《清远市控制性详细规划管理办法》 即将出台 统筹考虑周边产业发展创新理念开展规划编制

《清远市控制性详细规划管理办法》（下称《办法》）即将出台。2月12日，清远市城市规划委员会召开2020年第一次会议。会议审议了7个文件，涉控制性详细规划管理办法、城市发展和产业规划等多个方面，充分融入统筹发展思路，而《办法》的出台将有效保障控规的实施效力。

2020年，清远拟开展项目共45个。除开展全域规划，并重新整合中心城区的中部、北部、南部等多个控规外，清远还将以“省职教城”“银盏长隆周边片区”“农村物流”等为关键词，编制多个规划。

目前清远市中心城区基本已实现控规的全覆盖，但在管理实施过程中时常出现对已批控规进行修改、调整的情况，同时，对控规的修改情形和修改程序不规范，导致刚性、弹性内容管控不到位，增加了管理难度，也较大影响了控规的实施效力。

即将出台的《办法》由总则、规划的编制、规划的实施和修改、附则四部分组成，将规范控规编制成果、主要内容及修改调整程序，维护城乡规划的严肃性和权威性，保障城乡规划的有效实施。

清远市委副书记、代市长马正勇表示，规划编制将创新理念，统筹考虑周边产业发展。以省职教城周边区域为例。2019年10月，省职教城5所新进驻的省属高职院校陆续开学，2万名新生涌入清远。接下来，省职教基地等重点区域的周边规划将与学生的未来相结合，考虑与周边产业发展衔接，增加就业机会，吸引职教基地就读的年轻人未来留在清远就业、置业，为城市发展注入年轻活力，从而带动整体经济发展。

人口与社会结构的变化是影响城市发展与规划编制的重要因素之一。2020年，清远还将进行《清远市全域规划（2017-2035）》的编制，拟在清城区、清新区合计约3650平方公里的土地上重新规划城镇村结构体系。

这片区域目前现有乡村人口61.6万，村庄建设用地125平方公里。通过编制规划，清远将实施全市城乡区域的统筹发展，并指导镇规划、村庄规划编制的有关内容，进而打破城乡二元结构，构筑城乡一体化的空间格局，实现“南融北康”计划。

马正勇表示，清远将控制商住用地比例，完善周边公共配套。接下来，清远当地各规划编制单位在开展整体规划时将统一口径，对每个规划的编制统筹考虑，做到区域联动。同时，综合考虑城市战略定位、空间格局等多种因素，将规划与发展相结合。

南方日报见习记者何帆燕

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