打破信息壁垒 提升政府服务水平 力促“群众跑路”向“数据跑步”转变

近年来，汕头市以政府职能转变为核心，以企业和群众需求为导向，以深化“放管服”改革为抓手，聚焦营商环境革命性再造，创新审批服务模式，在加强制度创新、规范权力运行、提高行政效率、改进监督管理等方面进行积极探索，有效激发了创业创新活力，促进经济社会持续健康较好发展。

然而，据市政协委员观察和了解，目前汕头市在政府各部门之间的“信息孤岛”现象仍普遍存在。各部门间信息壁垒未完全打通，跨部门间的证照、证明等不能共享。导致企业和群众在申报事项前，要跑多个部门准备相关资料。

造成政务服务“信息孤岛”现象的原因主要有：政务服务信息的采集、发布、公开和共享制度不健全，各部门对哪些信息可以共享不明晰；职能部门之间的信息共享与业务协同机制欠缺；信息数据库的管理和运行标准不统一，各系统的数据难以调处和使用。

为了进一步加速打破信息壁垒，减少群众开具证明文件的事项，对于已生效的证明文件，在保障信息安全和个人隐私的同时，相关职能部门实现互通和互查，不需企业和群众反复往来开具证明，市政协委员建议：

尽快出台共享政务服务信息资源的整体性配套政策，制定电子证照、数据共享、网上企业和个人身份认证相关的地方性法规和规章，明确和规范信息资源共享的相关制度、管理办法和实施步骤。

建设统一的数据共享交换平台和政务服务信息系统。推动跨部门证件、证照、证明的互认共享，普遍实现基于企业营业执照和公民身份证的“一证办、一号办”服务，提升办事效率。

通过进一步优化流程倒逼政务服务部门协同联动。通过简化无谓证明和繁琐手续，推进政务服务的协同化、便捷化和智能化，力促“群众跑路”向“数据跑步”转变。

本报记者 翁小红

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