全国“最美信访干部”张海威扎根基层数十年 布吉街道 以“绣花”功夫办好群众大小事

张海威（左一）与义工、学生等参加布吉街道全民清洁日活动。冼余汉摄

从扎根信访十年，到服务社区一线，张海威的身份和工作性质虽然发生了变化，但是为人民服务的初心并未改变。张海威何许人也？他是深圳市龙岗区人大代表、布吉街道可园社区党委第一书记、居委会主任、工作站站长，人称“微笑哥”的全国“最美信访干部”。

他曾在基层信访工作岗位坚守十年，成功调处各类矛盾纠纷6350宗，帮助困难群众申请救助金260万元，为群众挽回损失620万元，为民工追回欠薪1800多万元。2012年7月，张海威获全国信访系统“优秀接谈员”称号；2017年4月，张海威获全国“最美信访干部”称号，成为广东省唯一一位获此殊荣的信访工作者。

离开熟悉的信访岗位来到社区，张海威思考最多的是如何转变角色定位，以新理念新方式做好社区的服务和管理。作为社区群众的“父母官”和街坊邻里的“贴心人”，张海威一直带着群众熟悉的微笑，坚持以“绣花”功夫为群众排忧解难，为社区居民提供精细化服务，在新的岗位上再立新功。张海威说：“我要对得起全国"最美信访干部"这个称号，对得起老百姓对我的信任。”

●撰文：黄蕾梅云霞

变“上访”为“下访”

有效解决各类矛盾纠纷

“上面千条线，下面一根针，社区工作千头万绪，我们构建了顺畅的居民诉求平台，拉近与群众之间的距离。”来到可园社区后，针对该社区物管、停车、就学等领域矛盾频发，时有发生居民上访、拉横幅维权的情况，张海威立即建立了以自己名字命名的“张海威劳模创新工作室”，主动上门“找麻烦”，挨家挨户做调解，将“上访”变为“下访”，社区工作不再难开展。

可园社区是龙岗区最大的花园式住宅社区，有居民9000余户，商铺360户。该社区此前矛盾不断，张海威通过制定劳模创新工作室年度服务计划、工作制度、职责，开展“劳模接待日”劳模接访进社区”“劳模调解下社区”等系列活动，搭建“互访平台”，有效解决各类矛盾。

数据显示，该工作室成立以来成效显著，两年多时间里，张海威和社区工作人员深入居民家中300多次，走访群众200余人，跟进办理信访问题70余件，妥善处理了社区信访积案5件。

随着与居民联系经常化、制度化、规范化，“张海威劳模工作室”逐渐成为社区居民投诉反映问题的主要平台和通道，成为了社区的“金牌调解室”。可园社区物业、居民给张海威赠送的锦旗有三四十幅，挂满了社区工作站的活动室。

该工作室成功解决可园小区垃圾清运站这块“硬骨头”的事迹让居民记忆犹新。可园小区只有一个垃圾中转站，不仅占用了人行道，而且紧挨着小区的6号居民楼，垃圾成堆导致了该路段脏乱差，6号楼业主不断投诉和上访。张海威带领社区干部主动介入，积极走访听取居民的意见建议，并与小区管理处、业委会协商，同时向布吉街道各部门反映情况，千方百计寻求解决办法。在前后召开20余次协调会，反复与各方沟通后达成共识，关闭6栋旁的垃圾中转站，改在可园八期预留地的临时收集点进行收纳清运，调解结果让居民竖起了大拇指。

值得一提的是，可园社区工作站前的一片荒地在该工作室的推动下，也变身靓丽的街心公园。之前，这片荒地有业主开荒种菜，有流浪汉聚集，还有居民倾倒垃圾，成为居民投诉不断的“老大难”问题。了解到该地块属于小区红线范围外、开发商尚未移交政府部门的情况后，张海威利用接待日、下社区等时机，倾听居民心声，把意见建议反馈至各个部门，最终促成小区周边环境整体大提升。

街坊的“贴心人”

满足居民多样化需求

心系群众冷暖，做街坊的“贴心人”，是张海威到社区工作后为民服务的生动实践。但凡居民遇到困难需要求助，首先想到的就是张海威。每逢居民遇到困难，张海威二话不说，跑前跑后帮助解决。值得一提的是，平时无论工作多忙，张海威总是定期抽时间去看望社区的低保户、孤寡老人，对他们嘘寒问暖，并在逢年过节时送去组织的爱心。

可园社区困难家庭刘姐的丈夫孙先生瘫痪在床，急需一张理疗床。张海威到刘姐家中座谈慰问，了解到其家庭需求后，积极联系深圳狮子会寻求帮助，最终为刘姐家庭免费提供了理疗床垫一个、吸氧仪器一部、轮椅一台。这些仪器帮助病人通经络、活血脉，防止褥疮和肌肉萎缩，极大地减轻了刘姐家庭的负担。

如今，孙先生的病情日渐好转，刘姐一家也重拾了对生活的信心。2018年中秋节张海威再上门慰问时，孙先生对着张海威由衷地竖起了大拇指。

“他真诚的笑容、务实的工作态度、坚定不移地为人民服务的精神，让社区发生了翻天覆地的变化，长期以来积压的各类民生问题、困扰业主生活的各类疑难杂症，不断得到妥善解决，社区面貌一天比一天好，他是真正的百姓父母官！”可园社区业委会主任王建评价张海威时说道。

“停车难”一直是可园社区的大难题。可园社区楼宇建设早，规划停车位不够，而随着经济快速增长，家庭车辆保有量增加，导致社区“停车难”问题日益突出。

在了解到社区居民饱受“停车难”困扰后，张海威带领社区工作人员深入了解情况，同时利用其区人大代表身份，积极调研和反复建议，在全区率先引进首个社区“宜停车”项目，并协调将收费标准从二类降到三类，极大缓解了社区停车难问题及道路交通拥挤问题，为居民谋福利。为进一步缓解社区“停车难”问题，后续张海威正积极推动相关部门在可园社区建立立体停车库，并制订了可行性方案。目前，相关方案正在进一步落实中。

为进一步方便小区居民出行，张海威还积极推动解决路灯设施不完善的问题。2018年年中，张海威多次向相关部门提出申请，对可园小区周边道路的路灯照明工程进行统一安装和维护。在他的努力下，十年来该小区周边的道路路灯照明工程缺乏管理的问题得到了有效解决。如今社区周边道路、布沙路上坡道路两边均装上新型的路灯，消除了社区的安全隐患，获得居民的一致好评。

发挥模范作用

用实际行动诠释党员的责任和担当

立足本职工作，敢于担当责任，张海威一直用实际行动诠释自身的责任感和使命感。2018年，第22号强台风“山竹”挟风裹雨，正面袭向深圳，张海威在危急时刻冲锋在前，关键时刻体现出一名共产党员遇事不避难、勇于担当的品质。

应对那次超强台风，张海威按照上级部署，在台风到来之前，牵头制定应急预案，迅速组织全体社区干部有序开展防御工作，他亲自带领社区干部对危险墙体、危险边坡、工地工棚、易涝点等重点危险区域进行一次又一次的排查。

台风登陆时，可园社区与木棉湾交界处的边坡出现大面积的水灾险情，在狂风暴雨面前，张海威带领社区工作人员持续奋战抢险一线20多个小时。

“作为一名党员干部，越是紧要关头，越是台风紧逼，越要不惧风雨，冲锋在前，不怕苦、不怕累、不怕脏，勇于担当，用实际行动来诠释党员的责任与担当。”他是这样说的，也是这样做的。

台风过后，可园社区内树木倒伏的情况非常严重，整个社区狼藉一片，且因树木倒塌导致社区交通受阻，频频接到投诉。张海威迅速组织和带领社区干部、社区党员志愿者、社区义工战斗在灾后复产一线，一边砍伐倒伏的树木，一边清理满地枝条落叶，身上衣服湿了又干，干了又湿，终于在第一时间清理了道路，助力社区正常生活秩序恢复。

此外，针对社区象棋爱好者没有活动场地，张海威与物业管理处协商，积极奔走寻找合适的场地，为他们争取到活动场所开展象棋培训和比赛，并提供活动经费保障。

同时，受到象棋项目启发，张海威积极探索“以活动凝聚人，以文化感染人”的社区治理模式，持续开展“和谐一家亲”社区邻里节活动，并积极参加社区老年人的各项活动，巩固壮大现有社区文化活动团队。

张海威还在上述基础上充分挖掘驻地社区的企业、单位的潜力，培育基层文化队伍，组建社区有特色、有群众基础的文化队伍，并通过文化骨干的“传帮带”，扩大社区文化的影响力度，进一步提高社区文化档次和文化品位。

其中，社区老年合唱团、舞蹈队等多次在省市比赛活动中取得优异成绩，不仅丰富了社区老年人文化生活，也为居民茶余饭后送去了欢乐，在社区与居民、居民与居民之间搭建了一座连心桥。

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