创新机制推动国土空间提质增效坪山区交出土地整备新答卷

坪山区坪山围永鑫源商贸城启动拆除。

党员志愿者服务小分队集结。

业主签署拆迁协议。

房屋征拆现场。

今年以来，坪山区共整备较大产业空间土地面积0.58平方公里，对应释放2.5平方公里,年前将再整备土地1.45平方公里，全年将累计整备土地2.03平方公里，共形成释放约4.8平方公里的较大面积产业空间；

截至12月8日，累计签约建筑物1795栋79.13万平方米（含框架协议），超额完成土地整备房屋征收任务，其中地铁签约1336栋60.90万平方米，签约率99.25%；

不久前，深圳面向全球推介35块产业用地，坪山区就占了4块，在深圳市域范围内排名第三。

……

即将过去的2019年，坪山区在推动国土空间提质增效方面交出了新答卷。

深入开展主题教育

直面解决土地整备难题

“党员干部只能走到基层去走到群众身边去，在深入调研中真正把自己摆进去，把职责工作摆进去，才能找准在"守初心、担使命、抓落实"方面存在的差距和问题，才能确保主题教育走深走实。”这是区城市更新和土地整备局班子以上率下达成的共识。

第二批主题教育开展以来，区城市更新和土地整备局认真贯彻落实中央、省委、市委、区委的工作部署，在区委组织部及第5指导组的精心指导下，结合城市更新和土地整备难痛点问题，一体谋划推进“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四项重点措施，推动主题教育往深里走往实里走。

紧贴工作实际，坚持深入调研。围绕“加强党的领导和党的建设”等4个方面，结合城市更新和土地整备难痛点问题，确定调研课题7个，全局7名处级以上领导干部每人1个。自主题教育开展以来，处级以上领导干部围绕调研课题下基层，实现6个街道调研全覆盖。

紧抓检视问题，坚持立行立改。认真检视问题，采取专题座谈会集体议、下街道社区调研等方式，下面找、相互提等路径，深刻查找局党组领导班子及处级以上领导干部存在问题，严格按要求建立“一台账、两清单”。目前共检视领导班子及班子成员问题42个，其中领导班子共检视7个方面16个问题、处级干部26个。目前已完成整改35个，其中班子问题14个、处级干部问题21个，其余问题正在抓紧整改。

坚持理论联系实际，直面问题和解决难题。通过集体学习、集体调研、集体研讨，对城市更新、土地整备口的廉政风险隐患、服务质量不高等问题，在工作中更加努力做到理论联系实际，在重点项目征拆、较大面积产业空间土地整备等重点工作中更加敢于担当、敢于冒险、敢于直面问题和解决难题。特别是以改革创新的勇气和办法，通过实施“先整备后统筹”工作路径高效完成了地铁14号、16号线等重点征拆任务，以科学发展的眼光和办法提出了城市更新片区统筹发展理念。

树立“党建+项目”理念

积极探索土地整备新路径

为保证今年重点土地整备项目各项任务切实有效推进，坪山区牢固树立“党建+项目”的工作理念，通过在各谈判工作组组建临时支部、党小组、开展“大比武”和挂图作战等措施，积极探索以党建引领重点项目征拆工作开展的新路径，不断激发党员干部的使命担当意识和干事创业热情，确保各项任务高效推进。

同时，为进一步“拿下”重点征拆项目，坪山区还成立党员志愿服务小分队，定期深入街道开展业务指导服务活动，同时还将156名新提任重用及优秀后备干部投放到大兵团作战一线，实行“两个兜底”+“两个确保”+“跟踪考核”，不断梳理重点拆迁项目中的难点痛点，力求解决疑难问题。

对于香江花园等长期悬而未决的疑难杂症，组织分管领导和相关部门负责人进行“集体会诊”，分析问题产生的原因，明确责任人和具体解决期限，实施菜单式管理，项目化推进，以钉钉子精神一项一项加以解决。

截至目前，这种党建领导下的大兵团作战模式让坪山区已释放较大面积连片产业空间2.5平方公里。未来两年，坪山还将持续推进碧岭、龙田北等片区产业空间整备，预计共可整备产业用地1.8平方公里，并力争再形成2块1平方公里左右的连片产业用地。此外，坪山还正通过拆除重建、综合整治等方式，加快推进竹坑第一工业区、梓兴工业区、主力工业区、村田科技等“工改工”城市更新项目，力争年底前启动建设，建成后预计共可提供产业空间100万平方米。

抢抓“双区”战略机遇

推动国土空间提质增效

如果说空间是科技产业发展的“硬基础”，那么政策就是必不可少的“软环境”。

今年8月，中共中央国务院正式发布支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见，从经济特区到“先行示范区”，深圳在新时期被赋予了新的使命。对于坪山来说，抢抓“双区”战略机遇，乘势而上，在推进土地整备工作方面深耕细作、持续用力，积极探索盘活存量用地，乘政策东风加快落实城市更新项目，构建更高端的产业体系，为高质量发展打开创新发展空间、生态文明建设空间和优质生活空间至关重要。

作为全市可开发空间潜力最大的区域之一，坪山坚持把土地潜力转化为空间优势，为重大项目落地提供空间保障。坪山一直以来都将空间拓展，作为推动城区建设高质量可持续发展的重要手段，在政策制定、路径实施等方面做了一系列大胆探索和细致工作，国土空间提质增效不断取得新突破。

坪山当前正以高新北片区内的地铁14号线车辆段和高新南片区内的地铁16号线车辆段为突破口，对标荷兰埃因霍温等世界一流高科技园区，规划建设昂鹅产业城和田心科技城，计划将其打造为全国首个以产业为主的车辆段上盖项目，进而以点带面，推动坪山高新区形成南北联动的连片开发趋势。

接下来，坪山区将始终坚持把空间拓展作为推动城区建设高质量可持续发展的重要手段，未来将坚决贯彻市委市政府部署要求，抢抓“双区驱动”重大历史机遇，综合运用土地整备、城市更新、查违拆违、厂房改造升级等举措，在政策制定、路径实施等方面持续大胆探索，加快整理释放更多高质量产业空间，全力以赴推动国土空间提质增效，为全市朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例提供有力空间保障。

文/图：任翠翠 樊景程

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