南山公布2018年“成绩单”：GDP总量突破5000亿元、人均36.5万元 今年全力抓好“三大战略工程”

改革开放40周年，深圳湾“辉煌新时代—魅力南山”主题灯光秀璀璨上演。南方日报记者鲁力摄

2018年全区本地生产总值预计突破5000亿元大关；辖区税收1498亿元，增长11%；公共财政预算收入268.2亿元，增长12.8%。预计每平方公里土地产出GDP27.7亿元、人均GDP36.5万元，分别是全市平均水平的2.2倍、1.8倍。

1月15日，中共深圳市南山区第七届代表大会第三次会议举行，会上披露了2018年南山在经济发展方面的“成绩单”。

南山区委书记王强代表中共南山区第七届委员会向大会作了报告。报告总结2018年工作，回望并致敬改革开放40年，部署今年任务。

2019年，南山将抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，深入实施“科技创新+总部经济”双轮驱动战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，以改革开放再出发的新担当，开启建设南山世界级创新型滨海中心城区新篇章，勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例的尖兵。

发展势头强劲

高新技术企业突破3500家获评全国百强区之首

去年底，在工信部研究院赛迪顾问对全国968个市（不含直辖市）辖区经济实力、增长潜力等17项指标综合评估中，南山区位居中国百强区之首。

过去一年，南山区科技创新逐渐成为全国典范。《南山区打造“两链一环”全力构筑创新高地》获2018年国务院大督查通报表扬。深圳湾实验室挂牌筹建；鹏城实验室落户南山，首批入驻3名院士，启动5个科研项目，签约14家知名科研机构，打造国家实验室“预备队”。南山两位科学家包揽深圳市科学技术奖“市长奖”，ARM中国签约落户，空客（中国）创新中心投入运营。

南山发展势头强劲有力。坚持面向全球招大商、招优商，挖掘跟进招商选资项目178个，落户70个，引入雀巢、中铝集团、中船重工等重大投资项目。新增A股上市企业5家，占全市增量一半，累计培育上市企业148家。新增国家级高新技术企业600多家，总数超过3500家。新增市级总部企业31家，占全市增量的46%。腾讯、恒大2家企业入选世界500强，9家企业入选中国500强，55家企业入选广东500强，位居广东省区（县）前列。

在改革攻坚方面，南山坚持问题导向、目标导向和需求导向，聚焦经济社会发展的关键问题，持续推进73项重点领域和关键环节改革，13项改革成果获国家、省、市表彰、肯定和推广。

南山在全市率先制定《促进民营经济高质量发展的若干措施》，设立由区属引导基金牵头的40亿元民营企业发展基金，全力纾解民营企业发展困难。推进知识产权综合管理改革试点，被国家知识产权局评为中小企业知识产权战略推进工程试点区。创新上市企业联合申请产业用地、联建总部大楼模式，探索出产业空间高效集约利用新路子。

以“绣花”功夫推进基层治理更加精细，南山以推进精品特色社区、“小社区·大舞台”创建为抓手，街道社区以党建引领基层治理意识持续增强，居民群众主动参与社区自治活力不断迸发。组建数字政府建设管理局，编制智慧南山顶层设计方案，启动“块数据”试点。“南园模式”被评为全国第四届加强和创新社会治理优秀基层示范点。司法部粤港澳大湾区法治建设研究基地落户南山，法治创建工作获全国专项奖。在全市率先成立旅游纠纷人民调委会、物业纠纷调委会、婚姻家庭纠纷调解中心，人民调解机制不断完善。

千方百计惠民生

配租人才房和保障房4794套深圳“塞纳河”意象初显

过去一年，南山的民生服务更有温度，高质量办理民生实事20件、民生微实事2700多件，民生微实事打通“最后一公里”入选广东社区治理十大创新经验。全面开展养老服务提升工程，招商蛇口观颐之家试营业，区社会福利中心被评为省“五星级”养老机构。加大人才安居工程投入力度，发放住房补租近4亿元，配租人才和保障性住房4794套。

南山的安全保障更有力度。深入开展扫黑除恶专项斗争，侦破“209”跨境涉黑等重大案件。开展“飓风2018”专项行动，全区刑事、治安、两抢、盗窃、八类案件等主要警情持续下降，警务效能全面提升。安全生产形势总体平稳，安全教育体验馆正式开馆。面对35年来最强台风“山竹”的袭击，用最严标准，做最充足准备，进行最细致防范。

在城区品质打造方面，从全区抽调近百名处、科级干部全力攻坚，全面拆除西丽水库一级水源保护区内288宗建筑物和其他建筑，完成土地整备、移交入库土地285公顷，提前2个月完成中央环保督察整改任务。按照“让保护更严格、让发展更充分”思路，实施西丽水库水质保障工程，开挖丽水河、燕清溪，调线方案获省政府批准，释放出4.35平方公里土地空间。

南山的城区品质迎来大幅提升。大沙河生态长廊2公里示范段建成开放，化身“网红公园”，深圳“塞纳河”意象初显。深圳湾滨海休闲带西段延长段建成开放，魅力海岸再添新彩。“改革开放40周年，南山亮起来”灯光景观提升工程全部亮灯，深圳湾“辉煌新时代—魅力南山”主题灯光秀璀璨上演。建设8个花漾街区、16个街心公园，打造30个绿化景观节点，“创建国家森林城市，打造世界著名花城”工作全面推进。全力打好治水提质、大气质量提升等污染防治攻坚战，空气质量优良率持续提升，PM2.5平均浓度下降至25.1微克/立方米，“南山蓝”成为靓丽名片。

交通体系也正在不断完善。西丽高铁枢纽规划取得实质性成果，动车运用所选址基本确定，5号线南延线、9号线西延线主体工程全部完成，12号线、13号线顺利开工。南头直升机场搬迁谈判取得阶段性重大突破，《框架协议》正式签订。完成平山二路等9条市政道路和8座人行天桥建设，完成深圳湾超级总部基地等片区59条人行道慢行系统整治提升。新增和调整公交线路94条，500米公交覆盖率达到100%。

抢抓大湾区建设机遇

实施“三大战略工程”做到“五个先行示范”

凡是过往，皆为序章。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是深圳建市40周年，做好全年工作，意义十分重大。

站在新起点上，南山如何作为？

报告提出，综合考虑，南山区委建议按照本地生产总值增长7.5%左右的目标安排2019年全年经济工作，按照深圳市“城市质量提升年”部署，全力抓好“三大战略工程”，努力做到“五个先行示范”。

南山将抢抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇，全力抓好事关南山发展全局的“三大战略工程”。分别是高标准规划西丽湖国际科教城，争当粤港澳大湾区科技创新中心；高起点建设深圳湾CBD，争当粤港澳大湾区总部经济中心；高水平打造西丽高铁新城，争当粤港澳大湾区综合交通中心。

着眼长远、厚植优势，南山致力于在实现高质量发展上先行示范。做大做强实体经济，全力推动制造业转型升级，加快互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，推动“南山制造”向“南山智造”转变；培育和壮大战略性新兴产业，聚焦高精尖产业，大力发展新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业；持续降低企业成本，全面落实国家、省、市降低企业成本政策，推出更具针对性举措，力争全年为企业减负500亿元。

立足前沿、聚焦关键，南山要在完善综合创新生态体系上先行示范。实施一批关键核心技术突破，实施企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新，支持区内高校、科研机构加强基础研究和应用基础研究，引导高校、科研机构、企业进行联合技术攻关；深化产学研用一体化改革。完善开放协同的创新服务体系，推动跨领域跨行业跨地域协同创新；营造支持创新创业的综合生态，创新科技金融服务模式，分行业、分阶段重点支持区内创新能力强、发展潜力大的高科技小微企业，降低企业融资门槛和成本。

优化布局、品质提升，南山要在城区均衡协调发展上先行示范。构建“一轴一带三组团”城区发展新格局将对标世界先进城区，结合地理分区、产业分工，重构优化街道功能布局，推动城区由规模扩张、形态建设向功能提升、内涵发展转变，形成“一轴一带三组团”的城区发展新格局。

多元保障、优质均衡，在满足人民对美好生活向往上先行示范。南山将持续加大民生领域投入，办好20件民生实事、2000件民生微实事。提升住房保障能力，坚持“多主体供给、多渠道保障”，强力推进棚户区改造和城中村综合整治，丰富保障房筹建渠道，全年力争新建、筹集人才住房6300套，安排人才住房补租专项资金5亿元。

社会协同、标本兼治，南山将在推进城区社会治理能力现代化上先行示范。南山将进一步完善南山智慧城市顶层设计和行动计划方案，建立“1+8+N”智慧城市运营管理指挥体系，破解社会治理领域条块分割、响应迟滞、社会主体活力不足等问题，提高公共资源配置精准化、社会管理规范化和公共服务精细化水平。

■链接

南山去年实施

2700余件民生微实事

1月11日，南山区召开2018年度工作述职评议会。邀请40多位“两代表一委员”和企业代表担任“主考官”，对中央环保督察整改现场指挥部办公室、南山区民政局等13个单位过去一年的工作进行打分评判。

南山区委副书记、区长曾湃出席会议并讲话，他要求各单位对照差距找原因，认真听取各位代表、委员的意见建议，把“金点子”变为“施政良方”，真抓实干、奋发有为，在新的一年里作出更大贡献。

会上，南山区委常委、区委（政府）办主任胡芸通报2018年南山区20项民生实事和2700余件民生微实事完成情况。

一批群众普遍关心、关切的民生热点和难题得到解决。在基础教育方面，新建、改扩建学校8所，新增义务教育学位13000个；新增普惠幼儿园8所，新型公办幼儿园18所，新增幼儿园学位2470个；政府履行教育职责评价全省第一。

医疗健康方面：与华中科技大学合作共建华中科技大学协和深圳医院，引进中国医学科学院肿瘤医院共建南山肿瘤中心，引进南方科技大学合作共建西丽医院，引进广东医科大学合作共建区妇幼保健院；南山医院改扩建工程一期国际诊疗中心竣工验收，深圳大学总医院正式开业。

城区环境方面，大沙河生态长廊2公里示范段建成开放，“改革开放40周年，南山亮起来”灯光景观提升工程全部亮灯；一批绿化景观、市政公厕得到提升；全区60%的物业管理小区生活垃圾分类创建达标；完成65个小区优质饮用水入户工程，创建51个优质饮用水达标小区。

交通改善方面，完成深职院周边慢行道改造工程、政法大厦改善工程、南头街慢行系统提升工程等20个项目；完成方大城周边道路综合整治、沿湖路拓宽改造，留仙小学人行天桥投入使用；完成同发路、同沙路、留仙大道等路段自行车道建设。

住房和就业方面，新开工和筹集人才住房及保障性住房13300多套，定向配租人才住房和保障性住房5300多套；促进2万余名人员就业，城镇居民登记失业率0.68%，无“零就业家庭”。

政务服务方面，101个社区公共服务平台已经实现了“同城通办”，全区8个街道政务服务大厅已全部安装自助服务终端设备。

安全保障方面，对400台电梯进行监督抽查，对598台老旧电梯进行安全评估；检测食品及食用农产品73000多批，销毁不合格产品2800多公斤；完成65座小型消防站建设；开展体验式安全知识和技能学习教育150多场。

民生微实事方面，实施民生微实事项目2700余个，服务居民约20万人次；举办第二届“智惠民生”微实事创新大赛，“南山区民生大超市”正式上线。

本版撰文：南方日报记者张光岩

新闻推荐

南山区召开民主协商座谈会进一步发挥优势 为发展建言献策

本报讯（侨报融媒记者李恩通讯员刘佩真）近日，中共南山区委召开民主协商座谈会，就区七届三次党代会报告（征求意见稿）征求党外人士...