佛冈未成年人救助保护工作获省民政厅高度肯定 试点项目制度创新 细化未保体系建设

4月20日，省民政厅现场验收佛冈县未成年人救助保护机构能力建设试点项目。罗沅琪摄

4月20日，广东省民政厅相关负责人和专家对佛冈县未成年人救助保护机构能力建设试点项目进行验收，对佛冈的建设工作予以高度肯定。

当天，验收组先行在县人民中心召开佛冈县未成年人救助保护机构能力建设试点工作验收座谈会，随后到佛冈县未成年人救助保护中心现场进行项目验收工作。

搭建并完善未保工作体系

佛冈县未成年人救助保护中心（下称“未保中心”）成立于2019年7月，是广东省4个未成年人救助保护机构能力建设试点之一，负责组织推进全县农村留守和困境儿童服务体系工作。

佛冈县未成年人救助保护机构能力建设试点工作经过近两年的摸索，逐步搭建并完善佛冈县未成年人救助保护工作体系。该项目由县政府牵头，建立联席会议制度，实现高位推动。同时以各项制度建设为依据，建立了留守儿童和困境儿童摸排工作长效机制和探访长效机制、个案分级管理制度、临时监护制度，实行动态监测，精准掌握需求，确保隐性案件早发现，实现个案分级转介，强化未保机构临时监护能力。落实未保工作的内容及流程，建立“一站式”保护体系，打破部门壁垒，顺畅各行政部门间的联动与合作。

此外，该项目以“社工+”专业服务为抓手，联动不同部门及领域的专家委员会，打造专业服务网络，并积极调动辖区内外的志愿者及社会组织资源，为未保工作增添羽翼，逐步搭建完善的未保体系，为佛冈县留守儿童及困境儿童的关爱保护提供强力支撑。

据悉，2019年以来，未保中心共介入监护缺失个案、监护侵害个案、触法儿童个案、性侵害个案12例，协助15名无户籍儿童落实户口、帮助44名失学辍学儿童复学，共入户探访困境儿童458人次，筛查发现符合事实无人抚养儿童保障条件68人。

直面实际情况对症下药

值得一提的是，在未保中心建设的两年时间内，通过工作人员的努力，佛冈县留守儿童人数迅速下降，而摸排出的困境儿童数量大幅度增加。作为验收组专家之一，中国社会福利基金会项目办主任丁锋辉对佛冈县未成年人救助保护机构能力建设试点项目工作表示高度肯定。

她认为，留守儿童在减少，说明政策干预出了成效。而在未成年人保护体系建立之初，必然会经过困境儿童数量“爆发式”增长，这是困境儿童摸排工作做深做实的表现。未保体系没有建立的时候，人们常以为孩子们都很安全，没有深挖困境儿童的情况，但孩子的安全问题是确实存在的。只有直面真正的实际情况，才有利于问题的解决。佛冈未保工作在全面摸排实际情况的基础上，对症下药，由此可见工作确实做到位。

佛冈在短短两年时间内，将广东省困境儿童救助保护服务体系的顶层设计和制度框架细节都深深地落到实处，还加入了制度创新，值得高度认可。比如，佛冈未保体系建设借助社工专业的力量支持，建立个案分级管理制度，联系实际细化了未保体系建设，这是难能可贵的。

“佛冈在建设困境儿童救助保护服务体系建设项目中得出这么多实绩，这十分难得，令人十分欣慰。儿童的事受到社会关切、民众关注，儿童无小事。从个体的儿童来说，幸福的童年，治愈一生，不幸的童年，用一生来治愈。迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，我们更应该关心集体，更要关注每一个个体的儿童。”丁锋辉认为。罗沅琪

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