南山区人大“先行示范论坛周” 助力南山全方位跨越式发展 五大主题论坛激情上演 五场“头脑风暴”精彩纷呈

参加论坛周活动的代表认真听取专家发言。

南山区人大代表视察海湾新村污水治理工程。

浩荡春风起，奋进脚步疾。

今年8月，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（下称《意见》）发布。南山区作为深圳的经济大区、科技强区、创新高地，再次迎来新的发展机遇。聚焦《意见》提出的“五大战略定位”“五个率先”重点任务，南山区上下激荡着励精图治、共筑梦想的磅礴力量，全力推进南山全方位跨越式发展。

12月2日—6日，南山人大“先行示范论坛周”给出令人振奋和欣喜的计策。连续5天的论坛上，人大代表积极认真行使权力、履职尽责、共谋大计，专家学者调查研究、精心准备，围绕“五大战略定位”“五个率先”重点任务畅所欲言，金句不断，精彩纷呈。

●五大主题论坛吸引700多人次参加

论坛周聚焦《意见》对深圳提出的“五大战略定位”和“五个率先”重点任务，设置了“率先塑造展现社会主义繁荣兴盛的现代城市文明”“率先营造彰显公平正义的民主法治环境”“率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局”“率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系”“率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范”五大主题的五场论坛。

5天的论坛共吸引了700多人次参加，30余家部门到场，场场爆满。论坛开设社会听众网络报名，扩大市民有序参与。论坛中，7名专家学者和21名市、区人大代表发表了主题发言，13个政府职能部门介绍了工作进展和下一步思路，并结合具体主题与听众进行了互动交流讨论，现场气氛热烈，各界反响良好。

不谋全局者不足谋一域。参加论坛的专家和人大代表围绕中心、服务大局，纷纷从党和国家事业发展的大局上想问题、谋实招。聚焦实施“十三五”规划中的新情况新问题，结合改革开放的新任务新要求，深入实际调查研究，接地气、察实情、集众智，提出有真知灼见的意见和建议。代表以高度的政治责任感和担当精神，认真履行宪法法律赋予的职责，依法参加行使国家权力，推动人大工作再上新台阶。

5天的论坛，摆事实、讲逻辑、议现状、谈未来，既立足南山实际，又放眼全球格局；既描绘未来蓝图，又强调使命担当；既注重思想启迪，又饱含家国情怀，为下一步南山在先行示范区建设新征程中勇当尖兵凝聚人大智慧、贡献人大力量开了个好头，从中能够深切感受到大家对深圳未来发展，特别是南山发展的共同关切和美好祝愿，令人欣喜、振奋和鼓舞。

“上下交而后能成和同之治。” 南山区人大常委会主任饶红蕾表示，南山人大“先行示范论坛周”活动是区人大落实党的全面领导，主动担当、主动谋划、主动出征“先行示范区”建设新征程的行动宣言和具体实践，是市人大“大学习大讨论大提高活动”的落实周，是区委新时代新征程宏伟蓝图的宣传周，是区人大新时代再出发的宣誓周，是扩大人民群众有序参与城市发展的探索周，是代表与政府共同找准人民群众最关心最急需解决民生实事的会商周。

●与会代表献计献策 专家观点精彩纷呈

在这次论坛周上，与会专家、代表就五个主题开展热烈讨论，为南山区如何根据“五大战略定位”“五个率先”重点任务提出真知灼见。

深圳市政府发展研究中心主任吴思康表示，建设中国特色社会主义先行示范区是改革开放再出发、特区功能大跃升的伟大工程。深圳建设先行示范区，必须瞄准创建社会主义现代化强国城市范例的目标，自觉把先行示范区建设与社会主义现代化强国战略安排结合起来，为实现“两个一百年”奋斗目标作出深圳应有贡献。

南方科技大学教授乐正建议南山区争取与世界知识产权组织、中国科协、广东粤港澳大湾区研究院合作，定期举办“全球湾区创新大会”，邀请全球湾区500强企业、国际名校与相关政府机构在南山深圳湾畔论道交流；组建常设机构“国际湾区创新合作组织”，评选发布“全球湾区创新大奖”；抢占中国数字金融的制高点，立项策划在深圳湾总部基地创建“中国数字资产交易所”，打造中国第一条数字资产资本化的价值链和法规链。

创新是引领发展第一动力。人大代表邹兵建议，发挥西丽湖国际科教城建设领导小组的统筹协调作用，加快高端创新资源布局，优先高规格引进世界一流高校、学院，鼓励联合共建优势学科、实验室和研究中心，争取国家部委支持，推动重大改革创新和先行先试政策落地实施，加强规划引领用地保障，推进土地整备等工作。人大代表张华提出，创新是高质量发展的根本，应坚持原创、保持创新，打造新的创新生态文明系统，形成高端人才集聚，科技创新投入多元化格局，做到创业有支持，转化有接盘。中国（深圳）综合开发研究院公共经济研究所副所长汪云兴表示，南山区以科技创新推动产业创新、以产业创新牵引科技创新，走出了一条“政府有为、市场有效、企业有成”的创新驱动高质量发展之路。双区战略下，南山要做发展的“蒲公英”，示范带动粤港澳大湾区共生共荣；还要让“蒲公英”茁壮成长，借力“双区”风口，把“种子”撒向整个粤港澳大湾区。

文化是竞争软实力。人大代表刘振表示，南山区拥有文化企业7000多家，要以产业园区集聚业态，打造文化产业发展引擎，从“文化+科技”到“文化×科技”，高标准打造国家文化和科技融合示范基地。人大代表曾俊英建议，南山区要培育壮大多元创新主体，储备重大典型应用项目；加大文创复合人才引育力度，优化企业融资环境，大力推动湾区文化产业交汇共荣。人大代表王小斌认为，南山文化发展存在产业集群效应和产业线布局有待提高、公共文化基础设施分布有待均衡等不足，要利用好文化产业集聚推动深圳文化繁荣兴盛，以空间集聚推动整个产业的发展。

好的营商环境也是生产力。中国政法大学教授、斯坦福大学访问学者王玲建议南山区要加强信息共享与交流，将南山打造为国内第一个开源资源建设高地。人大代表谢兰军提出南山区要推进法治化营商环境建设，不仅要注重法律与经济的调和，也要强调公平与效率的统一；要确立严格保护导向、建立大保护体系、形成快保护链条、促进同保护格局等。人大代表朱志晟提出要充分运用经济特区立法权，保障深圳强有力地推行一些体制上的革新措施以及一些符合市场经济运行规律的政策，营造国际一流法治化营商环境，成为中国法治城市的典范。

百年大计，教育为本。人大代表蒋盈盈建议学前教育对标国际、国内先进，在国家顶层设计上强调政府的主体责任，强调公平和基本保障，强调底部和低端的质量，同时要提高管理水平，加大财政投入，高标准办好学前教育。人大代表蔡树男建议对教育的认知与研究、学校课程与教学、教育的评价作出相应改变，探索阶段性推进区域性人才评价与选拔模式。南方科技大学党委副书记李凤亮认为南山是深圳高等教育最集中的地区，未来教育应是全人教育、快乐教育、创新教育、实践教育、全球观教育。

发展要让人民有更多获得感。人大代表邓启文、陈渊青、万腾驰等表示，社康中心仍存在持续改进的空间，医疗集团的成立为实施社康中心一体化整合管理创造了条件；探索物业管理监管的南山模式，提供社会治理南山方案；整合医疗服务体系、管理责任、内在利益、服务链条等，形成“共建共享，全民健康”为主题的健康南山建设新格局；鼓励养老服务机构提供精准专业有价值的居家上门服务；优化调整西丽水库饮用水水源保护区规划等。

●论坛建议将形成专题报告

人大代表们表示，要坚持以人民为中心，始终牢记人民代表为人民，肩负责任和使命，以实际行动为深圳建设中国特色社会主义先行示范区作出应有贡献。

人大代表胡宇舟认为，论坛周不仅能凝聚各方面的智慧，而且能让来自各行各业的代表们更好地把握前进的方向，抓住时代机遇，把个人的理想融汇到先行示范区建设的洪流中，作出各自的贡献。

人大代表万腾驰深有感触地表示，这次论坛使他认识到代表如何真正做到尽职、履职，首先自己先要明了党和政府的工作重点，要深入基层了解百姓疾苦；人大代表开展监督，首先要关注、参与、了解、熟悉政府的工作，论坛周邀请分管的政府副区长、各相关职能局负责人现场答疑，从而形成一个沟通平台，有利于在监督中推进工作、在推进工作中进行监督，形成了协同效应。

专家学者对论坛给予高度评价。李凤亮说，深圳建设中国特色社会主义先行示范区，首先要做的是思想解放，思想的解放是做好先行示范区的前提。南山区人大很有远见，率先垂范推出“先行示范论坛周”。

本次论坛周主题发言中，区人大共收集汇总各类意见建议110余条，将分类梳理，进一步组织代表视察调研并听取人民群众意见，形成专题报告，为提出重大事项、重大工作、监督工作提供决策参考，并将根据实际情况纳入区人大常委会2020年工作计划，为南山新时代走在前列、新征程勇当尖兵凝聚人大智慧、贡献人大力量。

我们相信，在南山区勇当建设先行示范区排头兵的征程中，论坛周提出的一系列精心布局未来竞争的战略，将持续为南山区建设世界级创新型滨海中心城区提供动力和智力支撑。

（管蔚 王京 文/图）

新闻推荐

打造生活垃圾分类示范标杆项目：深圳能源探索建立南山区电力花园小区 垃圾分类“无桶模式”提供“样板”经验

在深圳能源集团和小区万安物业公司的共同努力下，南山区电力花园小区全力推进垃圾分类，探索建立“地面3+2”垃圾分类方案，生...