在全面融湾中高质量建设省域副中心城市

壮丽70年，汕头再出发。

作为五大经济特区之一的汕头，38载的砥砺奋进，激活了百载商埠的澎湃动力，走出了一条属于自己的独特发展道路。

站在新的起点，汕头经济特区迎来打造现代化沿海经济带重要发展极的新机遇，特别是在全面融入粤港澳大湾区建设，助力建起“一核一带一区”区域发展格局上，汕头应有更多的责任和担当，履行新的“汕头使命”。

担起这一使命，靠什么？靠改革再深入、开放再扩大、发展质量再提升。

改革再深入，让活力特区更“活”。早在特区成立之初，汕头就积极开展改革探索，以多项全国率先的改革举措为特区发展开拓道路：“24小时审批答复制度”首开全国政府机关承诺制先河，率先实施领导干部定期述职评议，率先创立“三三四”“二二六”住房改革模式并在全国各地推广……这一敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，正是难能可贵的“特区财富”。

改革是特区的“根”和“魂”。当下，汕头正大力落实12项创造性引领型重大改革举措，强力推行“放管服”改革、创新驱动战略实施机制、社会信用奖惩机制、土地空间管理体制、高质量发展综合绩效评价体系、基层治理模式等领域改革取得新突破。在推动改革再深入的过程中，唯有紧握改革这一高质量发展的动力引擎，向改革寻找高质量发展动力源，才能破解发展的质量问题、效率问题和动力问题，为汕头凝聚起建设省域副中心城市的新能量。

开放再扩大，让和美侨乡更“优”。汕头经济特区因侨而立、因侨而兴，多年来，因对外开放积累了深厚的侨乡、潮人人脉，不断引进的海内外有活力的资源要素，为汕头特区发展带来动力和活力，让汕头成为名副其实的和美侨乡，也让汕头更充分地融入国家的全面开放新格局。

目前，汕头拥有保税区、高新区、华侨试验区等平台载体，建好用好这些开放平台载体是“开放再扩大”的重要突破口，通过加快转型、完善规划、狠抓项目、加大创新力度等措施，做实做强，持续提升开放的力度、深度和质量，优化对外开放环境，更好引领汕头新一轮高水平开放。

发展质量再提升，让粤东明珠更“亮”。提升发展质量，必须筑牢实体经济根基。一段时间以来，汕头直面问题、寻求突破，而“抓项目、建平台、强产业”正成为破题之举。通过这“三重路径”，汕头将以工业互联网和工业设计为翅膀，着力加快新旧动能转换，进一步推动工业经济高质量发展。

提升发展质量，必须增强金融服务能力，为高质量发展提供“活水”。当前，汕头金融机构正持续加大对实体经济的信贷支持，助力破解企业“融资难”“融资贵”的发展瓶颈，全方位提升支持服务地方经济发展的能力，主动融入汕头打造活力特区、和美侨乡、粤东明珠的实践中。

提升发展质量，汕头正走在创建省营商环境建设示范城市的路上，通过缩减准入负面清单，审批事项应减尽减、能放尽放，加快形成稳定公平透明、可预期的营商环境，让良好的营商环境为高质量发展保驾护航。

提升发展质量，还需在“软实力”上下功夫：打好污染防治攻坚战，创建国家森林城市、国家生态园林城市，精准创文、常态创文、全民创文，让“文明”和“宜居”成为城市名片；加快打造人才、教育、医疗、商贸“四大高地”，补齐民生短板、促进均衡发展、提升发展能级……

在全面融湾中高质量建设省域副中心城市，是机遇，更是挑战。叠加特区优势、区位优势、侨乡优势的汕头，只要带着责任、带着使命“坚定办好自己的事”，突出重点、抓住关键，就一定能绘就高质量发展的“汕头篇章”，在构建“一核一带一区”区域发展格局、全省全域参与粤港澳大湾区建设中贡献独特的“汕头力量”。

文/杨可

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