宝龙街道在2018年度龙岗区土地整备考核中拔得头筹，为全区献上“宝龙经验”肩挑重担勇攻坚 创新而为显担当

2018年，宝龙街道顺利完成老太坑土地整备任务，助推普罗吉重大产业项目落地。

宝龙街道党工委书记杨旭光（中）现场调研地铁14号线（宝龙段）征拆工作。

近日，龙岗区土地整备工作领导小组办公室公布2018年度土地整备任务考核结果——宝龙街道全年完成土地整备46.43公顷，其中产业用地31公顷，为全区1平方公里较大面积产业空间整备任务顺利完成作出了较大贡献，位列考核排名首位。

成绩的背后必有艰辛付出。2018年，宝龙街道在街道党工委、办事处的正确领导下，统一安排部署，相关工作人员不畏艰难困苦，扎实苦干，精心巧干，以昂扬斗志全力攻坚，完成了治水提质、普罗吉、碧新路北段等主要项目的征拆工作，还为地铁14号线、16号线的顺利推进贡献力量。

“过去一年就是攻坚的一年，我们探索形成"党建+征拆"的理念，坚持走好群众路线，还尝试"土地整备+城市更新"等方法，啃下了硬骨头，收获了好经验。”宝龙街道相关负责人表示。

支部建在第一线 促进普罗吉项目快速落地

2018年，宝龙街道土地整备任务重，每一个项目都是一次攻坚。在具体工作中，宝龙街道土地整备中心探索形成了“党建+征拆”的工作方法，取得了实效。

老太坑土地整备项目是龙岗区重点土地整备项目，整备面积约20.25万平方米，涉及拆迁建筑面积约3.7万平方米。按照区委区政府要求，宝龙街道需在2018年8月前完成1、2、3、4号地块的征收入库工作，从实际确定普罗吉项目的选址到完成土地整备工作，仅有6个月时间。

面对困难，宝龙街道立即成立攻坚克难党支部，与项目范围所在坑尾居民小组及深圳市田地蔬菜公司党支部结成对子，召开支部联合会议，共同讨论征收工作思路，紧密配合，协同作战，充分发挥党组织的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用。经过不懈努力，2018年7月30日，宝龙街道全面完成该项目1、2、3、4号地块征收工作，拆除建筑面积1.1万平方米，提供产业用地面积约15.7公顷，为普罗吉项目快速落地打下了坚实的基础。

此外，宝龙街道还尝试预付补偿款模式。“为了尽快开展完成人数众多的菜农清退工作，经请示区土地整备中心等上级相关单位意见，与深圳市田地蔬菜公司签订了《龙岗区老太坑土地整备项目（菜篮子）收地预付补偿款协议书》，由蔬菜公司先行和菜农签订搬迁补偿协议书并支付补偿款，对已签订协议并领取补偿款的菜农开展清退工作，同步推进，加快了项目进度，有力保障了普罗吉项目的快速落地。”宝龙街道相关负责人表示。

坚持走好群众路线 提前完成治水提质征收任务

治水提质是民生工程，更是民心工程。宝龙街道始终坚持走好群众路线，在项目征拆和建设过程中赢民心、暖民心。

2018年，宝龙街道7条黑臭水体整治工程分别为同乐河综合整治一期工程、三棵松水黑臭整治工程、茅湖水综合整治工程、浪背水综合整治工程、上禾塘水综合整治工程、田心村排水渠综合整治工程以及沙背沥河综合整治工程，每一项工程因为抢抓拆除施工、河道治理施工进度等原因，对周边的居民和企业造成了一定的影响。

“很多群众和企业对治水提质工作都十分支持，让我们很感动。比如，有的商户打出了"支持政府民生工程拆迁，本店全都8折清货"的暖心标语，许多企业无偿提供施工作业面，有的企业在协议尚未签订的情况下先行拆除相关建筑物，还有的企业自行出资改迁消防管网。”宝龙街道相关负责人告诉笔者，为最大限度争取群众的理解和支持，街道为大力支持项目征拆热心企业颁发牌匾，肯定其对民生工作的支持，并安排工作人员上门慰问受到施工影响的群众。此外，了解到部分被征拆群众搬家人手不足时，工作人员亲自上阵搬迁，让业主感动不已。

当然，街道土地整备中心还采取协同作战、连续作战的工作方式，发扬“奉献、创新、担当、进取、实干”的宝龙精神，采用相互制衡的战术策略，成功攻克治水提质项目最后节点，提前9天全面完成龙岗区下达的看似不可能完成的治水提质征收任务，7条黑臭水体整治工程约征拆房屋2.6万平方米，47个施工节点全线移交。

穷尽方法谋突破 建设先行且尝试“土地整备+城市更新”模式

“土地整备和征地拆迁工作最大的秘诀就是"苦干+巧干"。”回顾过去一年的工作，宝龙街道土地整备中心工作人员说得最多的就是这句话。实际上，在2018年，宝龙街道总在创新工作方法。

首先是建立了战时工作机制。“具体来说，就是创建项目责任人制、每日工作信息统计制、每日工作信息报送制、征拆任务完成移交制、征拆难点联席会议制等一系列战时工作机制，确定工作职责，细化工作任务，明确时间节点，倒排工期，极大提高了项目推动效率。”宝龙街道相关负责人表示。

去年，该街道在推进土地整备和征地拆迁过程中，还尝试先征求业主自主意愿及区相关职能部门、律师事务所等单位意见。在拟征收房屋尚未补偿的情况下，业主先行将房屋移交，街道完善相关征收手续，做好证据保全，将房屋先行拆除提供施工作业面，后支付补偿款，极大缩短土地整备周期，快速进行道路施工建设，保障了项目推动进度。

另一个大胆的尝试就是“土地整备+城市更新”模式的运用。地铁16号线宝龙段各站点大部分征收工作将捆绑城市更新单元开发商完成。以龙东站为例，该站点共涉及5栋建筑物，总建筑物面积约6385平方米。其中，城市更新范围内涉及4栋，建筑面积约6186.44平方米。由于该站最西侧有一家汽车4S店，店前用地均划在施工红线内，这将直接影响到4S店及其附近3家店的经营状况。了解到这一情况后，街道土地整备中心工作人员上门商谈多次，不断宣讲政策，充分考虑企业的可持续发展问题，尽最大可能争取政策支持，为企业发展创造有利条件，最终促成问题解决。

策划：杨玉堂 陈东旭 统筹：潘志文 文/图：丘建城 沈荣

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