健康融入万策，打造全民健康“中国样板”南山当选全国慢病综合防控示范第一区
南山区教育局、南山区慢性病防治院联合举办“最佳刷牙达人”比赛，邀请片区小学生现场比拼，看谁刷牙“姿势”最标准。
为传播科学防癌理念，近年来，南山区积极开展城市癌症早诊早治项目。
“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”，党的十九大报告首次对“健康中国战略”进行了深刻部署，让“全民健康”的概念深入千家万户，
近年来，南山区积极响应国家卫生健康大会精神和健康中国2030规划，以国家慢性病综合防控示范区建设为抓手，打造与经济地位相匹配的“健康南山”。近日，在国家卫生健康委员会公布的2018年度国家慢性病综合防控示范区复审结果中，南山区在全国72个区、县慢性病综合防控示范区中脱颖而出，荣获全国第一，并获得国家卫生健康委员会通报表扬。
这个以“共建共享、注重实效、创新引领”为特色，“政府主导、部门协作、动员社会、全民参与”为引领的慢性病防控新格局，不仅增强百姓在医疗卫生领域的获得感和幸福感，也让这个全民健康国家级样板区走进了更多人的视野。
政府主导多方联动，实现慢病综合防控区域全覆盖
俗话说得好，火车跑得快，全凭车头带。在南山打造全国慢病综合防控示范区的征程当中，政府主导的角色至关重要。
2012年至今，南山区委区政府高度重视慢病示范区建设工作，以战略发展的高度，相继成立以区长为组长的“创建慢性病综合防控示范区工作领导小组”、“区慢性病综合防控示范区动态管理工作领导小组”，并于2017年按照国家新管理办法，调整“南山区国家慢性病综合防控示范区建设工作领导小组”，由区长任领导小组组长，分管副区长任副组长，建设成员单位囊括全区43个部门及驻区单位，有效推动面上工作横向联合和建设内容纵向延伸，慢性病综合防控实现区域全覆盖。
“没有全民健康，就没有全面小康；南山区GDP领跑广东，取得了令人瞩目的经济成绩，在全面建成小康社会的决胜阶段，政府更要以抓经济发展的劲头落实全民健康。”南山区区长曾湃此前表示，南山区要打造与经济地位相匹配的健康高地，全面推进疾病治疗向健康管理转变，而慢性病综合防控便是其中的重要部分。
以构建“卫生强区”和“健康南山”为目标，6年来，南山区政府以保障人民健康为中心，全力打造“战略先行、共建共享、注重实效、未雨绸缪”的慢性病综合防控“南山模式”，通过领导小组会议、联络员会议明确年度工作目标，畅通部门合作沟通渠道，落实动态管理要求，进行年度考评，持续巩固多部门协作联动机制，建立了规范、完善的信息反馈沟通制度，区政府督查室按季度督查进度，确保区域慢性病综合防控政策落地生根。
政策先行，将“健康大礼包”送入寻常百姓家
癌症被认为是21世纪人类面临的最严峻的公共卫生问题之一，为传播科学防癌理念，近年来，南山区积极开展城市癌症早诊早治，得到了片区居民的广泛深度认可。数据显示，2017-2018年，南山区共有5620名居民参与城市癌症早诊早治项目，进行危险因素调查和风险评估，其中评估结果为高风险的2993人，免费临床检查1401人次，发现癌前病变共计约230人，确诊乳腺癌3例。
日前，广东省癌症中心对2017-2018年度全省项目工作进行总结表彰，凭借在城市癌症早诊早治项目实施中的突出表现与亮眼成绩，南山区获得“2017-2018年度广东省城市癌症早诊早治项目‘项目管理优秀奖’”，并成为深圳市唯一获此殊荣的区级防治单位。
除了癌症早诊早治项目，自2012年起，南山区各单位严格执行深圳市控烟条例、禁止公职人员饮酒相关规定，持续出台关于全民健身、大病医保、医养结合、高血压糖尿病患者管理经费补偿政策，社会体育场馆公益性开放补贴办法等一系列区域慢性病综合防控政策，开展了家庭发展能力建设、互联网+慢性病综合防控、功能社区健康管理、大肠癌重点高危人群社区综合防治、脑卒中重点高危人群社区防治等多个试点项目。
众多健康项目的顺利开花，离不开区域慢性病综合防控政策保驾护航。据了解，南山区慢性病综合防控工作持续纳入南山区国民经济与社会发展“十二五“十三五”规划。在2016年2月26日深圳市南山区第六届人民代表大会第七次会议审议批准的《深圳市南山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，明确指出“以构建‘卫生强区’和‘健康南山’为目标，以保障人民健康为中心”，“建立健全基本医疗卫生制度和‘基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动’的分级诊疗制度等规定。
此外，以国家慢性病综合防控示范区建设为抓手，南山区坚持“全区一盘棋”，大力推动慢性病防控融入各部门政策，为保障政策的落实，南山区开创全国先河，将健康工作单列政府绩效考核，各部门工作指导思想由“被动接受送健康”向“主动要求保健康”转变，践行“将健康融入万策”。
“智慧南山”与“健康南山”有机结合，开创慢病管理项目先河
提前获取慢性病专家诊疗信息、参加健康饮食主题摄影比赛、报名参加免费慢性病筛查项目、获取专业的健康知识建议、预约门诊、在线缴费……在南山，居民动动手指，除了可以上网购物、享受便利生活，还能够为自己的健康把关助力，而这全都得益于南山区大力推动智慧平台建设，打造的“指尖上的医疗服务”。
作为全国的科技创新强区，南山的数字政府建设水平也在全国遥遥领先。据悉，为了将“智慧南山”与“健康南山”有机结合，给片区百姓打造一个宜居的现代化智慧城区，南山区首期投入近7000万元，在全市率先建立了区域卫生信息平台。
该系统的诞生实现了区域医疗卫生机构信息互联互通，建立患者统一索引系统，实行检查结果互认、处方流转、药品共享，提供连续、稳定、规范的临床诊疗和健康管理服务。居民只要使用手机APP就可实现医院门诊挂号、候诊、检查缴费、取报告、药品缴费、医患互动等环节，大大缩短了患者的诊疗时间，线上流程平均节省35分钟，尽享“一卡在手，全区就诊”等便利服务。
据南山区卫计局介绍，目前，南山区共有医疗卫生机构88家，其中区属医院4家、市属医院2家、公卫机构3家、社康中心87家，实现了居民“十分钟就医圈”。其中，社康中心承担国家基本公卫项目14项、慢性病防治特色项目20项，6年来，全面提供血糖、血脂、肺功能检测等适宜技术；免费筛查肺癌、胃癌、乳腺癌、大肠癌、肝癌、宫颈癌等重点癌症14.4万人，成为了居民家门口就医的首选。
为了实现南山区内各医疗卫生机构和社康中心无缝连接，南山区专门打造了一条光纤专网，不仅使慢性病患者得到连续、稳定、规范的临床诊疗和健康管理服务，有效推动了全区慢性病分级诊疗服务和35岁以上首诊测血压工作。依托该平台，创新性开展“互联网+”慢病管理试点项目，探索自然社区和功能社区信息化健康管理模式，全方位、多举措开展慢性病管理，有效提升了三级慢病防控网络。
经过6年建设，南山区居民慢性病核心信息知晓率由37.2%上升到67.1%；健康工具使用率由14.4%上升到52.5%；健康行为形成率由26.3%上升到63.8%；食用盐、食用油摄入量显著降低，吸烟、饮酒率明显下降，体育锻炼率明显提高，恶性肿瘤和心脑血管疾病发病趋势平稳……这一串漂亮的数字从侧面反映出，这座城区的居民健康水平和生命质量已经实现全面提升。
越擦越亮的“健康南山”金字招牌背后，是这座城区为推动医疗卫生工作的点滴尝试。新年伊始，南山区慢性病综合防控工作又给百姓带来一份大礼———2019年慢性病防控民生大礼包，包括高血压患者健康管理、糖尿病患者健康管理、老年人健康管理、二年级小学生六龄牙免费窝沟封闭、重点癌症筛查等项目基本涵盖了一个普通家庭需要进行的“慢性病预防清单”，“大礼包”一经发布，就在南山百姓中引起热烈反响，不仅为2019年南山区慢性病综合防控工作开了个好头，也让越来越多人对于南山这个即将建成的世界级创新型海滨中心城区充满期待！
统筹：陈紫嫣
文：陈紫嫣张敏关春盛胡文卓
图：陈紫嫣南山区慢性病防治院
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