“禁烧令”需堵疏并举

魏金锋

进入秋冬季节，天气干旱少雨，是露天焚烧秸秆的高峰期，大气污染防治及森林防火压力增大。为减少露天焚烧带来的危害，目前清远已建立县、镇、村、村民小组四级网格化管理体系，加强对露天焚烧监管。

露天焚烧秸秆并非新话题，公众对其危害、隐患以及治理难度都有一定的认知。据清远消防部门通报的前三季度数据，草地、田地等非构筑物火灾发生357起，占火灾发生总量36.1%，仅次于居住类火灾。今年6月，清远印发了《清远市禁止露天焚烧工作方案》。

虽然“禁烧令”的执行与督查越来越严格，但每年这个季节还是出现大量露天焚烧秸秆现象。这并不能简单归结于农民群众环保意识淡薄或地方政府宣传、督查力度不够，究其原因无非几点，一是随着农村作业方式的改变，过去可以拿来喂牛羊的秸秆，现在不吃香了；二是是稻谷收割后剩下的秸秆必须迅速清理掉，不然会耽误下一茬作物的种植，焚烧实属无奈之举；三是清理成本最低、操作最快捷的方法就是烧掉。

清远是农业大市，丰收后很多地方都有焚烧秸秆的习惯，要改变这种状况，绝非一个法规或一份方案颁布、印发后就能立竿见影。还需堵疏并举、多管齐下，用恒心和耐心打一场持久战。

进一步加强宣传普及是当务之急。要继续加大力度进行更加广泛的“禁烧”宣传，实现家喻户晓。据前期清远各地检查的情况来看，持“平时都有焚烧这个习惯”观念的农民群众占了很大比例。这就需要继续持续宣传、长时间引导，结合典型案例让农民群众减少消极执行情绪，从心底真正认识到露天焚烧的现实影响和长远危害。欲速则不达，各地需把这项工作当做一场长久战来谋划，而不是一次大干多少天的速决战。

进一步打造综合利用产业是长远之计。秸秆回收利用，既是现实需要也符合长远发展，但实施起来却又有诸多无奈：在不少地方，青壮年大部分在外地，请人收割秸秆得花钱，把秸秆运到企业还得花钱，最终很多人还是选择“烧了算了”。所以，要从根本上解决农村秸秆露天焚烧问题，还需多措并举实现秸秆从田头到市场的有效对接，秸秆收上来后探索深加工再利用。这方面清远有的地方已在探索，值得期待。

随着乡村振兴战略的深入推进，期待有更多有眼光的企业家参与进来，借助市场的力量，将资金资本及科技成果、经验做法带到广阔农村；另一方面也需政府部门进一步加大秸秆综合利用政策、资金扶持力度，将其作为推进农业农村高质量发展的措施之一落实落地落细，这样一个新兴产业才会逐渐成长，实现可持续发展。

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