打造粤港澳大湾区宜居宜业宜游 优质生活圈的区域范例，盐田这样做！

高空望去的深圳市盐田区沙头角片区，这里将建设沙头角深港国际旅游消费合作区，是深圳市贯彻落实粤港澳大湾区战略部署的重要举措。

盐田中英街一隅，这里将成为沙头角深港国际旅游消费合作区核心区域。

深圳40

向湾而生

今年是深圳建市40周年，四十而立的深圳，迎来了粤港澳大湾区发展新机遇。站在新起点上，深圳自西向东逐步推进粤港澳大湾区深度合作。今年市委全会工作报告中也明确提出，编制沙头角深港国际旅游消费合作区发展规划，打造深港旅游消费合作新平台。

处于合作区核心腹地的盐田，年初的党代会报告中写明，2019年盐田以湾区建设为关键，推动中英街与盐田综合保税区沙头角片区联动发展，推进沙头角深港国际旅游消费合作区建设，加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化先进滨海城区。

合作区如何规划建设？盐田城区将发生哪些变化？4月22日上午，粤港澳大湾区视野下的沙头角深港国际旅游消费合作区建设探讨会在盐田举行，盐田区常务副区长时卫干在发言中透露了合作区建设的动向。同日下午，“壮丽70年奋斗新时代”集中蹲点采访活动(沙头角)在盐田持续进行，盐田区委书记陈清、区长杨军接受媒体群访，为盐田在粤港澳大湾区中的发展指明新方向。

建设“一核、一圈、两带”旅游消费圈

据了解，沙头角深港国际旅游消费合作区是深圳市贯彻落实粤港澳大湾区战略部署的重要举措，被列为深圳市委市政府2019年重点工作。合作区的规划思路按照粤港澳大湾区规划的指引，紧紧围绕“旅游+消费”的概念，共同推动双方的融合发展，为发展注入新动能。合作区将聚焦“一核、一圈、两带”的建设，打造集跨境旅游合作区、国际商贸消费先行地、深港先行先试承载平台、大湾区深度合作示范区于一体的宜居宜业宜游优质生活圈的区域范例。

为什么合作区选址沙头角？这与其独特的地理优势相关。中英街地跨香港新界北区和深圳市盐田区，深港居民在这里共生活、同成长，是粤港澳大湾区深度融合发展的雏形与标本。“中英街一街双城，是深港最早的融合发展样本，在粤港澳大湾区发展契机下，中英街将充分焕发活力，为合作区建设夯实基础。”中英街管理局相关负责人说道。

本次合作区建设规划中提出，“一核”即以沙头角边境特别管理区和港方沙头角禁区为核心，占地面积约0.509平方公里，其中深圳所辖区域(即“沙头角边境特别管理区”)面积约0.179平方公里，港方沙头角禁区面积约0.33平方公里。“一圈”即拓展圈，占地面积约20平方公里，包括深方一侧的沙头角街道、海山街道，港方一侧的新界北区域，将深港合作的中心范围扩大。

“两带”即辐射带，一是向西串联莲塘-香园围口岸、文锦渡口岸、罗湖口岸等重要节点，形成口岸经济带，与香港北部的经济带交织，与罗湖国际消费中心功能衔接，布局旅游消费商贸等相关产业。二是沿沙头角湾-大鹏湾大亚湾海岸线，辐射香港新界沿海区域和岛屿、大鹏半岛、惠州和深汕特别合作区，形成东部黄金海岸带，挖掘岸线的资源去大力发展港口物流、滨海旅游、海洋科技海洋生物医药相关的海洋服务业。

合作区建设带动产业兴城，培育新经济新业态

旅游消费不是简单的吃吃逛逛买买买。在战略定位上，合作区将改变区域现状定位和现有的边界管理模式，同时凸显人文、休闲、健康港湾特色，实现休闲、度假、旅游等多元化的产品；打造服务完善、活力充沛的深港创新创业基地，建设大湾区深入合作示范区。

在发展目标上，力争到2020年到2022年通过深港携手共建，实现商贸消费产业布局更加合理，深港交流合作深入广泛，合作区内发展动力综合实力明显提升。到2030年，跨境商贸和旅游潜力充分释放，人流、物流、资金流、信息流等流通要素基础设施完善，投资贸易便利，监管安全高效，生态环境一流。

为实现这些目标，盐田将如何加快建设步伐呢？盐田区委书记陈清表示，盐田区未来将着眼于服务，配合合作区建设对通关手续、海关查验等通关基础设施进行改造升级，以适应新的发展环境。将与海关、香港开展紧密协商的同时研究出台相关发展规划，先行先试打造双向的青年创新创业产业基地，提升整体营商环境。

陈清指出，盐田区还将着眼于开放，立足辖区盐田港、大小梅沙等优势，进一步推进改革开放步伐。“为推进深港合作区建设，盐田将借助粤港澳大湾区发展机遇加强科技创新，加快港口物流等产业的转型升级，推进生物医药、人工智能新兴产业发展，大力推进产业兴盐战略；同时，加快生态文明建设，为来盐发展的个人和企业提供良好的生活生产环境，打造优质生活圈，改善居民的生活水平与质量，提升两地居民的获得感、幸福感。”

“盐田的生态环境优越，对于我们生物医药企业来说，有很好的发展土壤。合作区的建设，也将促进深港乃至粤港澳大湾区的人才流动，更多的人才集聚，对于产业发展尤其是新兴产业来说，是个好机会。”在盐田区大百汇生命健康产业园的某企业负责人说道。

发挥资源优势打造全域旅游

除了商贸往来，沙头角深港国际旅游消费合作区所处的盐田，地理位置独特，生态资源丰富，也是深圳生态旅游示范区。据介绍，盐田区拥有国家级旅游度假区东部华侨城、梧桐山国家森林公园、大小梅沙等知名旅游景点，“梧桐烟云”“梅沙踏浪”“一街两制”独占“深圳八景”中的三景。

数据显示，2018年接待游客1223万人次，其中收费景点接待游客508万人次，旅游业总收入95.93亿元。近五年全区旅游总收入年均增长8.3%，来盐游客人均消费也实现年均7.1%的增长，游客满意度保持在99%以上。

但目前盐田的旅游业发展，也面临着诸多挑战。随着生活水平的提高，市民对于旅游产品的要求也更高，不仅仅满足于简单的旅游观光、游览。就现状而言，市民来盐田都是提前规划好一个地点，例如去大梅沙或者小梅沙或者东部华侨城或者中英街，逛完就走了，尚未形成旅游线路，形成旅游消费链。

对此，盐田区区长杨军表示，面对旅游产品老化、游客需求多样化的旅游发展现状，盐田区制定了“全域+全季”活动方案，通过整合辖区现有旅游资源，利用辖区旅游特色，推出“盎然春意踏青赏季”“沁凉夏日滨海旅游季”“宜人秋色户外运季”“花样新年美食购物季”四季主题，推出旅游产品，形成了季季有主题，处处都精彩的旅游氛围。

盐田区还将以全域旅游为抓手，积极整合辖区旅游要素，通过深港合作等方式，推动旅游产业转型升级，实现旅游业高品质可持续发展。创新打造主客共享的新空间，将旅游与生活深度融合，打造既服务于本地居民，又吸引外地游客的精品项目，为主客共享空间的构建贡献盐田智慧。坚持旅游与文化、体育相融合，开发独具盐田特色的文化、体育旅游线路，以全域旅游带动辖区整体品质提升，创出更多新的旅游亮点，打造盐田旅游发展新态势。

统筹：张一鎏

文：张一鎏

图：赵炎雄

制版：陈欣章玲

刘艳兰刘俊文

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