企业“上云上平台” 农业农村数字化 清远如何“掘金”大数据？
清远是广东省9个数据中心聚集区之一。图为位于清新区的腾讯华南云计算基地。
南方日报记者吴伟洪曾亮超摄
“将楼长制信息录入，利用大数据就能对辖区事务开展高效管理。”清远市清城区洲心街道振南社区党支部书记、居委会主任谭文杰，拿起手机一边操作软件程序一边介绍，“例如搜索南大街4座某楼层，有投诉楼上漏水，我们在手机操作就可以查到何人居住，有没有党员可与其沟通，推动问题解决。”
在清远，大数据、数字经济已经不再陌生，相关应用越来越普及。近期，省政府印发了关于加快数字化发展的意见，清远迅速出台《清远市推进数字经济发展实施方案》（以下简称《实施方案》），推动全市经济社会发展实现质量变革、效率变革和动力变革。
地处粤北的清远，“数字清远”建设有何优势？抢占大数据风口，“数字清远”还有多远？
升温
数字经济“抢滩”布局
近年来，清远数字经济不断“升温”，多家大数据企业布局落地。
清远是广东省9个数据中心聚集区之一，大力推动腾讯华南云计算基地、苏宁华南智慧产业园等一批重大优质项目落地落实；与中国电信有限公司广东分公司、华为技术有限公司在“数字农业农村”建设项目上开展合作；与北京京东世纪贸易有限公司共同打造京东华南云计算大数据产业基地、京东亚洲一号等项目。
“十四五”开局之年，全省首个通信行业与地方政府签订的战略合作框架协议也落地清远。今年3月下旬，清远市政府与中国移动通信集团广东有限公司举行“5G+赋能数智清远”战略合作协议签约，共建“数智清远”。
“依靠便利的交通地缘属性、独有的自然资源禀赋、完善的产业要素积累，清远在"广清一体化建设、湾区联动发展"中具有重要的城市地位和相对优越的发展空间。”东方今典集团董事局主席张泽保说，着眼优势，抢抓机遇，东方今典集团未来将布局湾区、深耕清远。
他介绍，该集团将推动建设“活力之城、智慧之城、生态之城、立体之城、魅力之城”五位一体的广清特色产业新城。其中，在智慧之城方面，东方今典引入数字孪生的理念，打造智慧城市运营平台，超前规划、与实体化基建同步实施，积极布局新基建相关配套设施，从智慧社区、智慧产业、智慧市政等全方面提升城市管理的科学化、智能化、精细化水平。
清远数字经济优势越来越受到认可。早在2018年8月，腾讯华南云计算基地项目落户清远，规划容纳服务器超100万台，是华南地区最大的新基建项目。2020年7月3日，该项目的清新子项目正式开服，在开服仪式上，腾讯公司与清远市政府签署了深化战略合作框架协议。
“面向广清一体化高质量发展，腾讯华南云计算基地是重要的新基建数字底座。”腾讯数字政府行业副总经理杨革生说。
产城
农业制造业数字化公共服务智能化
数字经济已经成为清远发展的新动力。
《清远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，将充分发挥清远市作为全省数据中心集聚区之一的优势，把数字经济作为转变发展方式、加快高质量发展的新兴产业进行培育。
据统计，2020年清远市数字经济核心产业增加值占地区生产总值2.5%，这一比例预期在2025年达到3%。
根据《实施方案》，到2022年，培育引进一批数字产业项目，建成全省领先、国内有重要影响力的数据中心集聚区，形成3个以上产业集聚度高、规模效益显著的数字产业基地。
如何进一步激发清远数字经济发展潜力，实现既定目标？
清远的方案是，在产业方面，加快产业数字化转型，推进制造业数字化、农业数字化、公共服务智能化。
其中，清远将加大力度推进工业企业“上云上平台”，围绕企业生产管理关键环节，运用工业互联网新技术新模式实施数字化网络化智能化升级。推动优势制造企业积极发展工业电子商务，从“生产制造、加工组装”为主向“制造+服务”转型，从“卖产品”向“产品+服务”转变。
2022年底前，清远将建成1家以上“5G+智慧园区”产业示范基地；推动1个以上特色产业集群实施规模化数字化转型；培育2个以上“5G+工业互联网”标杆示范。全市制造业智能化水平显著提升，制造业骨干企业的省级企业技术中心达到45家以上。
作为农业大市，清远加快农业农村数字化进程，大力发展数字化种植、数字化养殖和数字化渔业等智慧农业示范工程。以农业科技园区和“一村一品、一镇一业”建设为重点，开展5G智慧农业科创园、试验区建设、5G+智慧水产示范应用。
另外，清远推动2022年底前，全市三甲公立医院全部建成互联网医院，发展专业化的智慧物流配送体系，建设一批智慧酒店、智慧文旅小镇、数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆等。
便民
80%高频服务事项掌上办
“不用特地请假去现场，一部手机就可以交契税，真是省时又省力。”黄女士近期在清远购房，备齐各项票证资料后，登录“清远税务”微信公众号平台，就快速办理了房地产交易税。
近年来，清远持续推进“数字政府”改革建设，深化“放管服”改革，切实提升群众办事便利度。
其中，“粤系列”平台已成为清远移动政务服务新模式。清远市政务服务数据管理局统计数据显示，截至目前，粤省事上线778项高频民生服务事项及64项电子证照，全市340多万人户籍人口注册使用；全市粤商通市场主体注册逾17.68万户，注册率为68.7%。
该局相关负责人接受媒体专访时介绍，清远市政数局将继续加大简政放权力度，在今年已经完成委托广德产业园45项、广佛产业园44项实施的基础上，梳理不少于10项市级权力事项下放或委托至县级实施；优化工程审批系统功能；推进政务服务跨省、跨城、跨域通办；提升企业开办便利服务水平，2021年实现企业开办“一窗通取”。
在可预期的将来，清远群众办事会更加方便。
《实施方案》提出，深入实施“互联网+政务服务”，提升“一网通办”服务水平，推进指尖计划，提供“一直在线、贴身随行”的高频事项“掌上办”。到2022年底，全市实现80%高频服务事项掌上办，政务服务事项网上可办率超过70%。
清远将加快5G网络建设，优先布局密集城区、一般城区及县城城区等重点区域和工业园区、大型场馆、交通干线等重点场景，逐步向乡镇镇区扩展。推进城乡光纤宽带网络深度覆盖，在城区推进“千兆级光纤进小区、进园区、进商区，百兆级光纤进家庭、上桌面”，拓展高速带宽业务普及和深化应用。
未来，清远将为数字经济发展加大项目要素保障。其中，对总投资超过100亿元的重点数字产业项目，通过“一事一议”方式予以重点支持，优先保障项目用地、用电、用能指标等。将数字经济人才纳入引进紧缺急需人才计划，依托省职教城各院校与国内领先的大数据企业开展合作。
南方日报记者陈国飞
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