广清产业园推促进扩能增效十条措施

南方日报讯（记者/何帆燕）支持产业园龙头运营企业布局建设“园中园”，依法协商收回低效闲置用地，不支持建设“花园式工厂”……日前，广清产业园党工委、管委会原则审议通过了《广清产业园促进扩能增效十条措施》（下称“促进扩能增效"十条"”），释放加快推动行业集聚和用地集约节约、提高单位用地产出率的强烈信号。

广清产业园是广清一体化的核心部分，承载两地产业对接的重托。截至今年4月15日，这里累计签约工业项目达到149个，投（试）产企业48家。广清产业园称，促进扩能增效“十条”将试行一年，征求意见后正式推动实施。

“强核、立柱、强链、品质”实现行业集聚和用地集约节约

梳理措施可见，广清产业园促进扩能增效“十条”在优先支持“强核、立柱、强链、品质”等产业项目入园发展上着墨最多。

如，明确提出坚持集约、高效、绿色的工业高质量发展方向，鼓励支持具有核心竞争力和创新研发能力较强以及发明专利储备的高新技术企业和“瞪羚”项目在园区布局和扩能增效发展。发挥园区知识产权维权援助服务工作站为企业研发和创新服务功能，支持企业申请国家、省、市技术改造和产业扶持专项资金，提升生产效率，扩大生产规模。

同时，支持企业通过股权合作、技术合作等方式强化产业链扩能增效；支持企业利用现有厂房和工业用地引进产业链核心竞争力项目；支持具有行业带动能力的项目在园区整合产业链优势发展；支持产业园龙头运营企业布局建设“园中园”，发挥产业链服务优势，开发生产力公共服务平台，引进优势项目，实现行业集聚和用地集约节约。

园区提出，深化国家“放管服”措施落实，不断完善企业服务工作平台，建立健全工作服务机制，通过前期沟通、一站服务、并联审批等措施，提高服务效率，促进企业早动工、早投产、早达效。同时，深入开展与清远职业技术学院、清远技师学院等职教城学校和社会培训机构的战略合作，精准对接园区企业用工和人才需求。

提高单位用地产出率依法协商收回低效闲置用地

就社会最为关注的园区用地产出效率问题，广清产业园发出了明确信号，“原则上不支持在工厂内建设员工宿舍楼”“不支持建设"花园式工厂"”“园区管委会依法协商收回因市场变化、投资计划调整等原因产生的低效闲置用地”。

“集约”二字被多处提及。如关于支持产业园龙头运营企业布局建设“园中园”问题上，直接点出要“实现行业集聚和用地集约节约”；支持企业利用现有厂房和工业用地引进产业链核心竞争力项目措施中，提到了“扩大效益和用地集约节约水平”。

另外明确园区管委会依法协商收回因市场变化、投资计划调整等原因产生的低效闲置用地。支持符合园区产业导向、入园门槛和环保、安全要求的项目以市场经济的方式进入，包括整体收购、股权交易等。

鼓励现有工业项目通过优化生产布局，调整生产规划，依法支持对现有厂房进行改、扩建，通过租赁或合作的方式引入符合园区环保、安全要求有较好效益的先进制造业项目，提高单位用地产出率。通过依法合理的规划调整，促进以法律途径和市场的方式引进高质量项目，加快盘活现有工业用地和工业厂房。

园区规划布局建设工业邻里中心和产业综合配套项目，完善园区和区域综合配套，满足企业对生产、生活服务的要求，原则上不支持在工厂内建设员工宿舍楼。鼓励工业用地集约节约利用，在保证生产组织科学性的前提下，要求工业用地项目容积率原则不低于2.0，不支持建设“花园式工厂”。

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