最大移民城市如何经受住“1200万人返城”的重大考验？科技防疫助推企业复工复产

中国交建南方公司组织深圳地铁项目员工从西安包机返深复工

深圳

文/羊城晚报记者林园

图/羊城晚报记者王磊

“这是幸福堵。”这一周，深圳人的朋友圈，不时有人为堵车而欢呼，“走在深圳的道路上，就会感觉离正常的生活越来越近了。”24日，二月二“龙抬头”，春节之后，深圳道路交通首现早高峰。在梅林关、南山科技园等地段，车多缓行，一直到高峰期过后道路才恢复通畅。

与此同时，在深圳湾口岸货车入境通道前，笛声紧凑，车辆络绎不绝，边检民警正引导车辆有序通关。元宵节过后，深圳湾口岸货车通关量增长趋势明显。截至25日，该口岸货车日通行辆次稳定在3000左右。通关车辆日益增多，意味着生产活动正渐渐“破冰”。

百度迁徙地图显示，27日，“全国热门迁入地”中，深圳排名第一。身为一座移民城市，疫情之下，深圳面临着“1200万人返城”的重大考验。在防疫与生产之间权衡，深圳交出了自己的答卷。

构建防疫的“铜墙铁壁”

作为全国性经济中心城市，深圳共有企业200多万家。一场疫情，给这座城市的生产生活按下了“暂停键”。人民群众的生命健康安全是摆在首位的。1月23日，广东省决定启动重大突发公共卫生事件一级响应。同日，深圳宣布暂停灯光秀、关闭多个公共文化场所。

1月26日，人尚在老家的刘小姐，收到了小区保安转发的深圳社区发布的“关于返深人员报备的通知”，要求若有从湖北返深的人员，需向小区物管报备。“回到小区后，小区保安室的喇叭循环播放着居民防疫要点”，保安全部戴着口罩，消杀人员定时背着设备在小区里喷洒。“这让我觉得莫名安心。”刘小姐表示。

此后，深圳发布了《关于住宅小区和城中村全面实施人员通行认证管理的工作指引》，要求全市社区小区100%实行围合封闭式管理，所有小区、城中村出入口处一律设立检查登记卡，出现确诊病例的住宅楼单元一律实行14天的硬隔离。在交通关卡，深圳同样层层把关：所有进入深圳市的公路、城市道路的司乘人员，需要提前网上登记报备。高速路口，检查、量体温一应俱全。深圳地铁在全线网实施佩戴口罩的控制措施，并全面启用实名制乘车，以确保地铁乘客信息可查询可追溯。

截至2月26日，深圳连续5日确诊病例零新增，但这些设在小区、道路的关卡仍未撤销。深圳筑牢小区关、严守进城关，构建了防疫的“铜墙铁壁”。

复工管理“张弛有度”

层层把关的城市，面临复工潮时，管理方展现了“张弛有度”的智慧。

要复工，首先要有人，交通是首要保障。深圳市政府根据运营商的监测数据推算，截至2月10日前，深圳还有1200多万人未返城。这些人如何返深、何时返深，决定了复工的安全和速度。

对此，深圳航空恢复了多班航班。其中，西南、西北地区作为劳务输出主要区域，深航恢复航班主要以保障复工复产为重点。此外，深圳航空还推出复工定制包机服务，凡是全国各地企业有复工包机需求的企业和团体，即可申请复工包机（其中湖北地区航线除外）。

“一直在在家闲着，不知道啥时候能开工，没想到公司派飞机来接我们了！”陈余强是深圳地铁梧桐山站的技术协调人员，在接到中国交建南方公司的复工复产通知后，他坐高铁从陕西安康的家中出发，晚上到达咸阳机场。在咸阳机场，他坐上了飞回深圳的专机。据了解，陈余强和他的同事们都经过14天以上的健康情况监测，包机项目协助所有人开具村落出入证明和复工证明，专车接送至机场，提前24小时统一入住预订酒店，并精心为工人们准备了爱心礼包（帽子、防疫口罩、毛巾、牙膏、牙刷、喷雾酒精消毒液），还为所有人发放了安全防护告知书。

在陆路通道，为减少对复工复产后的通勤车辆重复检查，自20日7时起，深圳交警将在部分防疫检查点设置绿码通道，对符合通行条件的部分小型客车以及黄牌客车实行绿码免检通行。深圳北站也推出“专属企业定制复工专列”，为复工复产企业提供员工返岗出行“一条龙”服务。对于出租车，单个驾驶员日营运里程达到150公里或营运时间达到6小时的，给予当日出车奖励50元。

为企业减负逾600亿元

员工复工后，各家企业在政府的指导下，层层把关。不少企业推出了班车服务，接送员工上下班。员工上车前，需要先量体温。进入公司前，同样需要经过几道关卡。

深圳海格物流股份有限公司于2月10日正式复工，是深圳首批复工的企业之一。进入海格物流办公大门前，员工需先查验“i深圳“个人注册码，然后测量体温。楼内各层配置有废弃口罩专用垃圾桶、免洗洗手液、酒精消毒液。大楼内部关闭中央空调系统，采用开窗通风方式，每天三次以上，每次30分钟。每日定时对园区进行全覆盖式消毒杀菌，严格按照标准进行消杀和消毒，及时消除卫生死角。电梯、扶手、门禁、公厕等部位每日进行高频次消毒。大楼电梯内的地板还用胶纸贴了分隔线，将地面分为六小格，要求同乘人员不超过6人，减少感染风险。

疫情期间，深圳还出台了支持企业共渡难关16条措施（以下简称措施）。措施包括了免除公租房、人才住房2个月租金，降低企业公积金缴存比例，减免电费水费，降低贷款利率等。对于企业目前面临的融资难、融资贵等问题，《措施》规定，鼓励各银行机构适当下调贷款利率、减免手续费，新发放普惠型小微企业贷款综合融资成本力争比2019年下降0.5个百分点。为加大产业资金倾斜支持，深圳市将划拨10%的市级产业专项资金重点用于贷款贴息，对于疫情防控期内获得银行等金融机构的新增贷款（展期视同新增），按实际支付利息的50%给予总额最高100万元的贴息支持，贴息期限不超过6个月。据初步测算，措施通过减免、补贴、缓缴等各种方式为企业直接减负逾600亿元，其中，财政支持逾100亿元。

分区分级精准防控

“深圳企业复工复产工作分区分级、精准防控，不搞一刀切”，20日，深圳市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室发布《关于落实分区分级防控措施科学有序推进企业复工复产工作的通知》，通知要求，深圳企业复工复产工作分区分级、精准防控，不搞一刀切。

总指导下，深圳各区发挥所长、结合实际进行复工复产管理。以科技见长的南山区，通过运用“AI+大数据”，根据复工规划、复工人员输出地来源、所从事行业、各企业用工场所聚集程度等综合因素，通过AI技术精准测算建模，让预测结果成为施策的决策参考，为科学复工复产保驾护航。盐田区则对不同行业类型的企业给予针对性指导，对重点企业实行挂点服务，对于一些科技企业，还派驻了专人专班进行现场指导，助力企业在做好防控措施的前提下加快恢复生产。龙华区则采用“分类分批，信息公示，分级监管”的原则。如福城街道推出了面对面辅导企业等措施，建立当天公示制度，每天向企业公布现场核查结果，并将不通过的原因逐条公开，让企业一一进行对照自查，针对性地开展整改，以最快的速度为企业争取复工时间。

在物资保障上，各级政府也铆足全力，急企业所急。以口罩为例，罗湖区在一周时间内共对接和发放口罩超过100万个。此外，罗湖还向复工企业、保安公司、物业公司、农贸市场等人员流动发放12万个爱心口罩。龙华区也推出了“百万只口罩助企复工复产”活动，100万只口罩6个小时即已全部申领完毕。

“如贵公司不属于电影院、卡拉OK、酒吧等娱乐业企业，会议、展览业等人员相对集聚、工作环境相对密闭的企业，即可先行复工。”就在上周，深圳多家公司负责人，手机上都收到了这样的政务短信。深圳各区接连由“先报备、后复工”向“先复工、后监管”转变。“根据疫情防控情况及时调整管控政策，精准告知，足见政府的周到与细心。”一名企业负责人坦言。

“i深圳”给市民带来便利

“您放心，我在小区门口一扫码，我的个人信息和行踪轨迹一目了然，过去我坐过哪些车，都可以查到……”福田居民张小姐买了一个知名电器品牌的洗碗机，到货后，安装却难倒她了，她不知道安装师傅能否上门安装。这时候，电器品牌的员工吴师傅如此告知她。

吴师傅说的扫码，是指深圳每个小区、大型商超门口都贴着的“i深圳”二维码。市民在进出小区、大型商超时，只要出示一个二维码，上面会自动显示人员姓名、类型、居住地址等信息，便可通行无碍。吴师傅说，虽然他们接到的订单比以往少了，但是因为有“i深圳”，给他们带来很大便利，“否则对于我们这种需要上门安装的电器企业，根本寸步难行。”据了解，深圳不少企业，要求员工上班进入办公楼前，也需要查验“i深圳”二维码。

据了解，“i深圳”是由深圳市政务服务数据管理局、深圳市卫健委、市委政法委、市公安局、腾讯等单位联合开发的“深i您-自主申报平台”，为市民提供统一的疫情健康状态自主申报渠道，并与交警、社区、各大商超联动，准确把握在深、来深人流及健康情况。此外，“i深圳”还开设了APP疫情防控服务专区，整合了全市的“在线问诊”资源，市民可在线通过两种方式问诊。

“i深圳”的开发，只是深圳科技防疫助推复工复产的一个缩影。在多个收费站，无人机飞行穿梭在候检的车流中；在空旷的绿道、垃圾厂，无人机出动消杀，省时省力；深圳湾科技生态园实行人员错峰就餐，运用最新自动驾驶机器人送餐……此外，腾讯公司还免费开放了腾讯会议、企业微信、小程序·云开发等多款办公协同与应用开发工具。仅腾讯会议8天就紧急扩容超过10万台云主机，计算资源超过100万核，成为深圳和全国企业复工复产的技术保障。

而今的深圳，重大民生工程多已复工，工地机器声轰鸣；企业有序运行，员工在体温枪“嘀”声中开启和结束一天的工作。“在深圳，我们有幸福堵、也有幸福宅，都是在为城市建设和抗疫做贡献。”一位市民笑言。

新招

市民在进出小区、大型商超时，只要出示一个“i深圳”二维码，上面会自动显示人员姓名、类型、居住地址等信息，便可通行无碍。

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