福田建韧性健康城区 计划年内完成韧性健康城区公共卫生应急体系改革目标

广州日报讯（全媒体记者王纳、刘畅）一场疫情，将城市的抗风险能力推上考场，“韧性城市”也成为学界和媒体热议词。今年全国两会的政府工作报告里，“加强公共卫生体系建设”是其中一大亮点。记者近日从深圳福田区获悉，该区目前已完成公共卫生应急管理体制前期调研，制定了韧性健康城区工作方案，计划在年内完成韧性健康城区公共卫生应急体系改革目标。

2月份发布相关课题招标

所谓“韧性城市”，是指当灾害发生的时候，城市能承受冲击，快速应对、恢复、保持城市功能正常运行，并通过适应来更好地应对未来的灾害风险。这本来是个专业性很强的术语，但因为此次新冠肺炎疫情，一跃成为网络热词。

本月22日，深圳福田召开了“韧性健康城区”专项课题开题会。记者从会上了解到，早在今年2月，福田区就发布了“韧性健康城区”课题招标，得到社会各界广泛关注，上百个专业机构和团队纷纷咨询，40多个知名机构申报。

在与会专家看来，“韧性城市”指的是城市应对自然灾害的抵抗力、响应力、恢复力，“健康城市”指的是公共卫生、医疗服务、生态环境、食品安全等都以人的健康为中心，为市民群众提供全方位全周期健康服务，创造性地将两者结合起来，符合当前全球防疫形势需要。

专家建议要“平战结合”

会上，来自公共卫生、应急管理、城市规划等领域的专家纷纷建言献策，提出不少意见建议。

国家卫健委卫生发展研究中心副主任付强表示，福田建设“韧性健康城区”的过程中，要注重平战结合，有效推动常态下的功能向战时状态延伸和切换，在平时积聚能量，在战时进行释放。

广东省基层卫生协会会长王家骥建议，要强管理、强基层、强疾控，提升基层医疗卫生服务机构防治能力和社区动员能力，将医疗机构和疾控机构职能有机衔接起来。

深圳市建筑科学研究院股份有限公司董事长、教授级高级工程师叶青建议，从城市出发，聚焦公共卫生应急领域，把“韧性健康城区”建设和城市更新、城中村改造、公共设施共享建设、宜居空间营造等结合起来，打造具有全球影响力、中国特色的“韧性健康城区”。

福田区委副书记、区长黄伟在开题会上表示，这次课题研究要联系实际，在“把准脉”“明策略”的同时，连续不断“谋项目”，以课题研究谋划项目建设、以项目实效促进课题研究，形成专家研究和政府行动的“良性互动”，持续巩固疫情防控取得的成果，早日把研究成果转化为实际工作成效。

已完成调研制定工作方案

据会上透露，目前福田区正根据专家意见，积极谋划“韧性健康城区”建设项目，已初步梳理出首批项目，涵盖公共卫生、城区应急、公共服务等重点领域，后续将在科学论证、认真评估后加快推动项目落地。

随后，记者还从福田区应急管理局向区人大作的工作情况汇报中了解到，本年度福田区应急管理局和区卫生健康局牵头推进韧性健康城区公共卫生应急体系改革，针对传统公共卫生应急管理体制上存在的职能交叉、联动性不足等问题，从疾病的预防到暴发，从医疗物资储备到居民健康意识，从常规的医疗卫生服务体系到重大公共卫生应急体系，进一步构建完整的治理机制。

据悉，目前福田区已完成公共卫生应急管理体制前期调研，制定了韧性健康城区工作方案，并形成公共卫生应急管理体制初步报告。下一步将继续完善公共卫生应急管理组织架构，健全公共卫生应急预案，建立常态化监督考核机制，在年内完成韧性健康城区公共卫生应急体系改革目标。

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