以镇街对标创建评比为推手 汕头市奖优罚后推动创文提质增效

近年来，汕头拆违建、整市容、强基建、惠民生、树典型、倡风尚，推动文明创建深入开展。在一系列创文提质增效的“组合拳”中，“镇（街道）对标创建评比”这一创新机制是关键一招。以这一考评机制为推手，汕头市奖优罚后，推动创文提质增效，营造了上下联动、全城参与、共建共享的良好局面。

机制创新破解基层治理之困

为激活基层活力，推动全域精准创文，去年9月，汕头市下发了《汕头市提质升级街道（镇）对标创建评比工作方案》，市创文工作领导小组抽调市人大代表、政协委员、专家库成员200人组成对标创建评比组，对全市66个街道（镇）进行周期性督查评比、排名，建立奖优罚劣机制，成绩靠前的单次最高可获150万元奖励，长期落后的镇街主官受免职处理。

这一条块分明的全新考评机制犹如一颗重磅炸弹，在全市6区66个镇街中引发不小震动。所有镇街一时间都动了起来，唯恐在每一轮考评中落后。不少镇街主官起初也以“压力太大”看待考评。但经过多轮考评，基层党政干部普遍认同了这一考评机制，认为有助于摸清家底，查漏补缺，精准发力。

在第一轮督查评比中垫底，随后奋起直追在第四轮评比中跃升第一名的潮阳区和平镇党委书记陈敏镌直言：“基层创文事多繁杂，以前经常胡子眉毛一把抓，事倍功半。如今在这一机制的推动下，把焦点对准到问题上，把火力聚集到差距上，集中整改，成效很大。”

奖惩分明形成良性竞争态势

精准指引，以评促建。每一轮考评“红黑榜”出来后，都撬动了基层治理新动能，激起干部群众创文的热情。

《方案》规定，每轮评比前三名的街道（镇）获50万元奖励，每轮评比前三名且总分90分以上的街道（镇）追加50万元奖励（合计100万元）；每轮评比前三名且总分95分以上的街（镇）最高可获150万元奖励；评比排名后三位且评比得分在80分以下的街道（镇），予以全市通报批评，责令该街（镇）党（工）委主要领导在汕头电视台上公开检讨，累计二次排名后三位的镇街双主官将面临免职处理。

截至目前的5次评比中，龙湖区金霞街道连续5次都在三甲之列，并4次跨越90分，共拿到450万元奖励；5轮评比共有12位镇街主官被市领导约谈，并在电视向全市作公开检讨；在测评中累计二次排名后三位的金平区鮀]莲街道党政主要领导受到了免职处理。一系列及时果断的奖惩，表明了汕头市把创文工作推向深入的决心和力度。“赏罚分明、亮剑追责，锤炼了基层干部务实的作风，一轮接一轮的评比，形成了各镇街间你追我赶、不甘落后的良好竞争态势，也让所有人时刻绷紧着创文这根弦。” 金平区东方街道党工委书记郑奕庭说。

抓长抓常推动成果提质增效

创文不是一阵风，而是一场“持久战”。打好这场“持久战”，离不开长效机制。《方案》落地10个月，汕头市已完成5轮评比，第6轮测评处于“进行时”。对此，无论是评比组成员，还是全市66个镇街的干部群众，都深切体会到“镇街对标创建评比”进入了常态化模式。

相较于第一轮评比，第五轮评比得分90分以上镇（街道）大幅提升，52个街镇达到80分以上，没有出现70分以下街镇，全市整体对标创建水平明显提升。

市创文办有关负责人表示，考评内容不是一成不变，每一轮都有进行针对性调整，特别是第五轮测评增加了对标创建内容，量化评分标准更侧重去年国检中的重点失分项目，考核上更加严格，目的是促进基层创文对标创建更加精准精细，做到全覆盖、无盲区。

在基层干部看来，实行这一创新机制就像打一支“强效兴奋剂”，强力推进与抓长抓常相结合，基层干部转变“迎检式”“应付式”“突击式”的临时思想，时刻保持常抓不懈、久久为功的创建姿态，进一步吸引群众同向而行，有效推动了创文成果巩固深化、提质增效。

在开展镇街评比的同时，汕头市还组织开展了校园、农贸市场、创文资料的专项评比，下来还将组织开展交通秩序、环卫保洁的专项评比，其做法与镇街评比大致相同，均突出奖优罚后，目的主要是推动条块结合，全方位、 多层面推动创文工作的提质升级。

本报记者 刘佳纯

新闻推荐

汕头小学霸身患重症 父母拼力筹钱救她性命

▲因为化疗药物的副作用，小泽茵有些浮肿，头发也掉光了。扫码向泽茵捐款温暖1318号●温暖诉求11岁的泽茵是个“小学霸”，在汕...