推动财政资金聚力增效福田区预算绩效管理成效明显

来源:晶报 2018-12-13 06:21 http://www.kcqsx.com/

经济社会迅速发展离不开财政资金的撬动作用，财政资金不仅要用得好，更须见实效。今年9月，中共中央、国务院提出加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，于福田区而言，这也是其高质量建设社会主义现代化典范城区的内在要求。日前晶报记者采访了解到，近年来福田区财政局结合福田区实际情况积极深化预算绩效管理改革，推动财政资金聚力增效、提高公共服务供给质量，如今已建设完善了有关管理与评价制度，并构建了相应的监控体系，预算绩效管理工作取得明显成效。今年，福田区已组织57家一级行政事业单位及其二级独立核算单位试行全过程预算绩效管理，开展2018年度预算项目监控工作。

晶报记者商笑野通讯员刘慧冯会中/文、图

奠定制度基础，预算绩效管理有章可循

为保障预算绩效管理与评价工作有章可循、有据可依，相关制度建设不可或缺。为此，今年福田区制定印发了《关于进一步做好预算绩效评价工作的实施方案》与《福田区区级财政支出绩效评价工作规程（试行）》，规范了绩效评价工作程序，建立了科学规范的绩效评价管理体系，为提高福田区财政资金使用效益奠定了可靠的制度基础。此外，为深化供给侧结构性改革，充分发挥产业发展专项资金的导向和激励作用，福田区还制定出台了《深圳市福田区产业发展专项资金管理办法》，制定完善了产业发展专项资金绩效评价共性指标、专家管理办法等实操层面制度，并搭建完成了绩效管理制度主体框架。

与此同时，福田区紧锣密鼓展开相应的动员部署及培训工作，以提早做好2019年度部门预算编制工作及全面开展预算绩效管理工作，并提高预算的准确性、规范性，确保财政资金配置和使用效益。今年6月15日，区财政局召开福田区部门预算编制及绩效管理动员部署会，重点讲解了2019年部门预算编制和预算绩效管理工作重点、工作安排、绩效自评等内容，并特邀市财委有关处室负责人开展了以“结合深圳实际全面实施绩效管理”为主题的培训讲座。

构建监控体系，推进重点项目评价常态化

为将制度规范与预算绩效管理工作落在实处，今年福田区明确任务分解、责任分工，把“财政预算绩效管理情况”指标纳入了区绩效考核指标之中，并以此为抓手，构建形成了预算绩效监控体系。据了解，全区各预算部门均围绕绩效目标自行监控本部门及所属单位的预算执行情况，掌握绩效运行、资金支出进度等内容。同时，区财政局以当年预算执行数、累计支出金额、项目进度、项目实施管理情况、年度绩效目标指标完成情况等要素为重点，监控项目实施过程。

在项目监控的同时，福田区还致力推动区级财政重点项目评价常态化。今年福田区财政局已通过公开征选第三方机构协助开展了五个重点项目绩效评价，分别是2017年度民生微实事项目（9478万元）、基本公共卫生服务项目（10070万元）、学前教育发展项目（19511万元）、产业发展专项资金项目（122900万元）及2018年度区PPP项目中期调研及绩效评价。同时，该局就有关项目构建了科学、合理、规范的绩效评价指标体系，并完善了财政与预算部门间的协同配合机制。此外，福田区正逐步推进各预算部门向社会公布除涉密项目外的绩效目标、项目内容、支出绩效等信息，主动接受社会监督。记者自区财政局获悉，在2019年预算编制工作中，区财政局已将绩效评价结果与各预算单位预算编制相结合，对28个预算单位2019年部门预算进行核减，共核减经费预算42121万元，并已要求各预算部门在编制2019年预算时报送一个重点绩效项目，接受社会公开监督。

据了解，明年福田区财政局将继续完善预算绩效评价机制，致力构建事前、事中、事后一体的部门整体全闭环绩效管理机制，不断推动优化财政资源配置、提高资金使用效益。

今年福田区财政局已通过公开征选第三方机构协助开展了五个重点项目绩效评价：

2017年度民生微实事项目

9478万元

2017年度基本公共卫生服务项目

10070万元

2017年度学前教育发展项目

19511万元

2017年度产业发展专项资金项目

122900万元

2018年度区PPP项目中期调研及绩效评价

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