2018年深圳人民调解纠纷110492宗，成功率97% 在南方号里看深圳人民调解成效

5月9日，全国调解工作会议在海口举行，深圳也在5月进入“人民调解宣传月”。5月20日，深圳市宝龙街道龙新社区的“忠哥调解室”被授予第十六届深圳关爱行动“十佳创意项目”称号。

据了解，2018年深圳人民调解纠纷110492宗，成功率97%，这是无数人民调解员共同的努力成果。上一周，“深圳司法”“活力宝龙”等南方号聚焦深圳的“人民调解”，结合真实案例，讲述社情民意，让普通调解员的兢兢业业、耐心与爱心都能被大众所知。

南方日报记者何雪峰

“人民调解”成群众解决矛盾纠纷首选

5月23日上午，在罗湖区东门文化广场，一个写着“有话好好说”的大牌子立了起来，下面是深圳市司法局与罗湖区政府联合主办的人民调解宣传月特别活动。据统计，活动共发放人民调解宣传页、人民调解宣传手册等约6000余份，现场设置8个咨询台为市民提供免费咨询。

南方号“深圳司法”表示，活动不仅为罗湖8名“金牌调解员”、21名“优秀人民调解员”颁奖，还将人民调解员的日常搬上舞台，以生动有趣的快板，向市民群众解读人民调解员的日常工作。

那么，什么才是人民调解？“人民调解”是指在人民调解委员会的主持下，依照法律、政策及社会主义道德规范，对纠纷当事人进行说服规劝，促其彼此互谅互让，在自主自愿情况下，达成协议，消除纷争的活动。人民调解不仅是我国法律所确认的一种诉讼外的调解形式，也是我国一项具有特色的法律制度。

据了解，罗湖已经建立起1000余人的专、兼职人民调解员队伍。5年来，通过人民调解，罗湖成功化解矛盾纠纷约8万宗，调解成功7.5万件，并且陆续在医疗、保险、珠宝交易、整形美容、婚姻家庭、遗产继承等领域成立了行业性专业性人民调解组织。

而在龙岗，目前全区建立人民调解组织183个，共有872名专、兼职调解员，实现了人民调解组织在区街社区三级、重要行业领域和创新产业园区的全覆盖，矛盾纠纷的调解成功率达到97.03%，人民调解逐渐成为群众解决矛盾纠纷的首选方法。

“霹雳手段”“菩萨心肠”要兼而有之

“你明明知道我不吃葱的，为什么还要放葱，你什么意思？”男人挥舞着手，朝着女人吼道，脖子上青筋浮现，像极了发狂的“绿巨人”。女人同样不甘示弱，怒目圆瞪，呵斥过去：“粥里放点葱怎么了，你一个大老爷们怎么这么矫情，连葱都吃不了，有本事别吃我做的饭。”

南方号“深圳司法”讲到这样一个因“粥里放不放葱”而产生家庭纠纷的案例。当天中午，深圳市坪山区司法局驻坪山派出所调解室的人民调解员陈超文接到了这个案子。因为两人处于暴怒状态，面对面调解效果不理想，陈超文提出一对一疏导。

在争吵中，男方先动手推搡了女方，在调解中，陈超文首先向男方普及了《反家庭暴力法》，而后动之以情。随后，面对经过独处已经冷静下来的女方，陈超文劝其换位思考，加强沟通和包容。最后，以男方签署了《反家庭暴力告诫书》，双方达成和解而结束。

作为一名人民调解员，不仅要管家长里短的矛盾，更要管生产经营性纠纷、财产纠纷、侵权性纠纷、劳动争议纠纷、社会管理方面的纠纷等。这份工作需要调解员具备一定的法律知识、心理学知识，还要会处理人际关系。

如何做一名优秀的人民调解员？深圳市龙华区大浪街道司法所人民调解员罗翠芳表示，要有“霹雳手段”和“菩萨心肠”，“做人民调解员，必须要公正公平，在法律框架下去处理双方纠纷，既要"强势"地要把控住各种混乱的纠纷场面，又要"心软"，去尽力保障公民的合法权益。”

“我调解的宗旨就是要让哭着闹着进来的调解对象笑着出门。”深圳盐田区海山街道人民调解员戴南泉今年64岁了，他认为做好一名调解员内心要有大爱，要有同理心。“人民调解员不仅要会扑火，还要注意防火”，戴南泉还强调要有主动意识，提前预防能使沟通协调事半功倍。

构建完善人民调解网络体系

2018年11月14日，以宝龙街道龙新社区人民调解委员会主任邱伟忠名字命名的个人品牌调解工作室——“忠哥调解室”正式揭牌成立。该调解室于去年便获得“2018年度中国十大社会治理创新奖”，今年又再次被授予第十六届深圳关爱行动“十佳创意项目”称号。

事实上，在“忠哥调解室”成立之前，邱伟忠已经在辖区从事人民调解工作近22年，累计接待群众来访2万余人次，办理群众来访约4000宗，涉及金额4685.88万元，调解成功率达98%。

南方号“活力宝龙”的文章显示，不论辖区有什么矛盾，邱伟忠总是第一个赶到现场，靠着一张巧嘴、一颗真心，帮助居民化矛盾、解纠纷。“我会继续当好"和事佬"，为大家服务。”邱伟忠说。

多年从事人民调解工作，邱伟忠摸索出一套独特的个人调解体系——“五心”，即爱心、细心、耐心、公心和责任心。“这样群众才能信任我，群众信任是做好调解工作的强大后盾。”邱伟忠表示，在工作中需要耐心听取群众的意见，以事实为依据、以法律为准绳，才能实现了“纠纷不出社区、矛盾不上交”的目标。

“随着经济社会发展，人民调解工作范围不断扩大。”南方号“活力宝龙”认为，如今，人民调解已经从婚姻家庭、邻里等传统矛盾纠纷向医疗、道路交通、劳动争议、物业等行业专业领域拓展。

自2007年起便从事人民调解工作的罗翠芳认为，作为一座典型的移民城市，深圳的经济发展速度很快，矛盾显得更为激烈，“深圳的气质也在影响这座城市的调解模式。”

所以，依照新的时代要求与区域特殊性，深圳需要创新调解模式、转变工作方式，构建系统化、专业化的人民调解网络，才能发挥人民调解的制度优越性，维护国家安全与社会稳定。

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