追寻最大“公约数” 绘就最美“同心圆” 盐田区政协全面汇聚新时代发展力量
1月23日，盐田区政协五届四次会议召开。
盐田区将生态保护视为人民幸福安康的基本要求和辖区改革发展的基本前提。
“和则一，一则多力，多力则强，强则胜物。”实现伟大梦想，推进伟大事业，必须巩固和发展最广泛的爱国统一战线，汇聚起新时代共圆中国梦的强大合力。
2018年是改革开放40周年，也是盐田建区20周年。从政治协商到民主监督再到参政议政，在加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化先进滨海城区的宏伟征程中，盐田区政协深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，牢牢把握团结和民主两大主题认真履职，围绕中心、服务大局，追求质量、打造精品，为全区改革发展贡献了可贵的政协智慧和政协力量。
坚持加强理论建设 增强政治定力
过去一年，盐田区政协始终把筑牢共同思想政治基础摆在首要位置，确保政协工作沿着正确方向前进。
增强政治共识，坚持党的领导是政协工作正确开展的根本保证。盐田区政协始终坚持区委对政协工作的领导，主动把政协工作放到全区大局中去谋划和推进。特别是注重引导政协委员准确把握新型政党制度的丰富内涵，把拥护党的主张作为最大的政治纪律和政治规矩。建区20周年之际，盐田区政协组织政协委员参加建区20周年社会各界人士座谈会，进一步增强不忘初心、继续前进的责任感和使命感。
为强化理论武装，盐田区政协组织政协委员和机关干部深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，通过集体学习、专题讲座、履职培训等多种形式，聚焦学懂弄通做实，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一年来，共召开集体学习会23次，举办学习讲座12期，开展专题培训2次，实现了学习培训全覆盖。
盐田区政协高度重视理论研讨工作。去年，盐田区政协紧密结合“大学习、深调研、真落实”工作，积极参加省、市政协举办的“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”理论研讨活动，政协委员和机关干部共撰写论文21篇，选送省、市政协18篇，其中3篇获省政协优秀奖，4篇入选市政协理论研讨会论文汇编，为基层政协工作的提质增效奠定了坚实的理论基础。
坚持聚焦中心任务
推动经济社会健康发展
2018年，盐田区政协围绕党政所需、群众所盼和政协所能，以提高质量、增强实效为重点，深入调查研究，积极建言献策。
为深化协商民主实践，盐田区政协协助区委出台《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，不断完善协商工作机制，构筑多层次、宽领域的协商平台，为推进协商民主有序开展提供了制度保障。
去年，盐田区政协积极拓展协商形式，首次开展重要文件出台前的专题协商，把政协协商提升到了新的层次。委员们紧扣《盐田区关于加大营商环境改革力度的若干措施（征求意见稿）》提出39条协商建议，力促全区全面优化营商环境。
为加快促进经济转型升级，突破发展瓶颈，盐田区政协举办了“新时代、新起点、新发展——盐田经济发展大家谈”委员议事厅活动，委员和嘉宾围绕挖掘优质生态资源、优化升级产业结构等展开热议，提出了17条意见建议，取得了良好成效。
为推动培育新兴消费产业，激发潜在消费能力，盐田区政协经济委在充分调研的基础上提交了《创新发展时尚消费产业，提升盐田经济发展品质》调研报告，从共享游客流量、深挖消费者价值等方面提出了12条建议。盐田区委和区政府主要领导高度肯定调研成果，认为报告很合时宜，内容丰富、信息量大，批转有关部门在“山竹”灾后重建工作中认真考虑和吸纳。
生态文明建设是盐田工作的重点，也是政协委员关注的焦点。盐田区政协以“践行绿色发展 建设美丽盐田——推进国家可持续发展议程创新示范区建设（生态文明）”为主题召开专题协商议政会，委员们围绕生态旅游发展、海洋文化培养等方面提出51条建议，努力为盐田加快创建国家生态文明先行示范区提供智力支持。盐田区政协社会委提交了《打响山海文化品牌，推动现代化国际化先进滨海城区建设》调研报告，提出整合文化资源、创新文化业态等五个方面建议，并被有效吸收到实际工作中。此外，盐田区政协还组织委员视察了深能环保盐田能源生态园、盐田垃圾焚烧发电厂等，提出监督性意见，推动低碳环保工作不断取得成效。
坚持履职为民思想
促进民生福祉持续改善
盐田区政协恪守以人民为中心的履职理念，把民计民生作为提案、视察、监督等的第一关切，为人民群众更好地共享改革发展成果出力。
盐田区政协坚持以民主监督促进民生改善，引导委员从民生视角撰写提案，区政协五届三次会议以来共立案提案86件，其中民生类提案达60件，涵盖了教育、医疗、就业、交通等各个方面，有力推动了民生事业进步。如《关于加强精神障碍患者救治救助工作，关爱患者家庭的建议》，承办单位高度重视，推动盐田区在全市率先实行非户籍严重精神障碍患者诊断治疗全程补助政策，进一步加强了盐田区精神卫生社工服务建设。
针对医疗卫生事业发展和城市精细化管理情况，盐田区政协开展了专题视察，区委和区政府分管领导及相关部门负责人与政协委员面对面交流，经过梳理形成2份视察报告报送区委，为促进和改善民生献计献策。全年，盐田区政协推荐委员担任执法监督员、特邀调解员、人民陪审员等18人次，选派委员参加餐饮单位食品安全突击检查、教育系统公开招聘、检察院不起诉案件公开宣告等监督活动15次，有力发挥了政协民主监督的职能作用。
在畅达民意渠道，助力纾解民情方面，盐田区政协始终发挥着积极作用。如聚焦全区老旧住宅小区及城中村住房存量较大、居民对物业管理的投诉频发等问题，提交了《完善我区住宅小区物业管理，创新社区治理模式》调研报告，从实行物业管理委员会制度、增强管理力量等五个方面提出建议，为区委和区政府不断深化社区治理体系建设提供了决策参考。
坚持深化团结合作
汇聚改革发展正能量
盐田区政协强化政协团结统战功能，积极协调各方关系，以共同目标寻求最大公约数，以大团结大联合画出最大同心圆。
2018年，盐田区政协委员之家揭牌启用，为委员联络联谊、发挥作用搭建了新的平台。与区委统战部共同举办社会各界人士新春联谊会，不断增进社会各界人士的向心力。盐田区政协还注重发挥历届港澳委员联谊会作用，陪同区委主要领导走访区港澳政协委员，以亲情纽带促进爱国爱港爱澳。
以建区20周年为契机，盐田区政协坚持鼓舞各界人心，汇集智慧力量。去年，盐田区政协组织委员参观深港城市建筑双城双年展盐田分展、盐田港集团“港口开放日”等系列活动，进一步激发委员热爱盐田、建设盐田的热情。积极引导各民主党派、工商联和无党派人士在协商议政中担当作为，全年在区政协各类重要会议上专题发言26人次，重点督办各党派团体的集体提案4件。主席班子成员走访企业27家，召开民营企业调研座谈会，加强与辖区企业的沟通联系，帮助企业解决困难和问题。
在对外交流合作方面，盐田区政协还配合省、市政协完成了“提升粤港澳大湾区先进制造业国际竞争力”“建设美丽深圳”等课题调研。
坚持主动探索实践
提升政协履职能力
加强自身建设是做好政协工作的基石。盐田区政协立足“懂政协、会协商、善议政”，着眼“守纪律、讲规矩、重品行”，努力打造高素质的政协委员队伍和机关干部队伍。
为提升委员履职水平，盐田区政协举办两期履职培训班，强化委员的思想政治修养和参政议政能力。同时依托专委会围绕宪法修正案、政协章程修正案、委员履职能力等内容常态化开展学习活动，委员综合素质不断提升。
委员履职的活力就是政协工作的推动力。盐田区政协着力规范委员日常履职登记，督促委员完成“五个一”任务，加强委员履职考核工作，同时通过召开区情通报会等方式畅通知情明政渠道，不断调动委员履职的积极性和主动性。
盐田区政协机关坚持政治建设与能力建设“两手抓”。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题活动，组织机关党员干部到焦裕禄干部学院等接受红色教育；召开机关办文规范和信息写作培训交流会，组织参加民意畅达、网络舆情、党务工作等业务培训班，进一步增强机关工作人员的政治素质和工作能力。
在提案工作方面，盐田区政协协助区委起草《盐田区政协提案办理协商实施细则（试行）》，制订《盐田区政协优秀提案及提案办理先进单位评选表彰办法》，实行提案选题预申报和重点提案培育，将提案收集由全会期间改为会前，提案工作质量不断提升。
办好委员提案 助力改革发展
盐田区政协五届三次会议以来，区政协委员和政协各参加单位积极以提案形式建言献策，共提交提案96件，经审查，最终立案（含并案）86件，立案率为89.58%。其中委员个人名义提案46件，委员联名提案36件，集体名义提案4件。这些提案中，有关经济发展方面的提案22件，有关城市建设管理方面的提案27件，有关科教文卫体方面的提案24件，其他方面的提案13件。经主席会议研究，确定重点提案10件。
截至目前收到答复件中，所提问题已经解决或基本解决（A类）56件，占51.85%；正在解决或已列入计划解决（B类）45件，占41.67%；因条件限制或其他原因目前不能解决（C类）7件，占6.48%。委员对承办单位的办理态度和提案落实情况没有不满意意见。
重点提案一：
《关于以供给侧改革推进盐田一流营商环境建设的建议》
提案紧扣以习近平同志为核心的中共中央对深圳等特大城市赋予的率先加大营商环境改革力度，营造稳定公平透明、可预期的营商环境的战略使命，结合全区深化营商环境改革工作实际，提出了打造高效服务体系、制定产业扶持政策、落实人才激励机制等八点具体建议。
为把提案办好办实，区委书记亲自牵头主抓，对提案办理工作及时作出部署，各承办单位通力合作，积极听取和吸收提案人意见，先后举办6场座谈会，到30余家企业进行现场调研，扎实推进营商环境改革工作。一是推动出台了《加大营商环境改革力度工作实施方案》和《加大营商环境改革力度工作责任分工表》，明确任务书、路线图、时间表，确保辖区企业第一时间享受政策红利；二是加快制定《关于优化营商环境的若干措施》，初步提出20大改革措施、100个政策点，拟待修改完善后正式实施；三是系统梳理、整合修订现有产业政策，完善企业融资、用地用房等配套制度，不断提高产业政策实效性；四是持续完善服务企业和招商引资的各项机制，成功引进了一批优质企业和项目；五是进一步加大人才引进培育投入力度，加速构建开放灵活的人才环境，引进了一批高层次人才；六是持续深化“放管服”改革，继续清理规范行政审批事项，精简前置审批手续，全力推动政务服务大厅和网上办事大厅建设，大力开展投资审批改革，将项目审批时限从20个工作日压缩至15个工作日，社会投资核准时间从8个工作日压缩至4个工作日，社会投资备案、招标备案时间从4个工作日压缩至2个工作日，使便民利企的政务环境更加完善。下一步，盐田区将持续推进营商环境改革工作，力争打造服务效率最高、管理最规范、市场最具活力、综合成本最佳的国际一流营商环境。
重点提案二：
《壮大盐田高科技产业，打造特色产业集聚区，助力盐田经济腾飞》
提案聚焦盐田高新技术产业发展中的重点难点问题，提出了一系列具有建设性的意见和建议，为盐田区深入实施创新驱动发展战略，助力加快形成以创新为主要支撑和引领的经济体系与发展模式提供了决策参考。
为有效推动该提案的办理工作，区长亲自牵头主抓，承办部门积极配合，加强对高新技术企业的走访和调研，密切与提案人的沟通和协商，深入了解并积极回应提案中反映的突出问题，提案办理取得了阶段性的成果。推动出台《盐田区提升企业竞争力和促进科技创新的若干措施》《盐田区落实市加大营商环境改革力度工作实施方案》等政策措施，全方位加大招商引资力度，激发企业创新创业活力，支持企业做大做强。出台《关于实施人才强区战略打造“梧桐人才”高地的若干措施》，涉及教育支持、医疗服务等50条优惠措施，为人才在盐田集聚发展提供了有力的保障。同时，积极举办创新创业大赛等活动，优化创新环境，激发创新要素；深挖空间潜力，成功推进生物与生命健康产业集聚区和人工智能产业集聚区纳入全市新兴产业空间布局规划；深入开展百人服务百企专项活动，倾听企业声音，收集企业诉求，为企业提供订单式、个性化、全方位的服务；拓展合作维度，加强与科研院所和高等院校在科研成果转化、技术攻关、人才培育引进、产学研等领域的合作，努力在前瞻性基础研究、引领性原创成果上取得重大突破。下一步，盐田区将主动适应经济发展新常态，着力深化供给侧结构性改革，在发挥高新技术产业示范带动作用上率先突破，积极打造具有盐田特色的创新生态体系，为争当全市率先建设社会主义现代化先行区尖兵提供重要科技支撑。
区政协常委会报告提出：
人心是最大政治 共识是奋进动力
1月23日，盐田区政协五届四次会议召开。盐田区政协主席武威在会上作政协常委会工作报告，报告回顾了2018年的工作，提出了2019年工作思路。报告强调，今年，盐田区政协要把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把坚持和加强党的全面领导作为根本保证，切实履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化先进滨海城区，全力争当建设中国特色社会主义先行示范区尖兵，在深圳努力创建社会主义现代化强国的城市范例新征程中走在前列作出新的贡献。
报告强调，人民政协是政治组织，旗帜鲜明讲政治是人民政协的根本要求。盐田区政协要以理论大学习、思想大武装不断增进政治认同，促进工作质量提升。特别是要认真贯彻中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，全面推进区政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，以党建新成效推动政协事业取得新发展。
报告提出，盐田区政协要聚焦改革发展的大事要事、群众关注的实事难事，进一步优化“委员议事厅”等协商平台，召开“委员有话说”协商座谈会，把区政协打造成为“有事好商量，众人的事情由众人商量”的宽广平台。新的一年，盐田区政协将聚焦优化城区功能品质、打造国际一流魅力港湾召开专题协商议政会，提出创新思路和对策建议；围绕盐田如何抓住粤港澳大湾区建设重大机遇举办委员议事厅，深度对接“湾区所向”“港澳所需”“盐田所能”，积极为盐田区探索深化改革开放的新路径建言。
报告要求，要紧盯保障和改善民生的重要决策部署，开展协商式监督，切实为增进民生福祉发声出力。完善特约监督员工作机制，通过协商座谈、情况通报、现场监督等形式，多渠道开展经常性监督活动。围绕构建现代产业体系、壮大港口经济、营造共建共治共享社会治理格局等深入开展专题调研，努力形成若干高质量的调研成果。聚焦互联互通交通体系建设、大梅沙及海滨公园建设提升等组织全体委员视察，提出监督性意见建议，推动相关工作取得更大进展。
人心是最大的政治，共识是奋进的动力。报告号召要彰显政协特色，努力在凝心聚力上下功夫。要积极促进各党派团体和各族各界人士的大团结大联合，合力营造同心同德、携手共进的良好氛围。依托政协委员之家，广泛开展丰富多彩的联络联谊、座谈交流等活动。加强与非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等联系交流，着力推动构建亲清新型政商关系。
报告提出，要着力推进智慧型政协建设，发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，组成政协智囊团，增强议政建言的针对性、前瞻性，把真知灼见转化为推动高质量发展的内生动力，在更大范围、更高层次上服务全区发展大局。
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