系要发挥广清片区的先行示范作用,在资源有限的现状下,做到有重点、有规模,集中力量做大做强,再发挥辐射带动作用,推动城市发展。

连州市委书记欧国伟认为,连州必须抓住作为“一核三中心”发展机遇,围绕粤桂湘交界区域重要节点城市的目标,通过“双区驱动”效应,加大招商引资力度,打造连州全域旅游经济。

佛冈被列为“副中心”城市

记者翻查资料了解到,其实在2013年的市委六届四次全会上,清远就对全市各区域发展定位提出过打造“一心两核”增长极的城市定位,“一心”是市中心,“两核”是英德、连州两个区域次中心城市。到了2014年,清远市中心城区扩容提质(2014－2020)实施方案中对“一心两核”有了更明确的规划,就是以清远中心区为一心,英德和连州为两核,加强清远市域东西南北向联系,实现区域融合发展,形成南部、中部、北部三区联动的空间格局。

在这之后,因广清一体化、清新县撤县设区等内外环境的重大变化,原《清远市城市总体规划(2011-2020)》已不适应新的城市建设和社会经济发展形势。为此,2015年,当时市城乡规划局按照市政府安排开始组织修编城市总体规划。在最新版总体规划中,清远再次明确了市域实行结构管控,以清远中心区为一心,英德和连州为两核的发展战略。此次全会新提出的“一核三中心”规划与之前最大的变化就是把佛冈列为副中心城市,整个区域的地位提升了。

据悉,把佛冈打造为副中心城市的规划早在2016年就有所动作,当时公布的清远“十三五”规划纲要提出,“将佛冈打造为清远市副中心和新兴工业之城、宜居创业新城、健康养生旅游示范城”,这是清远首次明确提出要把佛冈建设成副中心。

2018年召开的市委七届七次全会上,会议提出,佛冈县作为清远市“副中心”的战略定位———佛冈要围绕建设清远副中心城市的战略定位,利用好毗邻广州的优势和良好产业基础,科学谋划产业布局与资源配置,着力打造清远市对接粤港澳大湾区的“南大门”。

而作为最靠近珠三角和粤港澳大湾区核心区的佛冈,最有条件成为粤东西北地区“融湾”先行县。从2016年至今,佛冈一直按照新兴工业之城、宜居创业新城、健康养生旅游示范城定位发展。通过推进广清一体化高质量发展、实施乡村振兴战略、建设清远副中心城市和对接粤港澳大湾区“南大门”等一个个战略安排以更加主动的作为,积极承接广州的非中心城市功能。

此外,2019年底,佛冈的区域地位再次提升。国家发展改革委、中央农村工作领导小组办公室、农业农村部等18个部门联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》,并公布11个国家城乡融合发展试验区名单,其中,广清接合片区试验范围包括广州市增城区、花都区、从化区,清远市清城区、清新区、佛冈县、英德市连樟样板区。

佛冈:把佛冈打造成为清远东部融入大湾区先行区

佛冈县委书记董和平在分组讨论中认为,市委七届十次全会提出“一核三心”战略,按照清远副中心城市的定位,未来佛冈将按要求强化城市功能,把佛冈打造成为清远东部融入大湾区先行区。董和平介绍道,随着汕湛高速、广连高速的建设开通,佛冈作为粤北地区最靠近珠三角的地方,作为环珠三角县中距离大湾区内核最近的地区,区位优势已经更加凸显,借力这一交通区位优势,佛冈今后将进一步打造全域旅游和产业园区。

佛冈县县长蔡旭东则认为,作为清远城市发展的副中心的佛冈应该借力、借势、借智,以“一心”聚集人气福气财气,讲好佛冈故事,助力佛冈全面提升城市形象,成为环湾宜居新城与清远东部融入大湾区先行区。

统筹:清远日报全媒体记者朱文华廖武智

采写:清远日报全媒体记者何帆钱敏敏刘洋

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