利用“块数据”助推社会治理智能化 南山区打造社会治理“最强大脑”

▲南山区“块数据”创新社会治理智能底板。

深圳晚报讯（记者 马琳洁 曾贤平 实习生 尹洋天）大数据已成为信息化时代提升政府治理能力的新途径。近年来，南山区在市政法委的统筹下，开展“块数据”创新社会治理试点，用数据编织成社会治理的“最强大脑”，推动实现社会治理科学化、智能化、精准化。比如小区存在房中房，只要打开电脑，“一键”就能知道业主、租客是谁，涉及哪些处理部门、业务主管部门、办结期限、法规依据，知晓每个环节处置主体和处置意见，当前处置人员等信息，让处理问题的准度和服务管理效能大大提升。

“块数据”为基层提供工具和技术支撑

南山区委政法委相关负责人介绍，去年，深圳市委政法委牵头制定了全国首个《社会管理要素统一地址规范》，将各个区域的人、事、物的各类数据封装成“块”，并通过清晰比对，形成各类社会治理要素相关联的块数据库，为社会治理提供精准信息资源，有效解决了基层治理服务和管理对象底数不清、情况不明的问题。

同时，深圳市还开展“块数据”创新社会治理综合试点工作，让市、区两级的数据可以精准下沉到基层、下沉到一线网格，既为基层开展精细化管理和主动服务提供数据支撑，又压实基层责任，让基层各类问题早发现，发现了问题有解决、有落实。

南山区就是深圳三个“块数据”创新社会治理综合试点区之一。

在实际工作中，南山结合区域实际，探索了“一个底板、三条主线”的社会治理的南山路径，将社会治理的资源和力量汇集成数据底板，针对重点人口、法人治理和事件分拨处置三条业务主线，通过“块数据”，实现市区共建、问题共治、资源共享，让南山区社会治理能力实现科学化、智能化、精准化。

并且，南山区还形成基层治理“一核四圈同心圆”的模式。“一核”指的是党建引领下的网格管理中心，围绕这个内核形成了四级同心圆，让第一圈的网格管理中心，第二圈的采集巡查队伍、处置执法队伍，第三圈的区级工作平台、街道工作平台、社区微工作平台和第四圈的业委会、居委会、楼栋长、企业、物业物业公司、公众等主体形成合力，形成多元创新共治理的格局。

智能化提升社会治理准度和服务效能

“块数据”的好处在于打通信息壁垒。在人口治理方面，由于数据库渠道的打通和下沉，网格员的工作“变采集为核实”，以此能把精力聚焦在对重点群体的“关注”和“关爱”上，为他们提供适当的服务。比如今年1月份起，南山区在南园社区开展了精神障碍患者服务管理的试点工作，相关部门和街道能清楚看到病人服药情况、进出小区记录、各部门的服务工作，根据需要，还能通过征集社会力量给予患者更多关怀和服务，减少隐患的出现。

对于企业治理，南山区创新设定了经济、科技发展的特色区域块，通过数据的变动，及时定期推送给统计、科创、企服等部门，助推相关部门精准为企业和人才进行服务。随着今后与税务部门的数据连通，届时还能实时分析企业的发展情况以及行业经济的发展态势，为南山区经济决策、招商引资提供支持。

在事件治理方面，南山区建立“网格事件分级分类标准”体系，分有143项网格事件，明确主管单位、处置部门、法律法规依据，将责任落实到人，实现了事件发现、处置的全流程监督，整个处置过程还能形成电子档案，并作为街道、社区和相关部门事后考核和评价的重要依据，倒逼各责任部门主动作为。

“南山区的数据资源正在从分散到汇聚，服务正在从被动走向主动，管理正在从粗放变为精细，治理模式正在从政府单一主导转变为社会多元共治。” 南山区委政法委相关负责人表示，通过持续的块数据底板的建设，让社会管理更加高效和精细化，为南山区打造与经济发展相匹配的社会治理能力奠定了坚实的基础。

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