清城区充分发挥河长制湖长制作用 解决水生态环境治理问题 黑臭水体消除率达100%

清城区聘请保洁员对河湖进行管护，实现了河道水面保洁的常态化工作。图为保洁员清理河道垃圾。黄玉熹摄

12月24日上午，清远市清城区召开全区全面推行河长制工作领导小组第三次会议，总结今年以来全区全面推行河长制工作和碧道规划建设情况，研究部署下一阶段工作任务。清城区委书记邱泽军强调，全区各级各部门要充分发挥河长制湖长制作用，下大力气解决水生态环境治理的重难点问题，积极引导社会力量参与，从制度层面让群众有更多参与渠道，加快形成共建共治共享的水生态文明建设格局，全力推动辖区河湖管理保护工作不断取得新成效、再上新台阶。

清城区委副书记、代区长廖家杰出席会议，会议通报了今年以来全区河（湖）长制工作开展情况，听取了飞来峡镇总河长的述职报告。会议要求，下一阶段要牢固树立绿色发展理念，切实把落实好河长制湖长制作为当前和今后的一件大事来抓，坚决打好打赢水污染防治攻坚战，做好“清四乱”专项行动常态化工作，切实加快“入河排污口”整治，抓紧补齐污水处理设施和管网的短板，高标准推进万里碧道建设工作。

创新巡河模式建立河湖管护长效机制

清城河湖众多、水系发达，河湖健康安澜与否对于清城发展至关重要。会议提出，清城区各级河长决不能只将责任简单地在文件上写写、公示牌上挂挂，必须坚定不移地把责任落实到具体工作中、体现在问题解决上，纵深推进全区水环境持续有效整治。要始终握指成拳，在“联防共治”上下功夫，进一步建立完善多方参与的联防联控工作机制，共管、共治工作模式，全面加强区域之间、行业之间、部门之间、部门与街镇之间的联动协作。与此同时，在“落地见效”上下功夫，进一步细化考核指标，完善考核办法，加大督促检查，倒逼各项工作任务高效落地落实。

今年以来，清城区积极开展河长巡河履职工作，前11个月各级河长巡河6652人次，发现问题116个，其中已解决114个。清城区创新巡河模式，购置了8台无人机，组建无人机巡河队伍，助力各级河长巡河。河湖管护长效机制基本建立，各镇（街）均基本落实河湖管护专项经费，将河湖管护经费纳入财政预算，采取委托第三方或聘请保洁员等方式对河湖进行管护，实现长效管护，全区主要的河湖基本实现河面无成片漂浮物、岸坡无垃圾堆积。

此外，从11月开始，清城区河长办委托第三方对辖区实行河长制的河流进行暗访，对发现的问题要求责任单位在15日内完成整改工作，区河长办跟踪掌握问题整改情况，督促各级河长履职尽责，推动河长制工作从“有名”向“有实”转变。

落实河湖治理措施实现河道水面保洁常态化

三级河长积极履职的同时，清城区有效落实河湖治理各项措施，违规污染、侵占河湖的势头得到遏制，河湖面貌有了较大改观。

其中，扎实开展河湖“清四乱”专项行动。2019年，全区整治销号列入省台账的规模以上河湖“四乱”问题49个，全部如期完成销号；自查并整治销号规模以下河湖“四乱”问题30个，销号率100%；水利部暗访发现河湖“四乱”问题4个，已全部完成整治销号，销号率100%；扎实开展“五清”专项行动，2018年，清城区率先在全市第一个实现了河道水面保洁的常态化工作，“清污”工作纳入上级交办整改的非法入河排污口200个，至2020年2月底实现销号率100%。

清城区列入全国城市黑臭水体整治监管平台的黑臭水体共有4条，截至目前，4条黑臭水体整治主体工程已基本完工，并完成了“初见成效”阶段评估报告，黑臭水体消除率100%，界牌、七星岗等三个国（省）考断面水质达到考核目标要求。

农村污水处理设施建设方面，共有1267个自然村完成雨污分流管网铺设，建设污水处理设施920座，134个自然村生活污水纳入城镇污水处理系统，农村生活污水得到有效治理。

加强涉水监督执法立案处罚40宗

今年以来，清城区持续做好河湖水质监测，全区建立体系完善、覆盖全面的河湖警长制，实现“河湖警长制”与“河湖长制”无缝对接，严厉打击工业企业环境违法行为，共开展双随机检查59家次，网格化日常检查中出动2576人次，检查企业1345家次，立案处罚40宗，累计处罚金额547.49万元。

清城区开展重点行业、重点区域专项执法行动，共组织和参与了3次涉水环境的专项行动，全面打击蚂蚁搬家式的偷砂行为。今年以来，清城区共查扣涉案机械342台，清理非法堆砂7950立方米，行政罚款43万元。2020年8月底，公安部门对石角镇吉普车打击盗采河砂违法犯罪行为，抓捕不法分子40多人，收网当天查扣货车、铲车等机械10台；开展水土保持大排查，全区核查遥感卫星图斑83个，已立案查处41宗，对应图斑45个，目前全部作销号处理。对其中未及时作出整改措施的2家企业，于2020年10月30日分别作出了罚款5万元的行政处罚。

南方日报记者黄玉熹

通讯员邵雅莉

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