龙岗全力创建省公共文化服务体系示范区 为高水平建设深圳东部中心提供强有力文化支撑

龙岗区“三馆一城”开馆近一年来，已成为提升龙岗区文化、教育和公共服务的重要载体。

朱洪波摄

“围绕"精准服务"的核心理念和建设路径，通过两年的努力扎实创建，到2020年将龙岗区建成全省第一个精准公共文化服务体系示范区，形成对全省、全国的积极示范效应。”

5月6日下午，龙岗区召开创建省公共文化服务体系示范区动员会，对全区创建广东省公共文化服务体系示范区进行工作部署。据了解，今年1月，龙岗区获得第三批省公共文化服务体系示范区创建资格，根据部署，龙岗区将围绕公共文化服务的数量精准、质量精准、类别精准、时间精准、空间精准五个维度，着力构建全方位、多层次、广覆盖的公共文化服务体系，为省公共文化服务体系创建探索新路径。

龙岗区区长戴斌在动员会上表示，龙岗将通过聚焦精准服务、聚焦硬件完善、聚焦文化服务体系、聚焦文化品牌建设等措施，创新思路，高标准创建广东省公共文化服务体系示范区，确保圆满完成创建目标，助力“文化高地”建设，不断提升人民群众对公共文化服务的获得感与幸福感，为高质量建设东部中心、优化营商与宜居环境提供强有力的文化支撑。

撰文：徐剑易玉锋

既有厚重积淀，又有丰富资源创建公共文化服务体系示范区的龙岗信心

鹤湖新居古风古色，华侨城“甘坑新镇”春意盎然，“开心麻花”华南总部充满欢乐，迷笛音乐基地青春时尚……行走在龙岗区，人们不难发现，这座城区不仅经济发展迅速、环境靓丽多姿，其拥有的厚重历史积淀和丰富的文化资源，无论你是热爱阳春白雪，还是钟情于下里巴人，抑或是游离在传统文化与流行文化之间，在这里都能找到归宿。

人因文化而文明，企业因文化而兴盛，城市因文化而幸福。近年来，龙岗区委、区政府高度重视文化建设，不断深化文化惠民，以全面城市化和特区一体化为机遇，突出品牌化、便利化、均等化、特色化，加快构建现代公共文化服务体系，着力打造深圳东部文化高地。区文体行政管理部门被评为“全国体育系统先进集体”，区图书馆获评“全国全民阅读示范基地”等，这些成就无疑为龙岗区创建广东省公共文化服务体系示范区奠定了坚实基础。

当前，龙岗面临粤港澳大湾区、东进战略等多重机遇叠加，龙岗的跨越发展也迎来了良好的外部环境。对于其本身而言，处在经济转型、城市转型、社会转型的关键时期的龙岗，无论是经济发展、城市建设、改革创新、环境优化、民生改善，都与公共文化服务体系建设有着千丝万缕的联系。

“争创省公共文化服务体系示范区，就是要以文化为引领、以创建活动为抓手，完善公共文化服务保障措施，提高公共文化产品和服务供给能力。”龙岗区相关负责人表示，创建省公共文化服务体系示范区，大力发展文化事业，不仅能为高水平建设深圳东部中心提供精神引领和内在动力，同时也是龙岗区不断优化营商环境、提升综合竞争力、打造现代化国际化先进城区的重要保障。

既有创建“标准”，又有千姿百态保障市民文化权利的龙岗表达

公共文化服务体系示范区，应当既浑然一体，又千姿百态，在标准上绽放出各自的别样姿态。在公共文化服务体系的建设中，龙岗提出通过不断完善公共文化设施、丰富公共文化活动、保障公共文化服务等举措，即有创建工作的“龙岗标准”，又有市民文化活动的百花齐放。

在不断完善文化设施上，龙岗提出打造“10分钟公共文化服务圈”这一标准，构建区—街道—社区三级文化设施体系。继续积极争取市级重大文化设施落户龙岗，抓好区文化中心改造升级；采取新建、改扩建、租用、社会力量共建等方法，加快推进街道级文体中心和社区综合性文化服务中心建设，采取不断消除公共文化设施缺乏和现有设施不达标现象等举措，让市民能够真正实现下楼就有文化场馆。

而在此过程中，龙岗还将着力突出各类文化设施的地域风貌和人文特色，努力把文化设施建设成为展示龙岗文化底蕴和城市风貌的亮点工程、体现街道文化发展成果的窗口工程、满足人民群众文化需求的民心工程。

在丰富文化活动、提升文化服务水平上，龙岗将精准服务贯彻到示范区创建全过程，提高公共文化服务效能，通过创新制度设计，全面推进公共文化服务内容形式、方法手段、载体渠道、体制机制等；龙岗还将积极探索政府主导、社会参与的公共文化服务经营管理模式，努力实现公共文化服务的多元化，让群众文化活动呈现千姿百态景象。

此外，值得关注的是，在公共文化服务体系的建设过程中，龙岗着重人才支撑作用。以此次创建活动为契机，龙岗将加强公共文化服务队伍建设，为创建工作提供有力的人才支撑。这其中包括通过政府购买服务、志愿者服务等途径，充实基层文化工作人员；完善文化队伍培训教育机制，加大人才培训，促进文化队伍培训制度化、规范化、常态化；创新文化人才引进培养机制，突破地域和身份限制，不拘一格引进所需文化人才，加快形成专家引领、骨干保障、兼职补充的公共文化服务人才队伍。

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以“十个精准”

建立龙岗公共文化服务生态链

龙岗区精准公共文化服务体系的构建，将围绕公共文化服务的数量精准、质量精准、类别精准、时间精准、空间精准等维度，建立从需求到供给的精准公共文化服务生态链，实现持续稳定、高效运行的精准服务目标。

1.实施精准制度设计

由龙岗区政府确定并发布年度公共文化服务目录和年度城区文化菜单，让群众了解服务信息；完善龙岗区图书馆总分馆制和建立龙岗区文化馆总分馆制，实现全区统一的图书馆、文化馆总分馆联动服务；开展示范区制度设计课题研究，为龙岗区创建省公共文化服务体系示范区提供有力支撑。

2.实施精准需求采集

开展年度文化服务需求调查和总分馆服务需求调查，建立公共文化服务需求大数据，并通过区统一数字文化服务平台，建立公共文化服务需求大数据统计分析系统，即时收集和分析群众文化需求，作为精准服务提供的依据。

3.实施精准服务供给

深入实施开展“你点我送”文化惠民工程、系列公益文化活动、全民阅读服务、平等文化服务等活动，丰富龙岗区市民的文化生活；推进国际化文化服务和完善数字文化服务，将“龙岗文体旅游通”打造成为区数字文化服务的总平台等。

4.实施精准品牌打造

包括打造文艺活动系列品牌、阅读活动系列品牌、客家特色系列品牌、亲子文化系列品牌和原创文艺精品，提升龙岗区整体的品牌影响力。

5.实施精准价值融入

推进核心价值观的实践养成，落实《龙岗区培育和践行社会主义核心价值观十大行动方案》，传播社会主义核心价值观；构建文明素质培育体系，加强诚信建设、公益慈善等配套政策制度建设。

6.实施精准资源配置

加快公共文化设施资源配置、制定龙岗区文体设施建设标准；加强文化创意项目资源配置，培养群众的文化艺术兴趣，引领并提高城区的文化品位；推进经费资源精准配置，实现经费投入的高效精准等。

7.实施精准政策促进

制定系列精准政策，保障公共文化服务体系建设，包括制定：促进社会力量参与公共文化服务政策、加强外来建设者文化服务政策、区引进文化品牌项目的奖励扶持政策以及多渠道筹措公共文化服务保障经费等精准政策。

8.实施精准社会参与

发布社会力量参与公共文化服务目录，鼓励和引导社会力量通过资助、赞助、捐助、认领或者冠名等方式支持公共文化服务；鼓励和支持社会力量兴建、捐建或合建公共文化设施，建设和完善区公共文化服务设施；支持社会组织开展文化服务活动，通过加强各社会组织和项目的孵化培育、公益文化活动的开展、加大人才的培养力度等举措来激发社会组织参与的积极性等。

9.实施精准智慧支持

通过成立创建示范区专家委员会、社区公共文化委员会、图书馆总分馆、文化馆总分馆、区文化中心理事会，以联席会议形式把各单位、机构等组织起来，整合资源、形成合力，共同推进省示范区创建工作。

10.实施精准绩效评估

建立区政府文化建设考核机制，将创建工作纳入各单位的服务考核内容，确保责任落实；建立系列文化服务绩效评估机制，支持公众参与评估，实现绩效评估的全覆盖；开展公众满意度调查，将调查数据作为改进创建工作和公共文化服务工作的依据。

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