坪山街道 提升党组织服务力凝聚力 打造共建共治共享社会治理格局

坪山街道党建理事会的党员志愿服务队。受访机构供图

打通服务群众工作最后一公里，今年以来，坪山区坪山街道按照“人群在哪里，服务需求就在哪里，党建工作就要跟进到哪里”的思路，积极探索和创新城市基层党建工作。

以党建为引领，强化党建的责任担当，坪山街道将党组织延伸到基层一线，夯实与群众联系的基石，拓展与群众共通共融的渠道，倾听民声、反映民意、回应诉求，提升了服务居民群众的能力和质量，用“党建+群建”着力打造共建共治共享社会治理格局。

●撰文：刘婷婷刘淑珍

党组织作用延伸到神经末梢夯实与群众联系的基石

以党建为引领，扎实推进基层治理工作，打造共建共治共享社会治理格局，今年，坪山街道健全落实党建责任机制，强化党建责任担当，扩大党的组织和工作覆盖。

机制上，街道压实压紧各级党组织书记抓党建的责任，形成“书记抓、抓书记、一级抓一级”的党建工作格局。今年，街道党工委书记作为抓党建“第一责任人”，选派4名处级领导、21名科级干部分别担任社区、居民小组“第一书记”，派出机关党员干部进社区做网格员、当社工等，让党员干部沉下心、扑下身，深入基层打交道、深入群众拉家常，变群众“上门”为干部“进门”，变群众工作“被动联系”为“主动服务”，将服务做在日常，密切了党群干群联系，深化了党群干群情感。

体制上，今年街道各党组织书记都签订了《党建工作责任书》，加上街道制定并下发的《党支部书记履行党建工作职责考核方案》《督查通报制度》，让书记抓党建工作有了更具体的方向，也让党建责任的落实有了具体的督促举措。

阵地上，将党的阵地建设到社区、居民小组、园区、企业等神经末梢，在21个居民小组党群服务站建设的基础上，结合居民群众需求和居民小组资源特色，继续深挖居民小组党群服务站的特色建设，目前黄果坜、浪尾、中兴三个特色居民小组党群服务站已完成建设，形成了“1（街道）+4（社区）+21（居民小组）+N”阵地联盟效应。

联系渠道上，组织党务工作者开展“两新”走访团结党员群众，走访2096家企业并建档，固化党务干部与企业及流动党员的定期联络机制，拉近了“两新”组织同街道党工委的距离。目前，新增单独组建党支部“两新”企业9家，转入党组织关系30余人。

而针对新楼盘形成的新居民点，街道还派驻了花园小区工作组贴近党员群众。以大东城片为例，街道组建了党务工作组派驻花园小区，通过入户走访、问卷调查等方式收集群众意见建议，通过人大代表、党代表接访活动等方式解决群众需求，得到小区党员群众的认可。

建立多层次党群服务形式架起与群众共融共通的桥梁

人群在哪里，服务需求就在哪里，党建工作就要跟进到哪里，坪山街道紧紧围绕群众需求，推动党的组织、工作广泛覆盖，架起与群众共融共通的桥梁。

打通群众工作最后一公里，街道推动辖区内261户党员家庭亮出“党员之家”、7家党员商户亮出“共产党员商户”的身份，引导党员亮身份、做表率，发挥宣传教育群众、收集社情民意、化解群众矛盾等作用。

破解辖区居民小区密、旧、开放性强、日常管理问题多、党员服务作用难发挥的特点，坪山街道通过与和平社区老党员曾燕冲积极沟通，在其居住院子建设全区首个“党员志愿加油站”，构建党建引领的基层治理网络。

“加油站”设有便民服务、心愿信箱、微心愿行动展示板、微型书吧、“加油”园地、社会主义核心价值观宣传墙、休闲空间等功能区。自建成以来，“加油站”搭建起党员学习教育、互促、互进的平台，建立起社情民意收集、办理、反馈的服务体系，目前累计在“加油站”内开展读书会、组织生活会、讲党课、党员集体过政治生日、邻里互助、文明小区创建等各类活动10余场，服务300余人次。

在“两新”领域的党群服务上，2018年7月，坪山街道商圈e家党群服务中心在天虹商圈启动，成为全区首个“互联网+模式”商圈e家党群服务中心。

“坪山街道是坪山商业最旺的街区，商圈e家党群服务中心聚集了商圈内近千家商户、4万余居民群众，我们要把他们凝聚起来，为他们提供服务。”坪山街道组织部相关负责人说。

以党建带群建，坪山街道把各项工作融入商圈发展和群众生活的需求中去，引导和促进商圈里的党员做好群众服务工作，形成以党员“公转”带动商家和群众“自转”的共建工作常态。

发挥党员先锋模范作用为群众提供精准高效服务

充分发挥党员先锋模范作用，不断提升党组织服务群众的水平，倾听民意回应民生，不断提升人民群众的幸福感、获得感、满意度。

今年5月份，街道把辖区内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类基层党组织联结起来，开启“整街统筹”城市基层党建模式，组建了党建理事会。

党建理事会成立以来，街道党工委积极搭建共建平台，整合25个党建理事会成员单位优质党建资源，深入推进党员志愿服务。

当前，坪山街道统一登记造册的志愿者1000多名，由党员志愿者牵头，开展群众需求调研摸排，共收集需求五大类24小项任务，形成“需求清单”，相应制定“资源清单”，组建以党员为主体的爱心导诊、巡河护河、法律援助等8支志愿服务队伍，形成居民“点单”、志愿服务平台“下单”、党员“接单”的服务新模式。

当前，志愿服务队按照项目化运作，实施“志愿服务+自治”“志愿服务+和谐”“志愿服务+美丽”计划，全年累计开展台风“山竹”灾后重建、安全文明小区创建、爱心导诊、高铁站便民、巡河护河、市容环境整治等各类志愿服务活动600多场，参与人数4000余人。此外，针对需求度高的公益课程类，党建理事会还组建了休闲、教育、养生3支公益培训师队伍，累计开展亲子瑜伽、太极、茶文化等公益培训课程30余场，为辖区居民群众提供精准高效服务。

街道还打造党员先锋岗，发挥示范引领作用，针对街道行政服务大厅、劳动调解中心、社区工作站等服务群众窗口部门，设立党员先锋岗，引导党员发挥先锋模范作用，打造阳光、高效、暖心服务，并形成示范带动作用，让更多工作人员向模范看齐，形成良好的服务生态，为打造共建共治共享的社会治理格局提供坚实的后盾。

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