龙岗在全国率先实现 个体工商户设立注销“秒批”75%以上个体户常见经营项目只要符合条件便可即时审批通过

深圳市个体工商户“秒批”改革启动仪式现场。侨报融媒记者 钟致棠 摄

本报讯 （侨报融媒记者 王晶晶） “现在，我宣布，深圳市个体工商户"秒批"系统正式上线！”副市长黄敏话音刚落，来自龙岗区的欧先生通过“秒批”系统成功提交全市第一家“秒批”登记的个体户申请，并通过人脸识别自助发照系统自助领取了营业执照，前后费时不到两分钟。昨日，深圳市个体工商户“秒批”改革启动仪式在龙岗区行政服务大厅举行，标志着龙岗区在全国率先实现个体工商户设立和注销“秒批”。市政务服务数据管理局局长刘佳晨、市市场监督管理局局长邝兵，龙岗区领导张勇、戴斌、钟春平等出席活动。

据了解，2018年8月，深圳市出台“数字政府”综合改革试点实施方案，同年11月，又发布了《关于印发深圳市推广“秒批”模式工作方案的通知》。龙岗区委区政府主动联合市市场监督管理局迅速研究，出台《深圳市龙岗区实施商事登记“秒批”模式工作方案》，加快推进商事登记“秒批”改革。经过4个月努力，昨日系统正式上线，龙岗区在全国率先实现了个体工商户设立、注销“秒批”，将个体户设立由原来的2个工作日大幅压缩至符合条件即时审批通过。接下来，全市将在符合条件的区（新区）开展商事登记“秒批”服务，逐步扩大“秒批”的业务范围，努力实现“秒批”覆盖最大化。

首批“秒批”事项清单包括商业零售、维修服务、洗衣服务、影像服务、图文广告设计、餐饮服务等，约占个体户常见经营项目的75%以上。未列入“秒批”事项清单的项目，或需申请个性化经营范围用语，则可通过网上全流程或传统窗口服务的方式申请。

此外，个体户“秒批”系统还与人脸识别自助发照、微信邮寄发照、电子营业执照发照系统进行了衔接，市民通过银行U盾和刷脸，即可自主选择在办事大厅“立等可取”、邮政快递“上门送达”或电子证照“在线送达”。

区长戴斌在致辞中表示，龙岗区将以此次启动仪式为契机，深入推进“放管服”和“数字政府”改革，认真做好个体工商户“秒批”改革和其他审批制度的改革，进一步打造一流的营商环境和政务服务亮点品牌，持续激发市场主体和实体经济的发展活力。

现场直击

龙岗个体工商户拿到全市首张“秒批”营业执照

欧先生是龙岗区吉华街道一名个体工商户，昨天，他通过个体工商户“秒批”系统成功申办了全市第一张“秒批”营业执照。

记者看到，欧先生首先登录广东省政务服务网，找到深圳市市场监督管理局的商事登记入口，选择个体工商户设立登记，输入名称：深圳市龙岗区吉华街道精锐图文设计部。随后，系统迅速开始检索，仅仅几秒便顺利审核通过。欧先生在系统自动关联的统一地址库中输入关键字，很快就找到了自己要申报的地址，并查到了对应的统一地址编号。随即，申请表上自动导出了规范、标准的经营场所表述用语。

勾选经营范围时，记者看到，“秒批”系统将纳入“秒批”事项清单的内容列出，欧先生只需在菜单中勾选就可申报经营范围；在填报经营者信息时，系统通过动态人脸识别技术核实身份，防止虚假注册。

最后，欧先生通过个人银行U盾进行数字签名，系统自动生成表格式的PDF文件，核对信息无误后，欧先生选择点击提交。自此，申报环节结束，后台进入审批环节。在系统校验申请人欧先生的申报信息、地址编码、人脸识别实名认证、失信人员名单等信息成功后，审核即时通过，前后不过一分钟。

随后，欧先生来到龙岗区行政服务大厅的人脸识别自助发照系统前，通过“刷脸”和输入验证码，自助领取了营业执照。从进入“秒批”系统开始申请，到成功领到营业执照，全程加起来不到两分钟。捧着营业执照，欧先生非常激动：“"秒批"系统高效便捷，真的为我们商户带来了很多便利。”

延伸阅读

一直以来，龙岗的营商环境持续优化。2018年，龙岗新增个体工商户5.23万户，占比超过全市1/4，同比增长18.1%。此次龙岗区在全国率先探索个体工商户设立和注销“秒批”改革，为广大市民提供更加便捷、优质、周到的政务服务。

“秒批”改革带来了哪些好处？一是实现审批时间“大提速”。个体工商户申请业务从以往的2个工作日缩短至5分钟内甚至数秒钟即可完成，并可自动审批获知结果。二是实现24小时审批“不打烊”。个体工商户无需预约、无需排队，随时随地自主办理登记和注销业务。三是实现阳光审批“零违规”。业务流程和申办材料高度规范，审批由系统自动完成，从根本上避免违法违规审批的可能性。四是实现审批监管“无缝隙”。借助网格巡查与市场监管协同联动机制，强化数据共享和信息报送，实现“两无”主体的“发现-处理-反馈”全闭环。（王晶晶）

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