5年投750万元 对口帮扶阳山升平村升平村及全村89户贫困户退出率100%

位于升平村的玩具加工扶贫车间为周边村民提供解决300个就近就业岗位。（特约通讯员雷发清摄）清远日报讯(特约通讯员/雷发清通讯员/戴苏平)升平村是省定贫困村,2016年5月以来,帮扶单位广州市黄埔区夏港街道办累计投入各项扶贫资金约750万元,大力支持升平村各方面发展,通过近五年来的不懈努力,贫困户不愁吃、不愁穿,住房安全、基本医疗、义务教育等方面都得到保障,脱贫人口全部实现“八有”目标,52户无劳动力贫困户均已纳入政策兜底保障,37户有劳动能力贫困户132人2019年家庭人均可支配收入达到18195元。

截至2020年10月省扶贫系统动态数据,升平村共有建档立卡动态贫困人口89户203人,2019年12月,升平村及全村89户贫困户均已进行退出标记,退出率100%。

“危改”、助学、送医送药

“扶贫要扶志。”帮扶工作队负责人告诉记者,通过定期开展的扶贫政策宣传,将党和国家的扶贫政策传递到每家每户,端正贫困户的心态,为贫困户树立信心、克服困难,杜绝等靠要的思想,主动参与到扶贫产业当中,充分发挥主观能动性；通过每年定期开展的种养及就业技能提升培训,有针对性地提高贫困户的科学种养技能、就业务工技能,为贫困户的种养增收、增加务工收入提供技术支持。

与此同时,夏港街大力资助升平村危房改造,通过对危房改造贫困户进行奖补的方式,五年来支持全村43户贫困户完成危房改造,大大改善了贫困户的居住环境,保障了住房安全。如通过省市有关危房改造政策补助、夏港街自筹资金的资助以及广州同康药业董事长沈先生捐赠的3.5万元建房善款,人畜混居多年的贫困户江佩全一家七口得以完成危房改造,得以搬离祖祖辈辈居住的泥土房,住进了新房,大大提升了全家人的精神面貌,增强了过上小康生活的信心。长年居住在漏水的泥土房里,是贫困户李长娣一家四口过去真实写照,通过危房改造后,终于在2018年初搬进了新房,住进新房的当晚,她两个年幼的孙女高兴得不想闭眼睡觉,一家老小幸福无比。

此外,帮扶单位还开展助学帮扶活动,并将之作为贫困助学的长期帮扶项目。除了协助贫困户适龄学生申请落实省市有关就学政策免学杂费及生活费补助,还从扶贫自筹资金为每名贫困在读学生每学年提供1000-2000元不等的助学补助,五年来累计提供助学补助接近25万元。同时还积极牵线搭桥,为学习成绩优异的贫困学生联系社会爱心人士进行帮扶,其中林群娣、邓凤霞、李长娣、谢晓燕、钟心怡等贫困家庭的优秀学生得到了许多社会爱心人士的助学帮助。通过这一系列措施,为贫困户学生就学减轻家庭负担,杜绝升平村贫困学生因贫辍学。

为进一步解决升平村看病难问题,夏港街积极开展医疗帮扶及救助。组织黄埔区辖区5家医院20多名专家医护人员、广州医学院10多名专家教授到升平村开展义诊及送医送药活动,义诊活动惠及500多名村民群众,并免费派发近百样药品。

值得一提的是,通过联系广州黄埔区红会医院免费为贫困户邓凤霞小女儿朱淑芬的畸形手指做了校正手术,从此小女孩在同学面前不用总是把手藏起来,能够自信地面对学习和生活,往日沉默寡言、总是躲躲藏藏的小女孩脸上重新出现了天真灿烂的笑容。

大力推进道路拓宽、水利改造等惠民工程建设

村道拓宽、水利改造、美丽乡村建设……五年来,帮扶单位为升平村做了多件惠民实事。

村道拓宽工程方面,先后累计投入88万元支持升平村江车至木山段村道的路面拓宽改造,把全长约3公里的原宽3.5米的村道拓宽2米至5.5米,覆盖惠及升平村528户2612名村民,其中包括51户79名贫困人员,该工程项目在2019年初完成验收并交付使用。拓宽后的村道不仅大大方便村民的出行,还充分结合了土地整合的成果,使得升平村大规模连片种植得以实现,当年就种植了沙田柚、构树、猕猴桃等经济作物近千亩。升平村村支书班贤文说,引进了外来企业,不仅村集体有钱了,村民也有了租金和分红,而且还使部分贫困户实现了家在门口就业。

水利工程方面,积极筹措扶贫资金完成了隔江唐屋水坝改造工程和潮洲厂排灌站水利工程。其中隔江唐屋水坝改造工程为700多亩良田提供灌溉用水,惠及江车片9个村小组342户1750名村民。潮洲厂排灌站水利工程主要通过架设电线、疏通水渠、增设变压器等措施,将废弃多年的潮州厂排灌站恢复灌溉功能,木山片5个村小组因此受益,荒废多年的百亩良田得以复耕。

美丽乡村建设工程方面,投入扶贫资金大力支持升平村开展美丽乡村示范村建设,为14个美丽乡村建设项目在开工前期支持部分水泥等建材,为项目的推进提供助力；通过捐赠配备5台垃圾清运车,建立专职保洁员制度,目前有四名贫困户担任村级公益保洁员,为维护升平村良好的村容村貌、打造生态宜居环境提供了保障；此外,为升平村整村推进美丽乡村建设开展了相关宣传,协助吸引了各方投入建设资金累计1500万元,14个建设项目全部按标准配套建设了体育健身设施、污水处理设施,开展了村道硬底化建设等。目前,升平村整村已建设为广东省美丽乡村示范村。与此同时,筹措扶贫资金对升平村委图书室及大院环境提升改造进行资助,同时捐助各类书刊近千册,为村民群众阅读书刊提供了一个优质的场所。

此外,夏港街投入扶贫资金支持升平村在村道各主干道安装了路灯74支,引导各自然村利用美丽乡村建设的政策“东风”,完成了自然村内街内巷的路灯安装,基本实现全村路灯覆盖,为村民的夜间出行提供了便利和安全保障。

为保障升平村贫困户及至全村百姓的饮水安全,帮扶单位联系相关职能部门对全村10个自然村多处饮水取水点及所有贫困户家中饮用水水质进行检测,为全村百姓解除担忧,保障了饮水安全。与此同时,共投入约55万元支持升平村江车片开展集中供水修缮改造工程,保障村民饮水安全,惠及村民1700多人。目前该供水工程已完成改造并通过验收,下一步将研究制定饮水入户维护收费方案,保障长久运行。

多元化开展产业帮扶

种植构树、扶持阳山鸡养殖、光伏扶贫……为更好加快贫困户稳定脱贫并最终实现长久脱贫,帮扶单位加大了升平村产业帮扶力度。

构树种植产业项目方面,升平村积极引进广州绿稼园生态科技有限公司在升平村种植构树近千亩并建立阳山县杂交构树生态产业园,通过资源变资产、资金变股金、农民变股东的三变模式,推动公司+构树种植基地+合作社+农户多方合作,激活农村发展的内生动力,实现村集体、公司、农户三方利益共享,为该项目的发展推进打下了坚实的基础。目前,升平村已建成一座构树立体加工及研发中心,谋求多途径增加作物的附加产值。

扶持贫困户发展阳山鸡养殖是帮扶单位促进贫困户实现短平快增收、完成资金积累的一项重要帮扶措施。截至2020年6月,帮扶单位累计投入超过86万元,通过制定并落实科学合理的鸡苗养殖方案、免费发放养殖鸡苗、饲料、联系企业定点收购等措施,让贫困户能通过力所能及的劳动每年人均增加两到三千元收入,并以此激发其脱贫致富的内生动力。如贫困户钟远新,因罹患肝癌而致贫纳为帮扶对象,通过鸡苗养殖资助这项帮扶措施及个人的努力,逐步扩大鸡苗养殖规模,目前建成了一个养殖数量近1000只的个人养鸡场,成为成功摘掉“贫困帽子”的典范。

光伏发电扶贫电站方面,通过黄埔区对口帮扶单位的统筹并投入资金累计3300多万元(其中升平村投入209万元),选定升平村观音座莲山为黎埠镇6条省定贫困村联建了总装机容量达5000千瓦的光伏发电站,并于2017年6月30日开始并网发电。据统计,自发电以来,累计为升平村有劳力贫困户人均增加收入超过5500元,这一持续不少于25年的长效收益项目为贫困户脱贫致富及壮大村集体经济收益提供了坚实的保障。

家门口就业,家庭事业两不误

2017年7月投入运营的升平生态农庄,由升平村委会利用扶贫资金30.6万元入股成立的阳山县逸行旅游服务有限公司创立,到2018年6月,由于市场经营环境影响,该原有旅游扶贫项目收益不理想。为了盘活扶贫资产,2019年年中,驻村工作队和镇、村干部多次开会研究,并咨询阳山县扶贫办意见,经过村两委会议研究同意,调整利用原旅游扶贫项目资产与阳山县泓泰玩具有限公司合作开办玩具加工扶贫车间,不仅能为村集体每年带来固定产业收益3万元,还能为周边村民提供解决300个就近就业岗位。玩具加工车间已于2020年9月开始试投产,吸纳近百人就近务工,其中贫困户江利芳、徐小红也参与务工,月均工资达2700元。“在这之前,由于要照顾在家上学的小孩,无法外出务工,现在可以在家门口就业,既照顾了家庭,又减轻了家庭负担”,徐小红开心说道。

太空莲种植加工产业项目通过从自筹扶贫资金投入10万元与黎埠镇政熠家庭农场合作发展莲花种植项目100亩,除了每年能获得8%保底分红以外,通过采取莲花种植基地+合作社+家庭农场+有劳力贫困户的模式,有意识地引导有劳力的贫困户如林群娣、陈媚群、林福娣等先后在扶贫基地务工,贫困户每年不仅有务工收入又可以从项目中有固定分红,还能通过实践逐步学习种植技术,为个人承包土地进行莲子种植打下基础。目前基地现在已建成近1000平方米的莲子加工厂并开展莲子深加工。

该工厂负责人说,下一步还将计划逐步扩大莲花种植面积,推进莲花观光、荷田鱼类养殖等综合农旅结合的立体化农业产业项目。

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