佛冈“双创”融合，全民共建 摘下省级全域旅游示范区“金字招牌”

佛冈汤塘聚龙湾水上世界游乐项目，吸引众多游客游玩。程浩摄

6月12日下午，广东省文化和旅游厅发布《关于公布第二批广东省全域旅游示范区名单》的通知，在各地初审推荐的基础上，经现场检查验收、综合评议和公示，认定清远市佛冈县等20个县（市、区、镇）为第二批广东省全域旅游示范区。

摘下省级全域旅游示范区“金字招牌”后，佛冈旅游产业将如何发展？事实上，在佛冈四年创建全域旅游示范区的过程中，文化旅游深度融合的发展思路越来越清晰，未来佛冈将紧抓粤港澳大湾区建设及国家城乡融合发展试验区建设的战略机遇，向创建国家全域旅游示范区的目标挺进，打造粤港澳大湾区北部旅游目的地。

结合创文统一部署一体推进

佛冈地处粤港澳大湾区的第一圈层，是距离粤港澳大湾区最近的“绿水青山”，也是首批省级全域旅游示范区创建单位。自创建以来，佛冈围绕“佛卧山冈、温泉之城”的资源基础及“粤港澳大湾区北部旅游目的地”的发展定位，把佛冈当成景区来打造。

佛冈坚持把全国县级文明城市创建和省级全域旅游创建工作进行统一部署、一体推进，通过成立县乡村旅游项目建设指挥部，对创建工作进行梳理细化、统筹立项，计划总融资达3.84亿元。通过“双创”结合，有效解决了工作经费来源问题，在全面补齐公共基础设施短板的基础上，全力提升全域旅游发展环境，实现了主客共享、全民共建的良好局面。

经过近四年的努力，佛冈全域旅游创建工作取得了阶段性成果。2019年，全县旅游接待总人数达到654.2万人次，旅游总收入达到44.6亿元，分别比上年增长11.7%、15.9%。特别是在今年疫情防控期间，佛冈一手抓防控、一手抓发展，坚定不移地推进各项创建工作，开拓了全域旅游发展的新局面，为全县旅游产业复苏提振信心。

清远市文化广电旅游体育局党组书记、局长许广勇指出，佛冈的全域旅游工作做得既扎实又有效果，对清远打造全域旅游的“清远样板”，打造具有生态和主题公园特色的国际化旅游城市，有很大的推动作用。下一步佛冈要坚持“双创”融合模式，不断完善基础设施，不断提升旅游环境，重点把森波拉、熹乐谷等打造成生态资源与主题公园结合的大型品牌景区。

找准发力点再接再厉

今年5月，县委书记董和平带队赴省文化和旅游厅沟通汇报佛冈县全域旅游创建工作开展、文化旅游深度融合等方面工作，探讨全域旅游未来发展。

董和平希望，省文化和旅游厅加强对佛冈全域旅游工作的指导，在省级旅游度假区、4A级以上景区创建及文化和旅游深度融合等方面给予佛冈更多支持。佛冈将在省级全域旅游示范区创建的基础上，不断拓展工作广度和深度，朝着国家全域旅游示范区的高标准、高规格去发展，努力在全域旅游发展上做出文章、做出经验。

省文化和旅游厅党组书记、厅长汪一洋在听取了佛冈县的汇报后表示，佛冈文化旅游资源丰富，近年来全域旅游发展成效明显，今后要找准工作发力点，再接再厉，向创建国家全域旅游示范区挺进，推动全域旅游高质量发展。

一是要因地制宜补齐短板，建好“四梁八柱”。佛冈要坚持把全域旅游工作作为中心工作来抓，把全域旅游渗透到社会发展各个方面，要更加注重创建的这个过程，在发展中努力补短板、强弱项，完善基础配套设施，推动全域旅游发展。

二是要争取多创A级景区和省级旅游度假区。佛冈地方不大，但旅游企业颇具规模，要鼓励县内的旅游景区创建A级景区，鼓励具备条件的片区联合创建省级旅游度假区，在创建过程中进一步促进旅游景区服务质量和旅游品质的提升。

三是要加强旅游项目开发建设，实现“筑巢引凤”。文化和旅游是地方经济发展的重要产业，要重点引导旅游龙头企业在文旅融合方面下功夫，继续开发建设新的旅游项目，通过挖掘文化精髓、创新展现方式，让景区活起来、火起来，树立品牌标杆，充分发挥示范带动作用。同时，强化旅游招商引资工作，让更多的旅游企业进驻到佛冈，实现产业的进一步集聚壮大。

打造大湾区北部旅游目的地

当前，佛冈正在深入挖掘特色资源，紧抓粤港澳大湾区建设及国家城乡融合发展试验区建设的战略机遇，加强与大湾区北部邻近的城市合作，全方位整合资源，力争在更高、更广的区域协同发展平台上，突显佛冈“温泉之城”的品牌特色，把佛冈打造成粤港澳大湾区北部旅游目的地。

未来两三年内，佛冈全域旅游将实现重大突破。一方面，交通格局将迎来重大升级，境内将有京港澳、汕湛、广连高速互联互通。另一方面，旅游产业布局将全面升级，佛冈计划打造黄花湖温泉度假区、森波拉森林旅游度假区等2个省级旅游度假区，发展聚龙湾、森波拉和正在申报的熹乐谷等3个4A级景区，创建包括田野绿世界、观音山王山寺等一批3A级景区，打造包括佛冈温泉养生之旅、上岳古村落历史文化游径、工业旅游线路一批精品旅游线路。

佛冈县委、县政府将坚持把全域旅游发展作为三大战略任务之一，在全域旅游总体规划和突破性战略规划的基础上，具体推进黄花湖温泉度假区、森波拉森林旅游度假区的规划工作，切实推进旅游招商工作，有效引导社会资本投入到旅游项目开发建设中。同时，重点调整旅游用地布局，提高旅游业用地水平，优化乡村土地供应方式，进一步支持和服务旅游业发展用地。重点推进森波拉、熹乐谷、聚龙湾等重点景区利用周边生态资源开发新的旅游项目，力争引入新的社会资本开发出全新项目，积极推动全域旅游在高水平生态保护和开发中实现高质量发展，放大生态价值，真正把绿水青山变成金山银山。

今后，佛冈全域旅游工作将朝着国家全域旅游示范区的高标准、高规格去发展，促进一二三产业融合发展，把蛰伏在乡村的文化和旅游发展潜能激活，不断拓展全域旅游工作的广度和深度，推动全域旅游高质量发展。

南方日报记者程浩

通讯员邱耀庭

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