大鹏新区：构建“全生态”教育体系

大鹏新区教育和卫生健康局局长陈马林

教育是第一民生。近几年，大鹏新区在优质教育资源引进、教师队伍建设、教育教学创新等多方面进行了有效的探索，新区教育质量有了明显提升，人民群众获得感、满意度显著提升。希望通过别具特色的高质量发展，体现出大鹏教育的担当和特色。

——大鹏新区教育和卫生健康局局长 陈马林

□ 深圳特区报记者 韩文嘉南方教育时报记者 吴淼鑫/ 文任宪平/ 图

推进人大附中深圳学校（九年一贯部）二期项目开工建设，推动葵涌中心小学拆除重建工程、红岭教育集团大鹏校区建设，着手开展多个学校的改扩建工程前期工作……2019年，多项工作正在大鹏新区有条不紊地开展。记者日前采访了新区教育和卫生健康局局长陈马林，展望新一年大鹏新区教育事业的规划与发展。陈马林介绍，2019年是大鹏教育的“质量提升年”，为此，新区将多措并举，补短板、强特色、树品牌，发展高质量大鹏教育。

筑巢引凤

创新模式引入名校合作办学

在溪涌，依山傍海、错落有致的人大附中深圳学校高中部是一道美丽而独特的风景。这所2017年开办的学校是大鹏新区第一所高中，学校同时开设了九年一贯部，首次将北京名校人大附中的优质教育资源引入深圳，成为近年来深圳教育界的一件大事。今年，人大附中深圳学校的九年一贯部二期工程也将动工。

“大鹏新区与人大附中合作带来了名校教育理念的辐射，我认为这在深圳教育开启了一个新的生态。”陈马林表示，人大附中深圳学校以“爱与尊重”为核心理念，重视挖掘每个学生的潜能，在课程体系的探索、对教师队伍的培养上有独特的做法，给我们很大的启示。

这所学校的创新模式也引人关注：通过协同合作，新区负责投资建设人大附中深圳学校高中部和九年一贯部，人大附中负责输出品牌、理念、优质教学资源和先进管理经验。学校受到了家长和学生的热切关注，2017年首次高中招生，录取分数线就达到405分的高分，也打破深圳新建高中录取分数线的纪录。

引进优质资源合作办学已经成为大鹏新区近年来教育跨越式发展的重要推动力。

今年，大鹏新区和福田区正在积极推进红岭教育集团大鹏校区的建设工作。“福田区作为中心城区，土地高度紧张，为了解决当地的生源问题和提高大鹏新区的教育质量，我们一拍即合，成立了合作办学机制。”陈马林介绍，学校建成之后将达到10万平方米，初中、高中各有36个班，将成为新区又一张靓丽的教育名片。而这一合作也开创了深圳教育“区际联动、合作共赢”行动的先河。

深圳中学与比亚迪公司共建的亚迪学校则已经在大鹏新区深耕多年，是本市一所优秀的民办初中。“人大附中、深中、红岭这些名校都在大鹏布局，将为新区带来比较好的教育生态。虽然体量不大，但我们可以更注重品质、注重特色。”

尊重包容

打造“全生态”教育体系

近年来，大鹏新区提出了“全生态”教育体系。“什么是"全生态"？这是贯穿在学校教学、管理等各个环节的概念。”陈马林告诉记者：“"全生态"教育的核心首先是以学生为中心，尊重每个学生，也尊重每所学校的特点。其次，要有包容、开放的心态。教育没有单一的方式，因为每个人都是鲜活的，对教师、对学生，我们要包容传统的、现代的各种理念和方法，多元评价，最终目的是实现学生终身学习、可持续发展，推动学生生长和教师成长。”

陈马林表示，这种理念已经在新区许多学校，例如人大附中深圳学校等有所体现，“各个学校都可以有自己的特色，甚至在校园的每一个角落都有其内涵”。

这种“全生态”的理念也在大鹏教育新一年的计划中有了具体的“施工表”：新区今年将探索实施基础教育课堂改革创新行动，发挥课堂的主渠道作用，打造高效课堂，形成“一校一特色”；推动“书香校园”计划，实现“一校一馆、一教室一图书角”；持之以恒开展“阅读悦享”活动，推行“亲子阅读家庭”评比；倡导“每人一项体育爱好，每校一个体育特色”，加强美育艺术熏陶。

此外，这一教育体系还延伸到了校外。陈马林介绍，大鹏教育部门去年牵头设立了首批19个社会实践基地，其中有华大生命科学研究院、中国农科院深圳农业基因组研究所、大鹏半岛国家地质公园、大鹏所城……一些基地的负责人和专业人士成为了“特色副校长”和“校外辅导员”。“每个地方都非常有大鹏特色，这些可能是其他地区的学生很难想象的。我们可以组织学生去参观实践基地，也可以请这些基地的负责人走进学校给大家讲课，通过社会、学校、家庭的紧密配合，形成科学育人的"全生态"教育格局。”陈马林说，希望通过别具特色的高质量发展，体现出大鹏教育的担当和特色。

多措并举

办好公平而有质量的教育

目前，大鹏有各级各类学校、幼儿园28所，其中义务教育阶段的公、民办学校分别有10所和3所；公、民办幼儿园分别有5所和10所。“要发展更加公平、更有质量的教育，重要的是让每个学校都得以提升。光讲公平没有意义，有质量的公平才能真正获得老百姓的认可。”陈马林说。

实现教育事业跨越式发展，硬件设施是基础，也是后发赶超的重要支撑。未来几年，大鹏将继续强化顶层设计，持之以恒地全力推动教育重点项目建设，不断改善新区办学条件，实施教育规划项目46个，总资金60亿元，新区教育事业发展将踏上快车道，校园面貌也将焕然一新。今年，新区将重点推进人大附中深圳学校（九年一贯部）二期项目、葵涌中心小学拆除重建工程、红岭教育集团大鹏校区开工建设等；开展全区教育信息化的总体规划研究，推进智慧学校建设，提升新区学校教育装备水平，改善校园育人环境。

同时，大鹏将继续在民办教育上下功夫。2018年，大鹏出台了《深圳市大鹏新区关于促进民办教育优质发展若干措施》。今年，大鹏将大力落实这一文件，从民办教师长期从教津贴、普惠园补助、教育装备提升、督导评估等方面加强对民办教育的扶持，切实改善民办学校的办学条件，提升民办学校办学水平。“对民办学校，我们实施定点帮助。比如学校今年对语文阅读特别重视，要建阅览室、图书馆，我们就按标准规定给予资助。”陈马林介绍，通过此类定向定点的帮助，可以解决民办教师待遇普遍偏低、流动性大的问题。“教师队伍稳定之后，就能带来教学质量的提升。”今年，大鹏将继续落实民办教育补贴发放工作，预计发放民办教育补贴5436万元，比2018年增加33.14%。

与此同时，大鹏将定期召开公民办校长治学研讨会，为公民办教育交流搭建平台；加强公办学校尤其是优质学校对薄弱民办学校的指导、支持，构建“优质资源共享链”，促进义务教育均衡发展，实现义务教育学校“各具特色、优质均衡”的发展格局。

在学前教育方面，大鹏走在全市前列，幼儿园规范化建设率先实现街道全覆盖，普惠性幼儿园、公办幼儿园比例全市最高。今年，大鹏将坚持学前教育公益普惠发展的基本方向，编制学前教育第三期行动计划；在启用半山海幼儿园的基础上，积极筹办坝光幼儿园。继续扩大普惠性幼儿园覆盖面，推动至少1所民办园申报普惠性幼儿园，力争普惠园比例达90%以上。

陈马林介绍：“近两年，大鹏常住人口数没有增加，但入学人数每年增长13％左右，这也是对我们教育生态的一种认可。”

深化改革

完善人才队伍建设

人才队伍是第一资源。近年来，大鹏新区始终将教师队伍建设作为核心任务来抓，人才队伍建设呈现新的面貌。陈马林介绍：“2018年，我们通过全国选聘、名校定招等多种方式招录教育优秀人才150人，高级职称、博士研究生人数较2012年分别提升46%和160%。”同时派优秀人才赴北京、上海等地名校跟岗实训约500人次，培养出3名名校长、16名学科带头人、16名中青年骨干教师，引进1名省特级教师。

2019年，大鹏将在教育领域自上而下深化改革，以改革推动发展：推动成立大鹏新区教育工作领导小组，统筹推进重大改革；深化校长职级制改革，通过举行校长治校研讨会、校长能力提升系列培训等方式，提高校长管理能力；深化中小学教师职称和考核评价制度改革，落实“评聘合一”制度。

长期以来，教师“减负”都是教育工作中的热门话题，大鹏也将此作为新一年的工作重点之一。陈马林说：“为老师"减负"包含两个方面——对学校而言，尽量减少各种名目的活动；对老师本身而言，要帮助他们从不必要的事务中脱身，一心一意搞教学。”今年，大鹏将全面清理和规范进学校的各类检查、考核、评比活动，让“善待教师”落到实处。

■ 大鹏新区2019教育重点工作项目

1.加快推进人大附中深圳学校（九年一贯部）二期项目开工建设，加快推动葵涌中心小学拆除重建工程、红岭教育集团大鹏校区建设。

2.探索实施基础教育课堂改革创新行动，打造高效课堂，形成“一校一特色”。

3.推进“书香校园”计划，完善学校图书体系建设，实现“一校一馆、一教室一图书角”；持之以恒开展“阅读悦享”活动，推行“亲子阅读家庭”评比。

4.继续开展学生身体健康素质监测，倡导“每人一项体育爱好，每校一个体育特色”。

5.编制学前教育第三期行动计划；力争普惠园比例达90%以上。

6.探索民办教育机构分类管理路径。

7.深化校长职级制改革；深化中小学教师职称和考核评价制度改革，落实“评聘合一”制度。

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