“智慧坪山”亮相深圳2018智博会 坪山区全力推进新型智慧城市建设，积极打造服务型政府

5G应用试点四方合作协议签约仪式现场。

市民踊跃参观智博会坪山展区。

8月21日至23日，第四届中国智慧城市国际博览会（以下简称“智博会"）在深圳会展中心举行。由坪山区值班应急与智慧管理指挥中心承办的“智慧坪山"展区亮相智博会，展示时空信息云平台、智慧管理指挥平台、第三代新型智慧城市应急指挥系统以及城市超级大脑等信息化系统。并现场与深圳无线电管理局、中国移动通信集团广东有限公司、华为技术有限公司共同签定5G应用试点四方合作协议；与杭州海康威视数字技术有限公司、深圳市商汤科技有限公司、深圳市城市交通规划设计研究中心分别签定战略合作协议；坪山区委书记、区长陶永欣出席仪式，并与深圳市腾讯计算机系统有限公司、杭州海康威视数字技术有限公司、深圳市商汤科技有限公司、天津中科智能识别产业技术研究院有限公司、鼎铉商用密码测评技术（深圳）有限公司负责人一起启动“AI+视频"联合实验室。

坪山区把云计算、大数据、物联网、人工智能、5G、区块链等新一代技术融入城市治理，将各个部门及行业的大数据整合汇入“城市大脑"，让政府沉睡的数据资源活起来。作为深圳市最早启动智慧城市建设的区域之一，坪山自2009年起便开启了“智慧城市"建设的征程，2013年就被国家住建部确定为全国首批智慧城市试点城区。经过近年来一系列的改革和创新，已经逐步在规划思路、建设模式、成果运用等方面摸索出一条具有坪山特色的新型智慧城市建设之路，城市管理治理能力和民生服务水平大幅提升，助力建设人民满意的服务型政府。

规划引领

高位统筹新型 智慧城市建设

坪山区把智慧城市建设作为加快城市运行效率，提升城市管理治理水平的重要举措，通过超前规划，科学布局，高位统筹，加快打造智慧高效的城市管理治理平台。区一届二次党代会报告明确指出：持续深化智慧城市建设，加快推进智慧管理指挥平台建设，提升街道指挥分中心规范化、标准化水平，推动各职能部门、各行业领域实现信息互联、数据共享，逐步构建功能完备的新型智慧城市运行体系。

在智慧城市建设过程中，坪山区始终坚持以提升民生服务水平和城市治理能力为重点，逐步探索出“五统一"“两化并驱"“以用促建"等经验做法，充分利用街道分设、成立行政区、机构改革等契机，突出小政府、大数据、云平台等方面优势，大刀阔斧进行体制、机制、流程方面的改革创新。

为解决“信息碎片化"难题，坪山加强智慧城市顶层设计，严格按照统一规划、统一标准、统一平台、统一网络、统一管理的“五统一"原则进行建设。并积极引入“外脑"，确保“智慧坪山"建设的前瞻性和引领性。通过成立区委书记和区长任“双组长"的智慧城市建设工作领导小组，高规格统筹推进。同时，构建“1+6+N"的智慧城市指挥运行体系，集中受理、统一分拨、闭环运作、实时监督，成立坪山区值班应急与智慧管理指挥中心，着力打造智慧城市建设的“内核"；辖区6个街道也分别整合网格、应急值班和事件分拨部门，成立了指挥运行分中心；区三防、综治、查违、安监、城管、公安等职能部门指挥运行分中心的建设也已陆续启动。此外，坪山区编办、法制办以及监察、督查部门、指挥中心等各部门协调共同梳理全区“事件清单"，实行“首问负责制"“首办负责制"，确保统筹有力、协调有据、令出必行。

资源共享

互联互通构建 城市超级大脑

数据是智慧城市的“血液"，数据标准化、共享常态化是实现智慧化的决定性因素。坪山从2013年“织网工程"建设开始就狠抓数据资源采集、更新和数据标准化、数据统计分析工作，深耕数据，为新型智慧城市建设打下坚实基础。

以“网格化"为抓手，对网格划分、基础数据采集、业务网格对接等方面进行全面细致的规范，确保公共基础信息数据标准化，促进数据互通共享。目前，大数据中心平台已全面接入整合19家市直部门、37个区内单位业务数据，完成136类38万个城市部件的信息采集、确权、上图工作，信息资源共享利用率由15%提升至70%以上，公共WIFI重点区域覆盖率100%，无线连接成功率100%，在全市排名第一，为城市管理、社会治理智慧化、精细化的实现提供良好条件。

2017年，坪山区智慧管理指挥平台共受理、分拨事件54362宗，其中民生诉求类事件同比增加两倍，总体处置时限压缩三分之二，在市信访12345热线业务考核中，坪山区全年办结率、受理告知率及办理告知率均达100%，创历史最好成绩。作为全区统一事件分拨处置平台，它整合打通了热线电话、政府邮箱、微信“@坪山"、微博等全区所有民生诉求渠道，集中受理、统一分拨、闭环运转、实时同步、全程监督，真正实现“民有所呼、我有所应"。

目前，坪山区的智慧城市建设已经驶入快车道，信息基础设施和支撑型公共平台建设一期工程基本建成投入使用，部分项目的二期工程也已陆续启动前期工作。多维联动的数字底图、自有产权政务光纤网络、全区共享的政务云平台、区指挥运行中心大厅，让坪山的应急管理和智慧调度能力跃上一个新台阶。

未来可期

试点推动智慧产业发展升级

按照突出重点、急用先行的原则，有序推进安监、消防、环保、交通、城管、住建、市场监管等领域智慧建设，充分运用科技手段提高日常监测预警和快速处置能力。打造智慧型服务型政府，2018年坪山区将重点在交通、人口、法人库等数据领域开展大数据中心平台建设，并且依托该平台，在创新广场、燕子湖国际会议中心等场地打造新型智慧园区，优化区营商环境。通过实施分类管理、精简审批前置要件等环节，对社会投资建设项目及民生服务等行政审批流程进行优化完善，实现“最多跑一次"覆盖80%以上的政务办理事项。

在布局5G方面，坪山区将根据协议，支持中国移动广东公司与华为公司在坪山开展5G先行先试工作，在机楼和机房用地、基站建设、传输建设、物业准入协调、部门协作与宣传等方面予以支持。在探索基于5G应用的数字化、信息化行业拓展基础上，积极推进智能交通、智能医疗、智能教育等领域行业应用。此外，坪山区还将加强“5G+产业升级"方面政策引导与资金投入，牵引相关产业向坪山聚集，并通过在创新广场建设“5G+产业升级"综合展示厅，打造坪山5G样板。

“AI+视频"联合实验室将在视频技术发展基础上，深入研究“AI+视频"在城市管理治理领域的创新应用，探索人工智能在视频大数据分析、提取、应用、管理、信息安全等方面的技术突破点及应用场景，在安全可控的基础下，打造企业、社会多方参与的视频大数据共建共享共治模式，推动其在城市管理、环境保护、安全生产、应急管理、安防与消防等领域的综合运用。充分利用物联感知及人工智能解决城市治理和服务民生热点问题，将庞大的非结构化视频大数据通过人工智能分析技术转化为可供决策的有价值结构化数据，向政府部门以及社会单位提供有效的数据服务。

指挥中心主要负责人表示：“接下来，坪山区将充分利用体制机制和数据资源方面的优势，进一步理顺项目审批、建设模式、运维模式、数据统筹、流程优化、效能评价等方面存在的问题，积极引入大数据、云计算、物联网、5G、人工智能等前沿技术，继续承担先行先试的角色，改革创新、奋勇前行。"

晶报记者 熊奇侠 张怀艳

通讯员 朱静欣／文、图

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