履约评价+工作报告+公开采购 福田区金点子频出 确保社会信用体系建设出实效

想象一下，没有监考老师的考场是怎样的场景——小抄满天飞？交头接耳对答案？在福田区中小学期末考试的“诚信考场”中，除了硕大的“诚信”二字书写在黑板上，讲台前空无一人，学生们伏案在考卷上奋笔疾书，教室里安静得只能听见学生的呼吸声与纸笔摩擦的“唰唰”声响，孩子们用行动践行着自律诚信的美好品德。

除了大力推进诚信考试教育活动外，今年以来，福田区多举措开展诚信文化宣传工作，完善企业信用建设与社会组织信用建设，强化政务诚信建设，探索出不少见实效、出真果的诚信建设“金点子”。近日，在弘扬典型，助推全国社会信用体系建设的“深信杯”信用应用典型案例征集大赛中，福田区多渠道构建失信被执行人信息发布惩戒机制荣获优秀奖，社会信用体系建设的典型在全市推广。

“红黑榜”公开辨“奸”

“互联网+”履约评价共享平台监管商务诚信

俗话说“无商不奸”，但福田区的“商”却“奸”不起来。这得益于福田区对于企业严格的监管措施。今年3月，福田区启动建筑市场监管与信用管理机制改革，打造了省内首个“互联网+”履约评价共享平台，即“福田区政府投资项目履约评价共享平台”。平台针对福田区政府投资项目的代建、施工、监理、设计、招标代理、造价咨询等承包商，相应设立了6大项评分内容和5个评估时间节点。在今年9月开展的福田区政府投资项目中期履约评价工作中，首份政府投资项目履约评价“红黑榜”出炉。基于此平台将实现履约评价与评标定标联动、标后评估与履约处理联动、履约措施与项目管理联动。

不仅针对政府投资项目工程承包商有“红黑榜”，福田区还建立安全生产不良记录“黑名单”制度，每月按时报送辖区拟纳入国家安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”的企业信息。目前，福田区辖区共有9家生产经营企业被纳入深圳市安全生产不良记录“黑名单”管理系统。

“承诺书”签字保“真”

社会组织年度工作报告约束社会诚信

商务诚信有“红黑榜”进行监管，社会诚信则有“承诺书”达成约束。福田区自2015年开始将社会组织年度工作检查改为年度工作报告。社会组织通过民政部门的社会组织信用信息公示平台提交年度工作报告，社会组织法定代表人签订承诺书，承诺向社会公开的信息真实可靠、数据准确，对年度工作报告的真实性、完整性和及时性负责。并通过编制社会组织活动异常名录，将处于非正常活动状态的社会组织载入《深圳市福田区社会组织活动异常名录》。目前已将福田区电子商会等71家不按规定时限报送年度工作报告的社会组织，列入《深圳市福田区社会组织活动异常名录》。

福田的“英才们”也是社会信用的承诺对象。近年来，福田区积极落实《深圳市人才引进实施办法》的有关规定，申请人、用人单位、人才引进代理机构提供虚假材料的相关责任，并明确将“记入本市人才引进征信系统和个人信用征信系统，5年内不得申办人才引进业务”。明确规定申请办理“福田英才”认定的申请人必须签署《“福田英才”承诺书》，违反承诺的相关人员须承担相应法律后果。

“监督员”现场促“公”

政府采购信息全过程公开确保政务诚信

作为“看得见的手”，政府在资源配置、秩序维护、市场准入、规则制定等方面发挥着重要的作用，政府机构的诚信也尤为重要。福田区对政府机构诚信的建设主要从加强政府采购的管理，优化政府采购流程，建立和完善政府采购制度等方面开展相应工作。

今年以来，福田区出台《福田区政府采购信息全过程公开办法》，要求采购人、招标机构、政府采购监管部门严格按照有关政府采购的法律、法规，全过程公开政府采购信息。为了更有效地进行监督，在福田区的政府采购开评标现场以及履约过程中，配备了特别的“政府采购监督员”，以政府采购监督管理部门聘请政府采购监督员以独立身份参与政府采购活动的形式，邀请监督员进行监督。

此外，福田区还通过对优质长期服务政府采购项目供应商实行合同续期奖励的方法，促进供应商以更加积极、更加诚信的态度参与政府采购活动，为深圳市建设社会信用体系示范城市提供了积极的促进作用。

（杨飘）

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