连州：治水再上新台阶 河清岸绿环境美

推动河长制工作由“清”到“治”转变，“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”在连州逐渐成为现实。

2021年1月4日，进入“十四五”的首个工作日。连州市委书记、市总河长欧国伟，市长、市副总河长唐庆卫共同签署发布连州市总河长令2021年一号令。一号令指出，要切实抓好小微水体治理，进一步推动基层河长履行责任，推动全市河长制机制体制向基层延伸。

新年工作首日签发总河长令，连州对落实做好河长制工作的重视可见一斑。在“十三五”时期，连州全面推行河长制工作，不断创新探索符合当地实际的经验做法，紧紧围绕防治水污染、改善水环境、修复水生态、保护水资源、保障水安全、管控水空间、提升水景观、弘扬水文化等重点工作，全面实施河长制“补短板、无死角、全覆盖”，不断提高治水实效，推动了河长制工作由“清”到“治”的转变。

经过数年努力，“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的目标在连州逐渐走向现实，群众对于这一美景的感知程度也越来越深。两项成绩的获得更为这一努力添加了有力佐证：在清远市2018和2019年度全面推行河长制湖长制工作考核中，连州连续两年获评优秀等次，在全市8个县（市、区）中蝉联第一。

文/图：南方日报记者段灿通讯员朱超群吴秋伟陈志军

策划/统筹：黄津

河流治理后“睡觉踏实了”

历经“十三五”时期的快速发展，进入“十四五”，连州群众对于“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的景象已经逐渐感到成为身边的常态。

但在之前，不少人记得曾经雨季河水冲垮堤坝，进而损毁财物的景象。

属于东陂河一级支流的金坑河，河道直、弯道少，水流湍急。其河道平均坡降大，流域集雨面积大，具有洪水汇流时间短、流速快，冲击力和破坏力大等显著特性，属典型的山区河流。一遇山洪，极易发生洪水漫溢淹没沿河两岸村庄及良田的现象。

2016年以前，该河流域水患频发，让两岸村民一到雨季便愁眉不展。连州镇石角村的村民老张便对发生在2013年的洪灾印象深刻。

2013年8月16日，连州普降大雨，金坑河河水暴涨，汹涌的河水漫过堤岸，把石角段140多米河堤冲毁，有30多米公路路基被掏空1米多。同时，石角墟的桥头、楼陂桥头也遭受洪水冲毁，造成几十亩农田被淹没。特别是，洪水把河堤冲毁后形成了一个近2米深的大坑，给居住在河堤边的老张家带来了极大安全隐患。

“房屋地基距离深坑不远，每晚睡觉都提心吊胆，深怕房屋突然倒塌。”老张说。

2015年，金坑河被纳入广东省山区五市中小河流生态治理2015年度的示范项目。2016年，“十三五”开始的头一年，金坑河治理工程顺利完工。当年，河道的治理成效便立竿见影，让村民倍觉安心和开心。

2016年，连州境内出现“5·20”暴雨和“6·13”暴雨。“5月20日那天，我已经做好准备打算搬家具了，没想到完全没有水淹的情况。”老张竖起大拇指称赞道，多亏政府搞了河流治理，修了河堤，我们的房子才免受洪水的侵蚀。“现在，我们睡觉踏实多了！”

2015年至2019年，连州市共有41宗中小河流治理工程纳入《广东省山区五市中小河流治理实施方案》。五年内，连州市共完成中小河流治理河长273.28公里，完成总投资5.73亿元，按时完成省水利厅下达的治理目标任务，守护了当地群众生命财产安全。

写好连州水文章

产自连州镇沙坊村、拥有数百年制作历史的沙坊粉是连州的地标性美食，深受各方宾客的喜爱。同时，它还入选了广东省非物质文化遗产代表性项目名录。品质卓绝的沙坊粉保持其独特味道优势的一个秘诀便是采用当地的优质稻米。

而滋润稻米生长的水源自于村旁的大龙河。今时今日，清澈澎湃的大龙河自西向东欢快奔流，位于河畔的千年古村沙坊村在不断散发盎然古韵味的同时，又充满了新时代的充沛活力和勃勃生机。

在共和村委会党总支部书记石建立看来，“十三五”时期完成的中小河流治理以及全面铺开的河长制工作，加固了对大龙河的保护，进而更好地延展了沙坊粉的生命力。

他介绍，2016年，大龙河完成了中小河流治理，治理后的大龙河，水更加清澈，景色更加优美，村民们不管是途经河边还是到河边休憩，都更加心旷神怡，幸福感十足。

“水更清了，也更好看了，为了保护好现在的成绩，我每个星期都会巡河3到4次，提醒村民共同爱护好村里的"母亲河"。”石建立介绍，与此同时，美景也吸引了更多游客来村里游玩。夏天炎热时，特意过来玩水消暑的游客，最多时候一天有500多人。

“十三五”时期，连州高度重视开展好河长制工作，推动河长制全面见效，扎实做好连州水文章，力争实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”总目标。

连州市河长办根据河长制新形势，细化规章制度，并根据上级文件精神，印发实施细则和工作规则，主动谋划制度创新，通过委托第三方对河湖管护工作进行考核（河长制年度考核）以及建立“以奖代补”机制等形成河湖长效管护机制，为河长制工作提供制度保障。

作为全市总河长，欧国伟“头雁先行”，月均基本巡河两次以上。同时，市河长办也制定了巡河计划提醒河长巡河，各级河长积极认河领河巡河，有效推动了河长巡河、治河、管河、护河常态化。

以2019年为例，截至当年11月28日，连州市各级河长巡河共7446人次，其中市级河长共巡河61人次，镇级河长巡河2832人次，村级河长巡河4614人次。

连州治水经验在清远范围推广

水质澄澈清亮、厂区洁净美观……2020年5月底，东陂自来水厂改造项目正式完工，东陂、塘联、东塘、西塘、大江5个行政村约1.1万人喝上了放心水、安全水。

为群众提供安全的优质饮用水，在保障水质安全基础上，连州推进农村供水工程水费收缴，进一步健全完善农村供水工程管理体制机制，规范农村供水水价管理，促进农村供水工程良性运行。这一有利于长效运转的举措获得了清远市水利局点赞认可，并将作为“连州经验”在清远范围推广。

饮用水优质，更需要用心呵护、做好保障。在星子镇邮递员邹海东看来，呵护家乡的河道清洁，维护更好的水质，对当地人身体健康非常有好处，自己要做好义务监督。

每周一和周五，邹海东会在进村入户投递邮件时，一旦途经河道，便会掏出手机，用心拍下河道水面状况上传至单位一个专门的微信群。“如果水面洁净当然好，如果有漂浮物，或者偷排等现象，就会特别说明情况，单位会随之推送给市河长办。”邹海东说。

这是连州与当地邮政局合作开展的一项新尝试，连州招募当地的邮递员作为河长制的社会义务监督员，监督河长制工作开展情况，通过社会力量，共同营造“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”总目标。

连州邮政市场部总监胡文勇介绍，邮递员遍布城乡，他们每天满城乡跑，对辖区情况非常熟悉，由他们作为社会义务监督员，效果非常好。“覆盖面广，监督更到位，同时监督也无需特别花时间，随手就可以做到，大伙也都愿意。”

目前，连州全部12个镇乡，共有48名邮递员担任河长制社会义务监督员，同时，每个镇乡里至少有3名以上社会义务监督员。

在星子镇镇区各河段上，星子镇安装了7个监控探头，这些“探头河长”是星子镇在河道日常管理中探索创新的“智慧治水”模式。通过7个监控探头实时传回的画面，工作人员可以在办公室内及时发现河面是否清洁，同时，存储的监控视频也可以固定住乱丢乱扔垃圾的证据，有利于解决一些乱倒乱排等难治理问题。

“监控探头覆盖到的河段主要在镇区里，这些河段周边房子多、市场多，以前存在不少乱倒乱排现象，如果单纯靠工作人员巡河，这种现象依然难以完全杜绝。”星子镇党委委员何多朝介绍，人工巡河无法保证24小时全覆盖，同时也难固定住乱倒乱排证据，但有了“探头河长”，这些问题迎刃而解。

在星子镇试点成功的基础上，目前，连州市在全市重要敏感河道已安装了77个云视频监控探头，这些“探头河长”可以保障不管是刮风下雨还是严寒酷暑，皆可以对所覆盖的河段保持24小时全天候监控，对涉河湖违法违规行为进行预警监控和录像取证。同时，各级河长也可以通过手机APP或电脑视频监控系统调阅视频录像和控制摄像云台，查看相关辖区内有无污废水直排河道、水利设施设备损毁和乱倒乱堆垃圾等情况，对河道问题做到早发现、早处理。

这些做法获得了清远点赞认可。“清远市2019年度全面推行河长制湖长制工作考核情况通报”认为，连州启用“探头河长”、招募以邮递员为主的河长制社会义务监督员的创新河长制工作做法，“具有典型经验和较好示范意义”。

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