坪山构建房地产项目 “三全”监管体系将逐步探索建立房地产企业黑名单制度，保障市民权益

近日，坪山区召开新闻发布会，对该区在全市首创的《坪山区房地产项目全过程监管指导意见》及配套工作方案(以下简称《指导意见》)进行介绍。据悉，该区通过出台该指导意见，构建房地产项目全过程、全方位、全覆盖的“三全”监管体系，进一步规范涉及房地产领域的规划、用地、建设、销售、配套等行为，维护房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展，切实保障市民在购房时的合法权益。

全过程全方位全覆盖

发布会上，坪山区住房和建设局局长刘守明介绍，所谓的“三全”即全过程、全方位、全覆盖。

全过程，指的是全程管控，进一步规范房地产领域的规划、用地、建设、验收、销售和产权登记等行为，关口前移，将管控重点提前至项目前期规划、方案设计等环节，堵塞监管漏洞，消弭潜在风险。

全方位，指的是加强统筹，及时响应，建立住房建设、信访维稳、卫生健康、规土监察、住房保障、市场监管、生态环保、规划、教育、交通以及产业主管部门等通力协作、分工明晰的房地产综合治理体系。

全覆盖，指的是全面纳管、分类监管，实现城市更新、土地整备、“招拍挂”和合作建房等住宅项目以及商业、办公、研发用房等产业类项目“应管尽管”，对房地产开发企业、经纪机构、经纪人员等相关企业和个人采取针对性监管措施。

将规范房地产市场秩序

坪山通记者注意到，根据《指导意见》，房地产开发企业及相关单位在化解相关信访事件中如果态度消极、措施不力，转移因自身规划、用地、建设、销售、配套行为不规范而引起的矛盾纠纷、引发群诉群访事件的，将受到较重的惩诫。包括约谈、锁定涉事项目在售房源、公开通报、列为重点监管对象以及依职权或提请上级主管部门暂停办理涉事企业及其母公司、全资子公司在坪山区或者深圳市相关项目前期报批报建手续，土地整备利益统筹实施主体确定工作以及依法限制参与土地招拍挂等。

此外，坪山逐步探索建立坪山区房地产开发企业“黑名单”制度，对于引发群诉群访事件的，纳入失信“黑名单”管理，并采取联合惩戒措施，以净化和规范坪山区房地产市场秩序。同时，进一步明确了项目经纪机构、设计单位和物业公司的职责和惩处措施，形成严厉打击房地产行业违法违规行为的震慑力度和高压态势。

本版采写：坪山通记者 颜鹏

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